Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 сентября 2011 года Красносельский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Богачевой Е.Б. с участием прокурора Моисеева С.Н. при секретаре Ярдаковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Уют» об устранении нарушений природоохранного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Уют» об устранении нарушений природоохранного законодательства, а именно об обязании ООО «Уют» выполнить мероприятия по прекращению сброса неочищенных сточных вод в водный объект- <адрес> и обеспечить надлежащую очистку сбрасываемых сточных вод в <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, а так же санитарными правилами гигиеническими нормами качества воды, в срок до 01 мая 2012 года, об обязании ООО «Уют» с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по устранению течи неочищенных стоков из канализационной проложенной от жилых домов в накопительную емкость канализационной насосной станции (КНС), об обязании выполнить работы по рекультивации, загрязненного стоками из канализационной трубы проложенной от жилых домов в накопительную емкость канализационной насосной станции (КНС), земельного участка, в срок до 01.09.2011 года Свои требования мотивируют тем, что согласно договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты> передало в аренду ООО «УЮТ» во временное пользование сети водопровода д. <данные изъяты> скважины артезианские в <данные изъяты>, очистные сооружения и сети канализации. Данный договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не расторгнут, и действует по настоящее время. П.1.2 этого договора предусмотрено, что недвижимое имущество передается арендатору для использования в целях организации оказания коммунальных услуг потребителям. Хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии со ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды ООО «Уют» при сбросе сточных вод в <адрес>. В результате проверки установлено, что в состав очистных сооружений расположенных в <данные изъяты>, входят два аэротенка (не действующие), четыре иловые карты (не действующие), два отстойника (не действующие), административное здание (не действующие), канализационная насосная станция, трубопроводы, колодцы. Канализационные сточные воды от жилых домов в <данные изъяты>, поступают в приемник-накопительную емкость объемом 5 м3, расположенную в канализационной насосной станции (КНС). Далее по напорному трубопроводу длиной 2,6 км стоки от КНС поступают в аэротенки, расположенные на площадке очистных сооружений, аэротенки находятся в нерабочем состоянии, из аэротенков стоки переливом через стенку сбрасываются в <адрес>. В соответствии со ст. 3 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 года № 74-ФЗ (в ред. от 27.12.2009г.) использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии со ст. 44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 года № 74 _ФЗ «использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды». Согласно ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Установлено, что ООО «Уют» сброс сточных вод с эксплуатируемых объектов осуществляется в водный объект - река <данные изъяты> с превышением ПДК загрязняющих веществ, что подтверждается протоколами анализа сточных вод, произведенных ФГУ ЦЛАТИ по ЦФО о № 203 от 01.06.2011, № 665 от 30.05.2011 года, а так же протоколами лабораторных исследований ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» №.№. 772,773,774,775 от 16.06.20011 года. Считают, что эти документы свидетельствуют о нарушении ООО «УЮТ» действующего водного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Сброс загрязненных сточных вод ответчиком влечет к поступлению с объемом сточных вод завышенного количества загрязняющих веществ, так как нормативное качество сбрасываемых сточных вод не выдерживает нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных объектов рыбохозяйственного значения, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, тем самым нарушаются права РФ и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Права Российской Федерации нарушены, поскольку, в соответствии со ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов. Так как водный объект является средой обитания водных биоресурсов, то его загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, чем так же нарушаются права Российской Федерации, так как в соответствии со ст. 10 Федерального закона « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные ресурсы находятся в федеральной собственности. Длительное поступление загрязненных стоков вод в р. <данные изъяты> создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарному благополучию населения. Права неопределенного круга лиц - граждане Российской Федерации - населения, проживающего в районе расположения акватории реки <данные изъяты>, а так же лиц, временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты персонифицировать которых невозможно) нарушены поскольку негативное влияние на водный объект загрязняющих веществ ведет к затруднениям в водопользовании указанных водных объектов в целях: питьевых (которые согласно ст. 3 Водного Кодекса РФ являются приоритетными) и рыбохозяйственных (так как согласно стю24 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законом. На основании вышеизложенного, прокурор Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры о обратился с такими требованиями. В судебном заседании прокурор Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Моисеев С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени эти нарушения ответчиком не устранены, при этом уточнил срок для выполнения работы по рекультивации, загрязненного стоками из канализационной трубы проложенной от жилых домов в накопительную емкость канализационной станции (КНС), земельного участка, а именно до 1 ноября 2011 года. Представитель ответчика ООО «Уют» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, прислали заявление, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие. Третье лицо по делу представитель Управления Росприроднадзора по Костромской области по доверенности ФИО1 требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснив, что они участвовали в проведении проверки по соблюдению природоохранного законодательства ООО «УЮТ» и все нарушения которые указаны прокурором в исковом заявлении имеют место, поэтому требования прокурора полностью поддерживает. Третье лицо по делу Администрация Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду предоставили заявление, в котором просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Третье лицо по делу МУП «<данные изъяты>» своего представителя не направило, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, прислали заявление, в котором указали, что не возражают против заявленного иска. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу, что заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 3Федерального Закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду: обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности па окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе на использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц. В силу ст. 3 Водного кодекса РФ использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Статья 39 Водного кодекса РФ обязывает водопользователей не допускать нарушения прав других собственников водных объектов, водопользователей, а так же не допускать причинения вреда окружающей природной среде. Частью 1 ст.44 Водного Кодекса РФ установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод должно осуществляться с соблюдением требований, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством в области охраны окружающей природной среде. В соответствии со ст.22 ч.1 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. В соответствии со ст.ст. 47,50 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нормативы качества водных объектов рыбохозяйственного значения разрабатываются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Установление требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения должно обеспечивать сохранение водных биоресурсов. Нормы ст. 56 Водного Кодекса РФ запрещают сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.5.980-00», утвержденные Гравным государстенным санитарным врачем РФ от 22.06.2000 года в п.4.2 предусматривают, чтосточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования. Из предоставленных суду документов следует, что ООО «Уют» зарегистрировано и расположено по адресу: <адрес> (<данные изъяты>, свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно Устава от 2008 года является юридическим лицом, основным видом деятельности, которого является удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твёрдых отходов, предоставление коммунальных услуг. Согласно договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты>» передало в аренду ООО «Уют» во временное пользование сети водопровода <данные изъяты> скважины артезианские <данные изъяты>, очистные сооружения и сети канализации. Данный договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не расторгнут, и действует по настоящее время. В соответствии с п.п. 3.26 и 3.2.7 договора аренды арендатор обязан содержать в исправном состоянии недвижимое имущество, своевременно производить за свой счет текущий ремонт недвижимого имущества, соблюдать правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования органов санитарно-эпидемиологического контроля и надзора, а так же отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им объекта. Факт того, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением вышеуказанного законодательства, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Так, согласно протоколов анализа сточных вод произведённых ФГУ ЦЛАТИ по ЦФО, предоставленных суду осуществляется сброс сточных вод с превышением норм: - ПДК рыбохозяйственного водоёма согласно «Перечня предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоёмов» по иону аммонию в 135,8 раза, БПК в 32,4 раза; взвешенным веществам 0,75, железу в 50,4 раза; нефтепродуктам в 2,5 раза, фосфатам в 9,6 раза, что подтверждается протоколом №203 от 01.06.2011 года; - выход стоков р. <данные изъяты> согласно протоколу № пробы № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено превышение норм ПДК вредных веществ по железу в 4,7 раза; - ниже стока р. <данные изъяты> согласно протоколу № пробы № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено превышение норм ПДК вредных веществ по железу в 4,6 раза. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ анализа сточных вод с очистных сооружений произведённых ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» пробы не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.980-00» по ТКБ. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом. Учитывая изложенное, суд находит, что прокурор на законных основаниях обратился в суд с указанным иском, отвечающим положениям ч.1 и ч.2 ст.1065 ГК РФ, в соответствии с которым, опасность причинения вреда в будущем может послужить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Устранение нарушений прав государства и неопределенного круга лиц может быть обеспечено возложением на ответчиков обязанности по проведению мероприятий, требуемых прокуратурой. Из предоставленного суду объяснения директора ООО «УЮТ» видно, что она не отрицает факта выявленных нарушений и намерены принимать меры к их устранению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Костромской области удовлетворить. - Обязать ООО Уют» выполнить мероприятия по прекращению сброса неочищенных сточных вод в водный объект - р. <данные изъяты> и обеспечить надлежащую очистку сбрасываемых сточных вод в р. <данные изъяты> в соответствии с требованиями, предусмотренными Водным Кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды, а так же санитарными правилами гигиеническими нормами качества воды, в срок до 01 мая 2012 года. - Обязать ООО «Уют» с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по устранению течи неочищенных стоков из канализационной проложенной от жилых домов в накопительную емкость канализационной насосной станции (КНС). - Обязать ООО «Уют» выполнить работы по рекультивации, загрязненного стоками из канализационной трубы, проложенной от жилых домов д<адрес> в накопительную емкость канализационной насосной станции (КНС), земельного участка, с рок до 01.11.2011 года Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: