Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2011 года Красносельский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Богачевой Е.Б. с участием прокурора Виноградовой М.Ю. при секретаре Ярдаковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, в помещении для проведения голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 6 созыва, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в помещении для проведения голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 6 созыва, в срок до 01 декабря 2011 года, а именно: в здании Дома культуры, расположенном по адресу: <адрес> провести следующие мероприятия: выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, оснастить здание Дома культуры огнетушителями в необходимом количестве, провести сигнализацию в исправное состояние пожарную сигнализацию, провести техническое обслуживание АПС, провести замер сопротивления изоляции электрооборудования. Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой Красносельского района в целях обеспечения законности в период подготовки и проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в помещениях, в которых планируется проведение голосования и размещение избирательных комиссий. Постановлением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 13.10.2011 года за № 149 «Об образовании избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6 созыва на территории Красносельского района» утверждены 22 избирательных участка, согласно которому на избирательном участке № 347 (<данные изъяты>), планируется проведение голосования жителей д. Вертлово и села Густомесово. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Дом культуры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. № <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сидоровскому сельскому поселению Красносельского муниципального района. В результате проверки прокуратурой Красносельского района установлено, что данное помещение в настоящий момент не соответствует требованиям федерального законодательства о пожарной безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В месте с тем, в нарушение п. 96 ППБ 01-03 в доме культуры не проводиться техническое обслуживание АПС. В нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления изоляции электрооборудования. Вопреки требованиям п. 3, п.34 ППБ 01-03 и НПБ 110-03 табл. 1 автоматическая пожарная сигнализация в здании дома культуры находиться в неисправном и выключенном состоянии. В нарушение п. 108 ППБ 01-03 в помещениях дома культуры отсутствует необходимое количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей). В нарушение п. 36 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. Прокурор Красносельского района так же считает, что несвоевременное устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу безопасности жизни и здоровья не только избирателей-жителей деревни Вертлово и села Густомесово, но и иных граждан-посетителей, лиц непосредственно работающих в данном помещении, представителей избирательной комиссии, органов внутренних дел, прохожих и т.д. А при неблагоприятных обстоятельствах возможно наступление тяжких последствий, связанных с массовой гибелью людей и значительным материальным ущербом, не только в период проведения выборов, но и при организации праздничных мероприятий с массовым пребыванием людей. На основании вышеизложенного, прокурор Красносельского района Костромской области и обратился с данным иском. В судебном заседании прокурор Красносельского района Виноградова М.Ю. исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержала частично, отказавшись от требований в части оснащения здания Дома культуры огнетушителями в необходимом количестве, проведении сигнализации в исправное состояние пожарной сигнализации, проведении технического обслуживания АПС, проведении замеров сопротивления изоляции электрооборудования, производство по которым судом прекращено, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении в отношении оставшихся требований. Просит суд установить срок для устранения указанного недостатка до 1 февраля 2012 года. Ответчик по делу Администрация Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, прислали суду заявление, в котором просят дело рассмотреть без участия их представителя, указав, что 02 ноября 2011 года Администрацией Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района заключен Договор за № с ООО «<данные изъяты>» на выполнение работ по обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и проведению ремонта выявленных недостатков в работе системы, установленной в помещении дома культуры <адрес>. Указанные работы по данному договору выполнены ДД.ММ.ГГГГ (Акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается. 28 октября 2011 года Администрацией Сидоровского сельского поселения заключен договор № с ООО «<данные изъяты>» на проведение работы по электроизмерению сопротивления электропроводки в доме культуры <адрес>. Данные работы проведены ДД.ММ.ГГГГ (Акт сдачи-приемки выполненных работ прилагается). Так же Администрацией Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района приобретены новые огнетушители в необходимом количестве. Распоряжением Главы администрации Сидоровского сельского поселения №- а от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за противопожарную безопасность по <данные изъяты> ДК назначена директор <данные изъяты> ДК ФИО1 В связи с тяжелым финансовым положением Администрации Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения будет произведена позднее, при наличии финансовых средств. Третье лицо по делу представитель ТО НД по Красносельскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом. Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу: В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности возлагает на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. На основании п. 7.1, 8,9 ч.1 ст. 7 Устава муниципального образования Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Сидоровское сельское поселения Красносельского муниципального района Костромской области № 5 от 22.11.2005 года, к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.2004 года «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Из материалов гражданского дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание Дома культуры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. № расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Сидоровскому сельскому поселению Красносельского муниципального района. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Факт того, что нарушения, на которые указывает прокурор в исковом заявлении, имеют место, нашли свое подтверждение в судебном заседании и никем не оспариваются. Так согласно информации о нарушении норм и правил пожарной безопасности № 101 от 28.10.2011 года Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области Управления надзорной деятельности территориального отделения Красносельского района не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения дома культуры. В данном случае имеет место нарушение ответчиком п.36 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (вместе с «ППБ 01-03), а именно нарушение огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Таким образом, требования прокурора Красносельского района Костромской области обоснованные и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора Красносельского района Костромской области удовлетворить. Обязать администрацию Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в срок до 1 февраля 2012 года устранить нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности, а именно в здании Дома культуры, расположенном по адресу: <адрес> провести следующие мероприятия: провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения. Решение в течение 10 дней со дня его вынесения может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд Судья: