требования о включении в стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворены. В удовлетворении требований о признании права на назначение досрочной т/ пенсии отказано.



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2012 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Богачевой Е.Б.

При секретаре Ярдаковой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красносельскому муниципальному району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда

У С Т А Н О В И Л:

                Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Красносельскому району о включении в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 4 дня) в должности электросварщика, а также периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 17 дней) и признании за ним права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

              Свои требования Б. мотивирует тем, что в мае 2011 года он подал заявление в УПФ РФ по Красносельскому району о назначении ему пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, но ему в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то, что у него нет необходимого для назначения такой пенсии стажа, поскольку были исключены периоды работы в качестве электросварщика на <данные изъяты> и в колхозе «<данные изъяты>», так как отсутствуют сведения о полной занятости в течение рабочего дня, данные в справках не соответствуют записям в трудовой книжке и наименование должности «сварщик», которая значится в его документах, отсутствуют в «Списках».

               Считает данный отказ незаконным, поскольку его вины в том, что не правильно были указаны его должности, нет, фактически он постоянно работал электросварщиком.

               В ходе судебного разбирательства Б. отказался от требований в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 17 дней). Производство по этим требованиям судом прекращено и вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

                В судебном заседании Б. оставшиеся требования поддержал, уточнив их и пояснил, что в мае 2011 года он обратился в УПФ РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и предоставил все необходимые документы. В назначении такой пенсии ему было отказано и из специального стажа были исключены периода работы в должности электросварщика на <данные изъяты>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не включили в стаж время выполнения работы в качестве заготовщика химрастворов. С этим он не согласен, поскольку работал все это время на <данные изъяты> электросварщиком и заготовщиком химрастворов, никакие иные работы не выполнял. По какой причине отдел кадров <данные изъяты> в некоторых приказах указал его должность «сварщик» он не знает и считает, что его вины в этом нет.

Поэтому и просит включить эти периоды в его стаж, для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, и признать за ним право на назначение такой пенсии и обязать назначить ему такую пенсию.

                  В судебном заседании представитель ответчика - УПФ РФ по Красносельскому району по доверенности Д. иск не признала и пояснила, что к ним обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Б.. Они проверили все документы, по периодам его работы с особыми условиями, в связи с которыми может быть назначена такая пенсии и установили, что не все периоды могут быть включены в специальный стаж.

                Так они исключили из такого стажа периоды работы Б. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 4 дня) в качестве электросварщика, поскольку к таким периодам работы применяются Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которыми должность «сварщик» не предусмотрена. Однако в приказах Б. значится и электросварщиком и сварщиком. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год установить периоды работы электросварщиком не представляется возможным. Документы, подтверждающие особые условия труда (наличие сварочного оборудования) в Отдел по делам архивов Администрации Красносельского района не поступали.

Кроме того, они не зачли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ на время очередного отпуска другого работника в должности заготовителя химрастворов, так как данная должность не предусмотрена Спискам № 2 утвержденным 22.08.1956 года и Списком № 2, утвержденным 26.01.1991 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - перевод по причине <данные изъяты>. Однако в настоящее время считают, что должность заготовщика химрастворов предусмотрена списками и подлежит включению в специальный стаж.

Но у Б. недостаточно специального стажа для назначения такой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ». В случае включения этих периодов в стаж Б. право на пенсию у него возникнет только по достижении 58 лет.

           Выслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

          Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ ( п.2 ст.27 ФЗ РФ №173).

        Согласно постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом на основании п.1 п.п.б Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239), и позиции Конституционного Суда РФ время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

             Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работ, имевших место до 1992 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 4 дня) в качестве электросварщика.

           Следовательно, в данном случае подлежат применению Списки № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

        В этих Списках, в разделе Общие профессии (ХХХ11) предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками.

Так из архивной справки, выданной отделом по делам архивов администрации Красносельского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книгах приказов директора <данные изъяты> по личному составу за 1981-1991 года имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Б. электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ, согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, такая же запись имеется и в трудовой книжке.

Так же имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Б. в связи с производственной необходимостью в смену рабочим механического цеха с 15 октября сроком на месяц. До увольнения Б. в работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с взятием его под стражу никаких приказов о переводе Б. с должности электросварщика в архивных документах не имеется.

Кроме того, в материалах дела имеется копия приговора <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Б. был задержан ДД.ММ.ГГГГ и на этот момент работал газоэлектросварщиком <данные изъяты>.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Поскольку иных переводов в связи с производственной необходимостью на другую работу в эти периоды судом не установлено. Следует считать, что время выполнения работы с ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца рабочим в связи с производственной необходимостью подлежит зачету в стаж Б. как работы электросварщика.

        Следовательно, факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б. работал на <данные изъяты> именно электросварщиком с полным рабочим днем, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

         По мнению суда, нашел свое подтверждение и факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Б. работал на <данные изъяты> в качестве электросварщика производства с полной занятостью.

В трудовой книжке Б. имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе его электросварщиком производства 3-го разряда, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что в книгах приказов директора <данные изъяты> по личному составу за 1981-1991 года имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении очередного отпуска сварщику Б. за1986-1987 года, и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении сварщика Б. заготовщиком химрастворов. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Б. был уволен по собственному желанию именно с должности сварщика.

         Кроме того, в судебном заседании свидетели Т. и М. подтвердили факт работы Б. в качестве электросварщика на <данные изъяты>.

          Судом была назначена государственная экспертиза условий труда, в ходе проведения которой экспертом был подтвержден факт того, что по документам Б. действительно работал в эти периоды сварщиком. Кроме того, из приказов усматривается, что Б. с ДД.ММ.ГГГГ года предоставлялись дополнительные отпуска.

          Учитывая, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приходился на время действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", когда работа в должности газосварщика (его подручного), электросварщика (его подручного) подлежала зачету в специальный стаж (раздел XXXII. Общие профессии) подлежал зачету в льготный стаж без указания на вид сварки, доводы ответчика о том, что требуемые периоды отсутствует подтверждение того, на каком виде сварки он работал, не обоснованные.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

По мнению суда, подлежит включению в специальный стаж и время выполнения работы Б. в должности заготовителя химрастворов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней), время работы на время очередного отпуска другого работника в должности заготовителя химрастворов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в Списке №2 утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены в разделе ХХ1 «Легкая промышленность» рабочие профессии «заготовщик химических материалов, красителей, плюсов, красок и мордонов.

В соответствии с Разъяснениями от 2 апреля 1976 года № 5\8, принятыми постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов № 81\8 льготная пенсия в связи с тяжелыми условиями труда должна назначаться «заготовщикам химических растворов» как «заготовителям (заготовщикам) химических материалов».

Кроме того, ответчик по делу не возражает против того, что такие периоды подлежат зачету с специальный стаж Б.

В связи с изложенным суд считает возможным зачесть Б. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда время работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 2 месяца), в должности заготовщика химрастовров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и в должности электросварщика и заготовщика химрастворов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, без учета времени перевода на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) как дисциплинарное взыскание за <данные изъяты> (5 лет 6 месяцев 4 дня), а всего 7 лет 1 месяц 1 день и требования в этой части подлежат удовлетворению.

При этом суд считает правильным вывод ответчика об исключении из этого периода времени перевода на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) как дисциплинарное взыскание за прогул, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, что имело место в данном случае.

           Рассмотрев требования Б.. в части признания за ним права на назначение льгот ной пенсии и назначении её с 3 мая 2011 года суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат, поскольку необходимого стажа для назначения такой пенсии Б., как на день обращения к ответчику, так и на момент вынесения решения не имеет.

             В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В данном случае Б. проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного законом срока (более 6 лет 3 месяцев), а именно 7 лет 1 месяц 1 день, поэтому к нему может быть применена данная норма закона. Следовательно, по исполнении Б. 58 лет он приобретает право на назначение ему такой пенсии. Однако такого возраста Б. достигнет только ДД.ММ.ГГГГ.

                       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

              

              Требования Б. удовлетворить частично.

Включить Б. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы на <данные изъяты> в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 2 месяца 28 дней), в должности заготовщика химрастворов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней), в должности электросварщика и заготовителя химрастворов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, без учета времени перевода на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) как дисциплинарное взыскание за прогул (5 лет 6 месяцев 4 дня), а всего 7 лет 1 месяц 1 день.

                В удовлетворении требований в части признания права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и назначении такой пенсии ОТКАЗАТЬ.

                Решение в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: