Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 апреля 2012 года Красносельский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Богачевой Е.Б., с участием прокурора Самарцевой Е.А. при секретаре Ярдаковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты> районная больница» и ООО «<данные изъяты>» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Красносельского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц граждан, находящихся на лечении в ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ» к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты> районная больница» и ООО «<данные изъяты>» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обязать ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» - оборудовать воздушно-тепловыми завесами входные двери главного входа и запасного выхода к зданию пищеблока, провести остекление внутренних рам на лестничных клетках 1-3 этажа стационара, оборудовать радиаторами центрального отопления раздевалку флюорографического кабинета, осуществить повторную промывку системы отопления; ООО «<данные изъяты>» - поставлять бесперебойную подачу тепловой энергии в здание ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ» надлежащего качества, обеспечивающего поддержание температурного режима в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Свои требования мотивируют тем, что 14 февраля 2012 года прокуратурой Красносельского района совместно с Управлением Роспотребнадзора по Костромской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ», расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что в нарушение требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, в учреждении не соблюдаются требования закона в части обеспечения температурного режима помещений. Согласно протоколу измерений микроклимата № 213-Ф от 14.02.2012 года в большинстве помещений больницы фактическая температура воздуха не соответствует допустимым нормам. В силу п.6.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 температура и организация воздухообмена в помещениях принимается в соответствии с приложением № к установленным правилам. Согласно данному приложению в палатах для взрослых больных, боксах палатных отделений, процедурных и раздевальных рентгенодиагностических, флюорографических кабинетов допустимая температура воздуха возможна лишь в пределах 20-26 градусов, в процедурных, асептических, перевязочных кабинетах - 22-26 градусов, в кабинетах врачей, помещениях дневного пребывания пациентов - 20-27 градусов. Вместе с тем, в палатах №№1,2 стационара, расположенного на 2-м этаже фактическая температура воздуха установлена ниже допустимой: 17.8-19.7 градусов, в процедурном кабинете стационара на 2 этаже - 17.9-18.0 градусов, в боксе № 2 для взрослых-19,8 градусов, в перевязочной хирургического отделения, расположенной на 3 этаже, - 18.8- 19.2 градусов, в флюорографическом кабинете № 102 - 10.5-10.8 градусов, в рентген кабинетах №№101-102- 11.4-11.8 градусов, в кабинете врача-педиатра детской консультации, расположенной на 2 этаже - 17 градусов, в прививочном кабинете детской консультации, расположенной на 2 этаже-18.8-20 градусов, в кабинете ЭКГ, расположенном на 3 этаже (поликлиника взрослых), при допустимой норме 20-27 градусов, фактическая температура установлена на отметке 18.5-19.3 градусов, в кабинете № 408 приема врача (женская консультация)-17 градусов, в кабинете № 419 КТГ- 16.4-16.8 градусов. Так, согласно п.6.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность. Согласно договору на поставку тепловой энергии в горячей воде № 22 от 01.01.2012 года, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ», энергоснабжающая организация обязуется обеспечить бесперебойный отпуск тепловой энергии и извещать абонента об ограничении, или прекращении теплоснабжения. В свою очередь абонент принимает на себя обязательства принимать подаваемую тепловую энергию, соблюдать гидравлические и тепловые режимы для системы централизованного теплоснабжения, своевременно вести расчеты за потребленную тепловую энергию, а также возвращать обратную сетевую воду с температурой, соответствующей температурному графику. Согласно представленным результатам мониторинга температуры теплоносителя, письменным уведомлениям указанные отклонения в температуре зафиксированы с 01 января 2012 года, и как установлено, стали возможны в результате непринятия ответчиками действенных мер по поддержанию температурного режима, что подтверждается актом проверки от 14.02.2012 года. Так же прокурор считает, что несоблюдение температурного режима не способствует выздоровлению граждан, находящихся в лечебном учреждении, может привести к эпидемиологическим осложнениям по заболеваемости гриппом и ОРВИ среди населения и персонала, что является недопустимым и противоречащим принципам государственной политики в сфере охраны жизни и здоровья. В судебном заседании представитель прокуратуры Красносельского района Самарцева Е.А. в части требований, а именно в обязании ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ» оборудовать воздушно-тепловыми завесами входныедвери главного входа и запасного выхода к зданию пищеблока; провести остекление внутренних рам на лестничных клетках 1-3 этажа стационара; оборудовать радиаторами центрального отопления раздевалку флюорографического кабинета отказалась, в связи с добровольным исполнением данных требований и производство по этим требованиям прекращено, о чем вынесено судом определение. Прекращено судом, и производство по делу в части требований, заявленных к ООО «<данные изъяты>» по ходатайству прокуратуры Красносельского района. В остальной части требования прокурор поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время выявленные нарушения ответчиком не устранены, поэтому и просит обязать ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница» выполнить промывку системы отопления в зданиях поликлиники и больницы в срок до 1 августа 2012 года. Представитель ответчика по делу - ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ», по доверенности К. требования признала полностью и добровольно, пояснив, что действительно все указанные в исковом заявлении недостатки имели место, но в данное время они провели работу и оборудовали воздушно-тепловыми завесами входныедвери главного входа и запасного выхода к зданию пищеблока, провели остекление внутренних рам на лестничных клетках 1-3 этажа стационара, оборудовали радиаторами центрального отопления раздевалку флюорографического кабинета. В остальной части обязуются выполнить после прекращения отопительного сезона в срок до 1 августа 2012 года. Кроме того, пояснила, что ответчик по делу ООО «<данные изъяты>» продолжает ненадлежащим образом выполнять свои обязанности по подаче тепла на основании договора. Представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности Б. в судебном заседании пояснила, что против прекращения производства по делу в отношении их не возражает. Кроме того, пояснила, что с ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница» они заключили договор на подачу тепла в здания больницы и поликлиники до ввода в эти здания. Ответственности за сети, находящиеся внутри этих помещений они не несут. В отопительный сезон имело место плохая подача тепла, но только по той причине, что больница не производит своевременно оплату услуг по договору и имеет большую задолженность. Поэтому они были лишены возможности приобретать топливо. Третье лицо по делу Департамент здравоохранения Костромской области в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом. Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Костромской области в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, прислали ходатайство, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие, требования прокурора поддерживают в полном объеме. Выслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу: В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (редакция от 19.07.2011 года, с изменениями от 07.12.2011 года) «О санитарно эпидемиологическом благополучия населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствие со статьей 1 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВСРФ 22.07.1993 года № 5487-1) (в ред. от 28.09.2010 года), охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Согласно Устава ОГБУЗ «<данные изъяты> районной больницы» целью и предметом их деятельности является обеспечение удовлетворения потребностей обслуживаемого населения района в первичной медико-санитарной помощи, квалифицированной стационарной поликлинической (консультативной) помощи, а так же скорой медицинской помощи. Для достижения этих целей Учреждение вправе осуществлять такие виды деятельности как медицинская, фармацевтическая и др. На основании п. 6.10. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 кратность воздухообмена определяется исходя из расчетов обеспечения заданной чистоты, температуры и относительной влажности воздуха. Скорость движения воздуха в палатах и лечебно-диагностических кабинетах принимается от 0,1 до 0,2 м/сек. В помещениях класса чистоты А и Б относительная влажность не должна превышать 60%. Температура и организация воздухообмена в помещениях принимается в соответствии с приложением 3. Факт того, что в помещениях стационара, и поликлиники ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница», имеет место нарушения температурного режима по вине ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница», нашел свое подтверждение материалами дела и в судебном заседании. Из акта от 14.02.2012 года, составленного специалистами-экспертами ОСН Управления Роспотребнадзора по Костромской области, с участием заместителя главного врача ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница», помощника санитарного врача ФБУЗ» Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» следует, что при проведении обследования ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница» были выявлены факты того, что не проводились утеплительные работы здания больницы. А именно входные двери главного входа и запасного выхода к зданию пищеблока не имеют воздушно-тепловых завес; не проведено остекление внутренних рам на лестничных летках 2-3 этажей стационара; раздевалка флюорографического кабинета не имеет радиаторов центрального отопления; чугунные радиаторы в палатах и медицинских кабинетах слабо прогреты, а на лестничной клетке 1-го этажа батареи холодные. Больные на момент проверки находились в теплой одежде и использовались электрообогреватели. Согласно, экспертного заключения № 33, утвержденного главным врачом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Костромской области», следует, что температура воздуха в помещениях ниже допустимых норм. С учетом инструментальной (приборной) погрешности, возможные значения температуры воздуха в помещениях ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница», которые могут быть обоснованно приписаны измеряемым параметрам, не соответствуют допустимым нормам согласно требованиям СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для удовлетворения требований прокурора Красносельского района в полном объеме. Кроме того, в судебном заседании ответчик иск признали полностью и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов третьих лиц, поэтому оно принимается судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора Красносельского района заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ОГБУЗ «<данные изъяты> районная больница» в срок до 1 августа 2012 года осуществить повторную промывку системы отопления в зданиях поликлиники и больницы. Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд. Судья: