Дело № 27 апреля 2012 года Красносельский районный суд Костромской области в составе председательствующего Сидорова Н.Ф., при секретаре Лопатиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Н. обратились в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней, периодов нахождение в учебных отпусках в количестве 4 месяцев 6 дней, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию. Свои требования истец мотивирует тем, что в марте 2012 года Управление ПФ РФ по Красносельскому району приняло от нее заявление и документы о назначении трудовой пенсии. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано. Основанием для отказа послужило то, что в льготный стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (14 дней) и периоды учебных отпусков в количестве 4 месяца 6 дней. Ответчик объясняет это тем, что п. 5 Постановления Правительства РФ за № 516 от 11.07. 2002 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Курсов повышения квалификации, учебных отпусков в данном перечне не предусмотрены. Однако и запретов на исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, перечень не содержит. Считает, что в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней и периоды нахождение в учебных отпусках продолжительностью 4 месяца 6 день, ей исключили необоснованно, поэтому она просит удовлетворить её вышеизложенные требования. В судебном заседании Н. заявленные требования поддержала, пояснив, что с дд.мм.гггг. и до настоящего времени она работает на должностях, связанных с педагогической деятельностью, а именно: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. она работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе. С дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности воспитателя <данные изъяты> средней школы, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работала учителем в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> начальная школа - детский сад. С дд.мм.гггг. и по настоящее время она работает в данном учреждении в должности <данные изъяты>. Стаж по педагогической деятельности у неё составил более 25 лет, поэтому в марте 2012 года она обратилась в Управление ПФ РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан дд.мм.гггг. ей было отказано в назначении такой пенсии, поскольку исключили из специального стажа 4 месяца 20 дней, а именно: периоды учебных отпусков в связи с обучением в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени <данные изъяты>. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (4 месяца 6 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 4 дня в ГУ «<данные изъяты> областной центр охраны труда» и с дд.мм.гггг. по <данные изъяты> - 10 дней в Костромском областном институте повышения квалификации работников образования. Считает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа время нахождения её в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является обязательным профессиональным требованием к педагогическим работникам и обязательным условием для выполнения должностных обязанностей. За все эти периоды ей выплачивалась заработная плата, и с этих сумм перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Поэтому она и просит обязать ответчика включить все эти спорные периоды (4 месяца 20 дней) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать право на назначение такой пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи ею заявления, то есть с 15 марта 2012 года. Ответчик ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, требования не признает по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.03.2012года №19. Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Отдела образования администрации Красносельского муниципального района Костромской области- по доверенности Ю. в судебном заседании требования Н.поддержала, пояснив, что истица направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами работодателя. Прохождение таких курсов является обязанностью педагогических работников. Н. также училась в <данные изъяты> педагогическом институте по заочной форме обучения. В период обучения ей выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в соответствующие фонды, в том числе пенсионный. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования Н. обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом. Согласно п.п.10 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. С 1 ноября 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. До 1 ноября 1999 года применялись Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 с последующими изменениями и дополнениями. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Как следует из материалов и установлено в судебном заседании, Н. 15 марта 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По Решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области от 19 марта 2012 года стаж Н. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей составил 24 года 7 месяцев 15 дней. В данный стаж включены периоды работы: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ( 5 лет 11 месяцев 18 дней) в должности учителя начальных классов <данные изъяты> средней школы; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (1год 6 месяцев 26 дней) в должности воспитателя <данные изъяты> средней школы; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ( 14 лет 6 месяцев, 27 дней) в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> начальная школа - детский сад; с дд.мм.гггг. по настоящее время (2 года 6 месяцев 4 дня) в должности <данные изъяты> в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты> начальная школа - детский сад. Педагогическая деятельность Н. за этот период подтверждена записями в трудовой книжке и другими документами, и никем из сторон не оспаривается. Доводы ответчика о том, что из этого специального стажа необходимо исключить время нахождения Н. в учебных отпусках в связи с заочным обучением в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени <данные изъяты>( 4 месяца 6 дней) и время нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней (4 дня в ГУ «<данные изъяты> областной центр охраны труда» и 10 дней в Костромском областном институте повышения квалификации работников образования), по мнению суда необоснованные. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 установлена возможность применения «Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в части неурегулированной Правилами от 29.10.2002 г. Данные Правила не предусматривают исключение из специального стажа время нахождения в учебных отпусках, как не предусмотрено и другими нормативными документами и пенсионным законодательством. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. ст.196, 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период предоставления истице учебных отпусков, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении. В судебном заседании установлено, что Н. в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. обучалась по заочной форме в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени <данные изъяты> В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд. Следовательно, периоды обучения (учебные отпуска) истца в связи с заочным обучением в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; то есть 4 месяца 6 дней подлежат включению в стаж, дающей Н. право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 за №516, в специальный стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствующие периоды направления истца на курсы повышения квалификации действовали нормы ТК РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из материалов дела следует, что Н. в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (4 дня) находилась на курсах повышения квалификации в ГУ «<данные изъяты> областной центр охраны труда»; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 10 дней на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> областном институте повышения квалификации работников образования. (Всего 14 дней). Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, педагогические работники в силу специфики своей работы обязаны периодически повышать свою квалификацию на специальных курсах, и это является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающей Н. право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах у Н. на день подачи заявления ответчику, был выработан 25-ти летний стаж педагогической деятельности. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Н. обратилась ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью 15 марта 2012 года. Именно с этого числа ей и должна быть назначена трудовая пенсия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Требования Н. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области включить в стаж для начисления трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью Н. время нахождения её в учебных отпусках с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., то есть 4 месяца 6 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (4 дня) в ГУ «<данные изъяты> областной центр охраны труда»; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - 10 дней в <данные изъяты> областном институте повышения квалификации работников образования. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области назначить Неволиной Светлане Павловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 марта 2012 года. Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области в пользу Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Решение в течение месяца со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы в Красносельский районный суд. Судья: