Именем Российской Федерации
13 января 2010 года
Красносельский районный суд Костромской области
в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,
при секретаре Смирновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жировой Елены Константиновны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Жирова Е.К. обратились в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, мотивируя тем, что 20.05.2008 года Управление ПФ РФ по Красносельскому району приняло от нее заявление и документы о назначении этой пенсии, но ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение за № об отказе в ее назначение. Основанием для отказа послужило то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, не засчитан период её работы в должности начальника гальванического участка АООТ «Х» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 5 дней), поскольку указанная должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10. Стаж, на соответствующих видах работ, дающих ей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет лишь 1 год 5 месяцев 25 дней. Это период работы в должности контролера по металлопокрытиям, занятым пооперационным контролем непосредственно у гальванических ванн за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение УПФ по Красносельскому району необоснованным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение, гарантированное статьями 7, 39 Конституции РФ. В соответствии с п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. То есть, по мнению Жировой Е.К. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом её возраста 52 года, ей необходимо иметь специальный стаж не менее 6 лет. В подразделе 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» «Списка №2 производств, работ, профессий должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» указаны соответственно должности «мастера участков, старшие мастера участков» и «начальники цехов». Согласно приказу о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и записи в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ она назначена начальником гальванического участка АООТ «Х». Вместе с тем, фактически она исполняла обязанности начальника гальванического цеха, так как она, как и другие начальники цехов, непосредственно подчинялись заместителю директора по производству, её должностные обязанности по своему содержанию сходны с Типовыми должностными обязанностями начальника цеха, утвержденных постановлением Госкомтруда РФ 1969 года. При этом, до ДД.ММ.ГГГГ, а также после ДД.ММ.ГГГГ, подразделение, в котором она работа в спорный период, также именовалось гальваническим цехом. С учетом того, что УПФ по Красносельскому району зачли в специальный стаж 1 год 5 месяцев 25 дней, то общий трудовой стаж по мнению Жировой, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда составляет 7 лет 1 месяц, что соответствует требованиям, предусмотренных ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому она и просит признать за ней право о назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, включить в стаж, дающей ей право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности начальника гальванического участка АООТ «Х» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
В судебном заседании Жирова Е.К. требования поддержала в полном объёме и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ по Красносельскому району с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условия труда. В назначении данной пенсии ей отказали из-за отсутствия требуемого стажа. В трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии ей не включили период работы в должности начальника гальванического участка АООТ «Х» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 5 дней), ссылаясь на то, что указанная должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет. Согласно выданного ей протокола заседания комиссии УПФ по Красносельскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий ей право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда, составляет лишь 1 год 5 месяцев 25 дней. То есть это период её работы в должности контролера по металлопокрытиям, занятым пооперационным контролем у гальванических ванн за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С заключением комиссии она не согласна. Приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, она была назначена на должность начальника гальванического участка АООТ «Х» с ДД.ММ.ГГГГ. А фактически она исполняла обязанности начальника гальванического цеха. На предприятии должностные обязанности начальника цеха и начальника участка однотипны по своему содержанию. До ДД.ММ.ГГГГ указанный гальванический участок назывался гальваническим цехом, таким же он стал именоваться в приказах руководства предприятия с ДД.ММ.ГГГГ Однако никаких записей в трудовую книжку о том, что её должность стала именоваться как начальник гальванического цеха, произведено не было. Фактически гальванический участок все годы спорного периода являлся цехом, поскольку никаких изменений в его штатном расписании после переименований не производилось, должностные обязанности начальника участка и начальника цеха также не менялись и были однотипны. В гальваническом участке как были отдельные производственные участки( серебрения, золочения, оксидирования, механической полировки, кварцевания), которые возглавляли мастера, подчиняющиеся начальнику гальванического участка, так они и оставались при всех переименованиях.
Представитель ответчика- Управления ПФ РФ по Красносельскому району Костромской области по доверенности Кужахметова Ю.С. требования не признала и пояснила, что к ним ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда обратилась ЖироваЕ.К. Они проверили все представленные документы, провели документальную проверку на предприятии, где она работала, и комиссия пришла к выводу, что назначить такую пенсию ему они не могут, так как из документов, которые были рассмотрены для определения стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был сделан вывод о том, что необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил 1 год 5 месяцев 25 дней. Был засчитан период работы истца в должности контролера по металлопокрытиям, занятым пооперационным контролем непосредственно у гальванических ванн за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 5 дней) в должности начальника гальванического участка АООТ «Х» не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по причине того, что указанная должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.
Представитель третьего лица по делу, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца -ОАО «Х»- по доверенности Боровикина Е.А. требования ЖировойЕ.К. поддержала, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ гальванический участок, который в спорный период возглавляла ЖироваЕ.К., наименовался гальваническим цехом. По указанию Министерства приборостроения СССР, в подчинении которого находилось предприятие, гальванический цех был переименован в гальванический участок. При этом никаких изменений в штатном расписании и структуре данного подразделения предприятия произведено не было. Где-то с ДД.ММ.ГГГГ гальванический участок вновь стал именоваться цехом. На основании какого акта работодателя был произведено переименование участка в цех, она не знает, поскольку такой документ не обнаружен.
Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей С. К. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж менее 20 лет. В случае, если указанные лица (женщины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с четом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ ( п.2 ст.27 ФЗ РФ №173).
Согласно постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (п. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239)
В Списках № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции от 02.10.1991 года) в разделе 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» указаны должности «мастера участков, старшие мастера участков» (2150500б -23428); «начальники цехов» (2150500б - 24125).
Из материалов дела, следует, что Жирова Е.К. работала начальника гальванического участка АООТ «Х» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 5 дней).
Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке Жировой Е.К., (л.д.14,15), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении её на должность начальником гальванического участка с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.17) и никем из сторон не оспаривается.
Доводы ответчика о том, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они не приняли в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10, по мнению суда не состоятельны.
В судебном заседании нашел свое подтверждении факт того, что ЖироваЕ.К., будучи начальником гальванического участка, фактически выполняла обязанности начальника гальванического цеха, а переименование работодателем указанного подразделения ОАО «Х» из гальванического цеха в гальванический участок и в последующем вновь в гальванический цех по существу не изменяло структуру данного производства, характер и круг должностных обязанностей его руководителя, что свидетельствует о том, что гальванический участок, по сути, являлся гальваническим цехом.
В материалах дела имеется должностная инструкция начальника гальванического цеха (участка), утвержденного генеральным директором АООТ «Х» (л.д.18). Согласно указанной должностной инструкции, должностные обязанности начальника гальванического цеха и начальника гальванического участка едины (аналогичны) по своему содержанию. Кроме того, должностные обязанности начальника гальванического участка, которые выполняла Жирова Е.К. по своему содержанию сходны с типовыми должностными обязанности начальника цеха, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР от 08.10.1969 №400 «Об утверждении II части Квалификационного справочника должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно- техническими работами на производственных предприятиях».
Из представленного ОАО «Х» штатного расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что гальванический участок имеет ряд производственных участков, которые возглавляются мастерами. Указанные производственные участки существовали при всех переименованиях данного производства.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник планового отдела ОАО «Х» С. показала, что в ОАО «Х» она работает с ДД.ММ.ГГГГ, сначала начальником отдела труда и заработной платы, в настоящее время начальником планового отдела. До ДД.ММ.ГГГГ гальванический участок наименовался гальваническим цехом, затем в связи с тем, что по трудоемкости он не подпадал по цех, так как контролеры находились на повременной оплате и в расчет трудоемкости не подпадали, цех стал именоваться участком. По численности же работников и значимости он был на уровне цехов. Начальник гальванического участка, как и начальники цехов( заготовки, серебра, золота), находился в подчинении заместителя директора предприятия по производству. Заработная плата начальника гальванического участка была соразмерна заработной плате начальника цеха. В ДД.ММ.ГГГГ гальванический участок вновь стал именоваться цехом, хотя численность работников и объем работы немного уменьшился.
Свидетель К. в судебном заседании дала аналогичные показания, что и свидетель С., подтвердив факт того, что до ДД.ММ.ГГГГ гальванический участок наименовался цехом, затем был переименован в участок. В ДД.ММ.ГГГГ она была назначена начальником гальванического цеха. Должностные обязанности начальника гальванического участка и гальванического цеха однотипны и никогда не менялись, несмотря на переименование производства.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки обоснованности выдачи и содержания Справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ( л.д. 42-44) следует, что в оспариваемый истцом период работы в приказах работодателя должность ЖировойЕ.К. именовалась по разному: «начальник гальванического участка»(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), «начальник гальванического цеха»( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Таким образом, несмотря на отсутствие должности «начальник участка» в Списке производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10, судом установлена тождественность осуществляемых Жировой Е.К. трудовых функций в спорный период должности «начальник цеха», поэтому в данном случае имеются все основания для включения указанного периода в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку ЖироваЕ.К. имеет страховой стаж более 20 лет, а с учетом спорного периода стаж работы истицы в тяжелых условиях труда на период её обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган стал составлять более 7 лет, а её возраст 52 года, то Жировой Е.К. должны быть назначена досрочная трудовая пенсия с даты обращения за ней т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Жировой Елены Константиновны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской областио признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области включить Жировой Елене Константиновне в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы в должности начальника гальванического участка АООТ «Х» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 лет 9 месяцев 5 дней.
Признать за Жировой Еленой Константиновной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области назначить Жировой Елене Константиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд.
Судья: