Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2012 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Ярдаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району о включении курсов повышения квалификации, время нахождения на семинарах и на коллегии управления образования в педагогический стаж, признании права на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении такой пенсии с момента возникновения права на нее.

Свои требования мотивируя тем, что она обратилась с заявлением в УПФ РФ по Красносельскому району о назначении ей трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано. Согласно решению комиссии от дд.мм.гггг на момент её обращения ей зачли в стаж только 24 года 10 месяцев 5 дней, исключив из педагогического стажа курсы повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 дней); дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 дня);дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 дня); дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (12 дней);дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2 дня); дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней); дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (13 дней); дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (4 дня), время нахождения на семинарах дд.мм.гггг (1 день); дд.мм.гггг (1 день), время нахождения на коллегии Управления образования дд.мм.гггг (1 день), всего 1 месяц 26 дней. Ответчик свой отказ мотивировал тем, что п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.202 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Курсов повышения квалификация в данном перечне не предусмотрено. И. считает, что решение Управления пенсионного фонда РФ по Красносельскому району незаконно, просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения на нее права.

В судебном заседании истица свои требования поддержала, и пояснила, что она в течение 25 лет работала на работах связанных с педагогической деятельностью, поэтому дд.мм.гггг обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с такой деятельностью. Однако в назначении такой пенсии ей было отказано, поскольку из стажа были исключены курсы повышения квалификации всего 1 месяц 23 дня; время нахождения на семинарах 2 дня и время нахождения на коллегии Управления образования 1 день, и стаж у неё по этой причине составил только 24 года 10 месяцев 5 дней.

Считает, что ответчик незаконно исключил эти периоды, поскольку повышение квалификации является обязательным профессиональным требованием к педагогическим работникам и обязательным условием для выполнения должностных обязанностей. Семирары и коллегия проводились так же в связи с осуществлением её педагогической деятельности. За все эти периоды ей выплачивалась заработная плата, и с этих сумм перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Поэтому она и просит обязать ответчика включить все эти спорные периоды (1 месяц 26 дней) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности и назначить ей такую пенсию со дня обращения за ней, то есть 13 июня 2012 года.

В судебном заседании представитель ответчика по делу УПФ РФ по Красносельскому району по доверенности Д. требования не признала, пояснив, что к ним действительно обратилась с заявлением о назначении пенсии по педагогической деятельности И. и предоставила все необходимые для этого документы. Однако при проверке были установлены периоды, которые они исключили из педагогического стажа, а именно курсы повышения квалификации, семинары и коллегию, всего 1 месяцу 26 дней. В связи с этим стажа по педагогической деятельности стало недостаточно, и в назначении пенсии со дня обращения ей было отказано. Включение этих периодов в стаж не предусмотрено законодательствам. Если суд примет решение о включении этих периодов в стаж, то такого стажа будет достаточно для назначения пенсии и у неё возникнет такое право.

Третье лицо по делу - отдел образования администрации Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направил, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, прислали ходатайство, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие, требования И. поддерживают.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп.10 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что И. имеет стаж, связанный с педагогической деятельностью, а именно: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 месяц 21 день) - учитель <данные изъяты> средней школы; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 1 месяц 18 дней) - учитель <данные изъяты> <адрес>; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ( 3 года 17 дней) - учитель МОУ <данные изъяты> основная школа; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 лет 10 месяцев 24 дня) - заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 года 21 день) - учитель МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 лет 8 месяцев 10 дней) - заместитель директора по УВР МОУ <данные изъяты> общеобразовательная школа; с дд.мм.гггг по настоящее время - директор МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа.

Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке И. /л.д.12-13/, справками, уточняющими занятость, выданными МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» и МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> / л.д. 9,11/.

Все указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, поскольку такие должности и учреждения предусмотрены законодательством, а именно Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397, Списками профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правилами исчисления специального стажа, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списками и Правилами, утвержденными постановлениям и Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и № 781 от 29.10.2002 года.

Ответчик данные периоды работ (24 года 10 месяцев 5 дней) добровольно включил в такой стаж И., и они не являются предметом спора по данному делу.

Суд считает необоснованным исключение из педагогического стажа период нахождения И. на курсах повышения квалификации, семинарах и коллегии Управления образования по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что во время нахождения И. на курсах повышения квалификации, семинарах и коллегии Управления образования ей выплачивалась заработная плата, производились необходимые отчисления. На курсы повышения квалификации, семинары и на коллегию Управления образования она направлялась по приказам работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 установлена возможность применения «Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в части неурегулированной Правилами от 29.10.2002 г. Данные Правила не предусматривают исключение из специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и коллегии Управления образования как не предусмотрено и другими нормативными документами и пенсионным законодательством.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 за №516, в специальный стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

         В периоды направления истца на курсы повышения квалификации действовали нормы ТК РФ.

         Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение учебы на курсах повышения квалификации для педагогических работников является обязательным, и для этого издается приказ работодателя.

Из материалов дела следует, что И. в периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (всего 1 месяц 23 дня), находилась на курсах повышения квалификации.

С дд.мм.гггг; дд.мм.гггг (2 дня), согласно приказов руководителя находилась на семинарах, а дд.мм.гггг (1 день) находилась в коллегии Управления образования,

Все периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинарах и в коллегии Управления образования являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, педагогические работники в силу специфики своей работы обязаны периодически повышать свою квалификацию на специальных курсах, и это является обязательным условием выполнения работы. Семинары так же являются одной из форм повышения квалификации педагогических работников.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в педагогический стаж И. подлежат включению все эти периоды, а всего 1 месяц 26 дней.

На день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии стаж педагогической деятельности И. составляет более 25 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

И. обратилась ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 13 июня 2012 года. Именно с этого числа ей и должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования И. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области включить И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 дней); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 дня); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 дня); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (12 дней);с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2 дня); сдд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 дней); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (13 дней); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (4 дня), время нахождения на семинарах дд.мм.гггг (1 день); дд.мм.гггг (1 день), время нахождения на коллегии Управления образования дд.мм.гггг (1 день), а всего 1 месяц 26 дней.

Признать за И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области назначить И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с дд.мм.гггг.

            Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: