Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2012 год

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сморчкова С.В.,

при секретаре Иконниковой И.А.,

рассмотрев в п. Красное на Волге в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ Красносельская районная больница о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ Красносельская районная больница о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией в срок до 01 октября 2012 года. Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности ОГБУЗ Красносельская РБ. В ходе проверки установлено, что в данном учреждении работает <данные изъяты> человека, <данные изъяты> из которых подвергаются воздействию вредных производственных факторов. Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Частью 9 ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ, под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно в условиях вредного и опасного производства. Вместе с тем, по состоянию на 21 мая 2012 года в ОГБУЗ Красносельская РБ аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) в условиях вредных производственных факторов создает угрозу повышенного производственного травматизма. Поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

          В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Л. требования уточнила в части срока проведения аттестации рабочих мест, а именно не до 01 октября 2012 года, а до 01 января 2013 года. В таком виде иск поддержала в полном объеме, пояснения дала аналогичные, изложенных в исковом заявлении.

         Законный представитель ответчика ОГБУЗ Красносельская РБ Ч. уточненные требования прокурора признала и пояснила, что в настоящее время ими проводится работа в этом направлении, дд.мм.гггг ОГБУЗ Красносельская РБ с Автономным учреждением Костромской области «Центр охраны и условий труда» заключен договор по проведения аттестации 4 рабочих мест по условиям труда, денежные средства на проведение аттестации больницей перечислены. Согласна с установленным прокурором сроком, то есть провести аттестацию до 01 января 2013 года.

         Третье лицо - департамент здравоохранения Костромской области своего представителя в суд не направил, представитель по доверенности Щ. предоставила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что требования прокурора признают, но просят предоставить отсрочку прокурорскому представлению до более поздней даты, так как считаю, что проведение аттестации до 01 октября 2012 года является невыполнимой задачей с финансовой точки зрения.

        Выслушав стороны, учитывая мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ТК РФ, на работодателя возложена обязанность обеспечить работнику безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

         Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ОГБУЗ Красносельская РБ допускает нарушения, связанные с аттестацией рабочих мест по условиям труда, поскольку они отсутствуют.      

        Несвоевременное исполнение требований законодательства в сфере охраны труда в деятельности ОГБУЗ Красносельская РБ создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей.

        Работодатель, в соответствии с ч. 9 ст. 212 ТК РФ, обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

        Согласно ч. 12 ст. 209 ТК РФ, под аттестацией рабочих мест по условиям труда, которая проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

         Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест, п. 4 которого предусмотрено, что аттестации подлежат все рабочие места.

        Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ОГБУЗ Красносельская РБ не принимает мер к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

        Данный факт подтверждается справкой, представленной суду помощником прокурора Красносельского района В. о результатах проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности ОГБУЗ Красносельская РБ от дд.мм.гггг.

Из материалов дела усматривается, что, в нарушении указанных требований, в ОГБУЗ Красносельская РБ по состоянию на дд.мм.гггг аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по условиям труда не проведена, не все работники проходят проверку знаний по охране труда, не в полном объеме проведена работа по учету инструкций по охране труда.

       Следовательно, требования прокурора об обязании устранить нарушения в сфере охраны труда, а именно: провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Решая вопрос о сроке проведения аттестации, суд полагает, что более разумный срок является срок, установленный прокурором, то есть до 01 января 2013 года, а не заявленный в ходатайстве третьего лица, то есть до 01 марта 2013 года. Тем более с установленным прокурором сроком согласилась законный представитель ОГБУЗ Красносельская районная больница.

Кроме того, в судебном заседании ответчик иск признал полностью и добровольно. Настоящее признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов третьих лиц, поэтому принимается судом.

          Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ Красносельская районная больница о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Красносельская районная больница провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией до 01.01.2013 года.

           Решение в течение месяца может быть обжаловано или опротестовано в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: