Дело № 12-15/10
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
07 июня 2010 год
Судья Красносельского районного суда Костромской области Сморчков С.В., рассмотрев в п. Красное на Волге протест прокурора Красносельского района Костромской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красносельского муниципального района Костромской области в отношении Зорина С.В. № 78 от 13.05.2010 года, которым
Зорин Сергей Вячеславович, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 78 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 13.05.2010 года, Зорин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 100 рублей.
Прокурор Красносельского района Костромской области указанное постановление об административном правонарушении в отношении Зорина С.В. просит отменить как незаконное и производство по делу прекратить. Свои требования мотивирет тем, что З., <данные изъяты>, сын Зорина С.В., согласно постановления от 29.04.2010 года, около 19 часов 40 минут на территории <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения. Тем самым Зорин С.В. не должным образом исполнил свои родительские обязанности по воспитанию и контролю за несовершеннолетним сыном, в результате чего совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ не подтверждена, и постановление № 78 от 13.05.2010 года подлежит отмене.
В судебное заседание И.о. прокурора Красносельского района Чернова Л.В. не явилась, предоставила суду ходатайство о рассмотрение протеста в ее отсутствие, требования, изложенные в протесте, полностью поддержала.
Представитель Красносельского муниципального района по доверенности Ремизова Л.В. доводы протеста не признала, пояснив суду, что наказание Зорину С.В. назначено в соответствии с законом, факт нахождения несовершеннолетнего З. в состоянии алкогольного опьянения нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения протокола, вину Зорин С.В. признал, поэтому было вынесено соответствующее постановление о назначении наказания.
Зорин С.В. пояснил, что З. является его <данные изъяты> сыном, потому ему трудно контролировать его поведение. Что касается обстоятельств 29 апреля 2010 года, то он полностью согласен с его объяснениями, которые он дал сотрудникам милиции 29 апреля. Решение оставляет на усмотрение суда.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлеченного к административной ответственности, представителя Красносельского района, учитывая мнение прокурора, судья приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно протокола об административном правонарушении от 29.04.2010 года № 251207, 29 апреля 2010 года, около 19 часов 40 минут, З., <данные изъяты>, находился в общественном месте, а именно на территории <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Данный факт свидетельствует о том, что со стороны отца - Зорина С.В. отсутствует должный контроль за поведением сына, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении им своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына.
В вводной и описательной части постановления № 78 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 13.05.2010 года указана та же фабула правонарушения.
Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за: «неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних».
Содержание и порядок выполнения родителями обязанностей, регулируется Семейным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами. Определяют эти обязанности права и интересы ребенка, которые выступают объектом данного правонарушения. Интересами ребенка признаются его потребности в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития. Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения - это противоречащее закону бездействие (уклонение от выполнения обязанностей) или действия родителей, не соответствующие требованиям закона, нарушающие права и интересы несовершеннолетних детей.
В соответствии со ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: состав коллегиального органа, вынесшего постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; обстоятельства установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу и т.д..
В постановлении о привлечении Зорина С.В. к административной ответственности по ст. 1.5 КоАП РФ (принцип невиновности). В своем объяснении Зорин С.В. пояснил, что он 29 апреля 2010 года весь день был на работе, сына не видел, денег ему на приобретение спиртных напитков не давал, ранее запрещал употреблять спиртные напитки. Эти же обстоятельства подтвердил в своем объяснении несовершеннолетний З.. Однако, в постановлении № 78 не дана оценка этих обстоятельств, поэтому нельзя говорить в данном случае о виновности Зорина С.В. в совершенном правонарушении. Каких либо иных доказательств виновности Зорина С.В. не предоставлено и в материалах дела не имеется. Таким образом, по мнению судьи, состав административного правонарушения со стороны Зорина С.В. отсутствует.
Вместе с тем, судья не может согласиться с доводами протеста прокурора об отсутствии реквизитов в постановлении о получателе штрафа, так как эти реквизиты в постановлении указаны.
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ; а так же недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного выше судья полагает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красносельского муниципального района Костромской области № 78 от 26 ноября 2009 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № 78 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 13.05.2010 года в отношении Зорина Сергея Вячеславовича о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в действиях Зорина С.В. состава административного правонарушения.
Решение в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии может быть обжаловано в Костромской областной суд.
Судья