П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 августа 2010 года п.Красное -на- Волге
Судья Красносельского районного суда Костромской области Сморчков С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Главы администрации городского поселения <адрес> <адрес> <адрес> Мурнаева Виктора Адольфовича, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Мурнаев В.А., являясь должностным лицом - Главой администрации городского поселения <адрес> <данные изъяты>, не выполнил в установленный срок до 30 июня 2010 года законное предписание Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Красносельскому муниципальному району Костромской области от 15 июня 2010 года об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: в течение трех суток не установлен дорожный знак 7.13 (у пробирной инспекции в районе пешеходного перехода) - п. 1.1; в течение десяти суток не произведен ямочный ремонт на всем протяжении улицы - п. 1.2; в течение суток не перенесены дорожные знаки 2.1-2 знака в соответствии с ГОСТом 52289-2004 (перекрёсток ул. Кинешемская) - п. 1.4; в течение суток не установлены 2 (два) дорожных знака 2.1 «главная дорога» (перекрёсток ул. Д.Бедного) - п.1.5; в течение трёх суток не установлены 2 (два) дорожных знака 7.2 (у ЦРБ) - п.1.6., в течение суток не установлены 2 (два) дорожных знака 2.1 «главная дорога» (перекрёсток ул. Мирная) - п.1.7; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «главная дорога» ( перекрёсток ул. Рабочая) - п. 1.8; в течение трёх суток не перенесены дорожные знаки: 3.24-1 знак «ограничение максимальной скорости 30 км/ч», 1.17-1 знак «искусственная неровность» (от центрального входа КСШ до перекрестка ул. Заводская) - п.1.9; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «главная дорога» (перекрёсток ул. Заводская) - п.1.10; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «главная дорога» (перекрёсток ул.Новая) -п.1.11; в течение трёх суток не очищен тротуар от земли ( перекресток ул. Заводская до перекрестка ул. Калинина) - п. 1.12; в течение трех суток не установлены два дорожных знака (у центрального входа в Красносельскую среднюю школу) - п. 1.13; в течение семи суток не восстановлена асфальто-бетонная искусственная неровность (у центрального входа в КСШ) - п. 1.14; в течение трех суток не нанесена дорожная разметка 1.25 и 1.14.1 ( в районе пешеходного перехода у центрального входа в КСШ) - п.1.15; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «главная дорога» (перекрёсток ул. Маяковского) - п.1.16; в течение суток не установлен знак 2.1 «главная дорога» (перекрёсток ул. К.Маркса) - п. 1.17; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1. «главная дорога» ( перекрёсток ул.Калинина) - п.1.18; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «главная дорога» (перекрёсток подъезд мкрн «Восточный») - п.1.19; в течение суток не произведено грейдирование обочин с подсыпкой песчано-гравийной смесью (от перекрестка ул. Калинина до границы населенного пункта пгт. Красное-на-Волге) - п.1.20; в течение трех суток не произведена покраска стоек дорожных знаков 5.23.1; 2.24.1 «название населенного пункта п.Красное» - п. 1.21; в течение десяти суток не произведено асфальтирование проезжей части в местах прокладки газопровода (у домов: от д.2 до д.18 по ул. Заводская) - п.2.1; в течение суток не установлены дорожные знаки: 2.1-1 знак; 2.2-1 9 у д. 2 по ул. Заводская ) - п. 2.2; в течение суток не установлены дорожные знаки: 2.1-2 знака; 2.4-1 знак (перекресток ул.Горького) -п.2.3; в течение трех суток не установлен дорожный знак 1.23 «Дети» (перекресток ул. Горького)- п. 2.4; в течение трех суток не установлены дорожные знаки: 5.19.1-2 знака, 5.19.2-2 знака ( у главного входа в детский сад) - п.2.5; в течение суток не установлены дорожные знаки: 2.4-1 знак, 2.1-1 знак (перекресток ул. Заовражная) - п.2.6; в течение трех суток не установлен дорожный знак: 1.23-1 знак (перекресток ул. Заовражная) -п.2.7; в течение суток не установлены дорожные знаки: 2.1-1 знак, 2.2.-1 знак ( по ул.Заводская) - п.2.8; в течение пяти суток не очищена проезжая част от земли ( на всем протяжении улицы м/н Восточный) - п. 3.1; в течение 10 суток не произведен ямочный ремонт с укладкой асфальта ( на всем протяжении улицы м/н Восточный) - п.3.2; в течение десяти суток не произведен ямочный ремонт с укладкой асфальта (на всем протяжении улицы Красная Площадь) - п.4.1; в течение трех суток не установлены дорожные знаки: 6.4-2 знака, 3.2-2 знака, 7.13-1 знак (у здания администрации Красносельского муниципального района) - п.4.2; в течение суток не установлен дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» (перекресток с ул.Р.Люксембург) - п.4.3; в течение трех суток не установлен дорожный знак 1.23 «Дети» (перекресток с ул. Р.Люксембург) - п.4.4; в течение семи суток не очищена проезжая часть от земли, не окошена трава на обочинах и газонах ( на всем протяжении улицы Советская)- п.5.1; в течение десяти суток не произведен ямочный ремонт с укладкой асфальта (на всем протяжении улицы Советская) - п. 5.2; в течение трех суток не установлены дорожные знаки: 5.19.1-2 знака, 5.19.2-2 знака (у аптеки на ул. Советская) - п. 5.3; в течение суток не установлены 2(два) дорожных знака 2.1 «главная дорога» (перекресток ул. Луначарского) - п. 5.4; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Писанова) - п. 5.5; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Писанова) - п. 5.6; в течение трех суток не установлены дорожные знаки: 5.20-2 знака на границе искусственной неровности (у почты на ул. Советская) - п. 5.7; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (у почты на ул. Советская) - п. 5.8; в течение десяти суток не произведен ямочный ремонт с укладкой асфальта после проведения земляных работ (въезд в микрорайон по направлению в сбербанк на ул. Советская) -п.5.10; в течение трех суток не установлен дорожный знак 1.23 «Дети» (перекресток ул.Красноармейской) - п. 5.12; в течение суток не установлены 2(два) дорожных знака 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Красноармейской) -п 5.12; в течение трех суток не установлены дорожные знаки: 5.21, 5.22 ( поворот к детскому саду «Солнышко» - п. 5.13; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» ( поворот к детскому саду «Солнышко» - п. 5.14; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул.Пролетарской) - п. 5.15; в течение трех суток не нанесена на проезжую часть дорожная разметка 1.14.1 «зебра» (у ювелирного магазина «Аквамарин») - п. 5.16; в течение десяти суток не благоустроен тротуар ( от магазина Красносельского ювелирного завода до магазина «высоково» - п. 5.17; в течение трех суток не перенесен дорожный знак 3.23 от ТЦ «Красноград» на поворот в «сельхозхимию» - п. 5.18; в течение пяти суток не установлено на барьерном ограждении «светоотражающие элементы» ( у ТЦ «Красноград» - п. 5.20; в течение суток не установлены 2(два) дорожных знака 2.1 «Главная дорога» ( у д. № 51 «А» по ул. Советская) - п. 5.21; в течение трех суток не установлены 2(два) дорожных знака 1.22 ( у д. № 51 «А» по ул. Советская) - п. 5.22; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Островского)- п. 5.23; в течение четырнадцати суток не произведено грейдирование обочин с подсыпкой песчано-гравийной смесью ( от перекрестка ул. Мелиоративной до границы населенного пункта) -п. 5.24; в течение суток не установлены 2(два) дорожных знака 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул.Мелиоративной) - п. 5.25; в течение суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (поворот на ветеринарную лечебницу) - п. 5.26; в течение суток не установлены 2 (два) дорожных знака 2.1 «Главная дорога» (поворот на «горгаз)- п. 5.27; в течение трех суток не установлен дорожный знак 5.16, дорожные знаки 5.19 и 5.19.2 не перенесен на границу пешеходного перехода (пешеходный переход у автобусной остановки) на ул. Советская - п. 5.29; в течение десяти суток не произведен ямочный ремонт с укладкой асфальта ( на всем протяжении улицы К.Либкнехта) - п. 6.1; в течение семи суток не окошена трава на газонах и обочинах проезжей части ( на всем протяжении улицы К.Либкнехта) - п. 6.2; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.2-1 знак, 2.1-1 знак ( перекресток ул. Советская и ул. К. Либкнехта) - п. 6.3; в течении трех суток не установлен дорожный знак 1.23 «Дети», дорожные знаки 5.19.1-1 знак 5.19.2-1 знак не перенесен на границу пешеходного перехода ( у дома культуры) - п. 6.4; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.1-2 знака, 2.4-1 знак (перекресток ул. Некрасова) - п. 6.5; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Д. Бедного) - п. 6.7; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главая дорога» (перекресток ул.Кооперативная) -п. 6.8; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул.Мирная) - п. 6.9; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул.Ракетная) - п. 6.10; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул.Горького) - п. 6.11; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Красносельская) -п. 6.12; в течение суток не установлены 2 (два) дорожных знака 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Маяковского)-п. 6.13; в течении суток не установлены 2 (два) дорожных знака 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. К.Маркса) - п. 6.14; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (перекресток ул. Северная) - п. 6.16; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (у АЗС по ул.К.Либкнехта) - п.6.16; в течении трех суток не установлены 2(два) дорожных знака 7.3, не произведена покраска дорожных знаков 5.24.1, 5.23.1 ( у АЗС ул. К.Либкнехта) - п. 6.17; в течении десяти суток не произведен ямочный ремонт с укладкой асфальта ( на всем протяжении ул. Луначарского) -п.7.1; в течении трех суток не установлены дорожные знаки: 5.19.1-3 знака, 5.19.2-3 знака (перекресток ул.Советская и ул. Луначарского)- п.7.3; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.1-1 знак, 2.2-1 знак (перекресток ул. Советская и ул. Луначарского) - п. 7.4; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.1-1 знак, 2.4-2 знака (перекресток ул. Республиканская) -п. 7.5; в течении трех суток не установлены дорожные знаки: 3.1 - 2 знака (у дамбы) - п. 7.6; в течении суток не установлен дорожный знак 2.1 «Главная дорога» ( у дамбы) - п. 7.7; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.4-1 знак, 2.1-1 знак (перекресток ул. Фрунзе) - п. 7.8; в течении трех суток не очищена проезжая часть от земли ( от д. 27 до границы населенного пункта по ул. Луначарского) - п. 7.9; не установлены дорожные знаки: 2.4-1 знак, 2.1-1 знак. ( по ул. Луначарского) - п. 7.10; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.2-1 знак, 2.1-1 знак (перекресток ул. Советская и ул. Вольная) - п. 8.3; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.4-1 знак, 2.1-1 знак (перекресток ул. Ракетная и ул. Вольная) -п. 8.4; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.4-1 знак, 2.1-2 знака (перекресток ул. Поршнева и ул. Вольная) - п. 8.5; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.4-2 знака, 2.1-2 знака ( у дамбы ул. Вольная) - п. 8.6.; в течении трех суток не установлены дорожные знаки: 2.7-1 знак, 2.6-1 знак ( у дамбы ул. Вольная)- п.8.7, в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.4-2 знака, 2.1-2, 8.13-2 знака (перекресток ул. Новая и ул. Вольная) -п. 8.8; в течении суток не установлен дорожный знак: 2.2-1 знак (перекресток ул.Советская и ул. Песочная)- п. 9.2; в течении трех суток не установлены дорожные знаки: 5.19.1-2 знака, 5.19.2-2 знака (перекресток ул. Советская и ул. Песочная) - п.9.3; в течение суток не установлены дорожные знаки: 2.4-2 знака, 2.1-2 знака ( у д.1 по ул. Песочная) - п. 9.4; в течении суток не установлен дорожный знак: 2.4-1 знак ( у поворота к детскому саду по ул. Песочная) - п. 9.5; в течении трех суток не установлен дорожный знак: 1.23-1 знак ( у поворота к детскому саду на ул. Песочная) - п. 9.6; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.4-2 знака, 2.1-2, 8.13-2 знака (перекресток ул. Новый Быт и ул. Песочная) - п. 9.7; в течении суток не установлены дорожные знаки: 2.1-1 знак, 2.5-1 знак (перекресток ул.Коллективная и ул. Новый быт) - п. 10.1; в течение суток не установлены дорожные знаки: 2.4-2 знака, 2.2-1 знак 2.1-1 (перекресток ул. Красный Кустарь и ул. Новый Быт).
При рассмотрении дела Мурнаев В.А. вину признал частично, пояснив, что в срок не выполнил предписание ГИБДД ОВД по Красносельскому муниципальному району ввиду отсутствия денежных средств (финансовой возможности) у администрации городского поселения <адрес> на приобретение оборудования улично-дорожной сети и заключения договоров с подрядчиками по их установке. Однако, в настоящее время делается все возможное для выполнения всех перечисленных пунктов Предписания: закуплены дорожные знаки, выполняется картовый ремонт дорог и т.п.. Выполнена большая часть пунктов предписания.
Вина Мурнаева В.А., в совершении им правонарушения, подтверждается следующими материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении № 44 ВВ 316296 от 13 августа 2010 года;
- предписанием;
-актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения,
-фототаблицами и рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Красносельскому району.
Кроме этого, суд учитывает, что в соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, наряду с другими вопросами, и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину Мурнаева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, полностью установленной.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, ответственность.
Обстоятельством, смягчающим наказание Мурнаева В.А. является, признание вины и искреннее раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, а так же с учетом частичного устранения недостатков, указанных в предписании от 15.06.2010, считаю возможным наказание назначить в минимальных границам санкции статьи и не применять дисквалификацию.
Руководствуясь ст. ст. 29,9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Мурнаева Виктора Адольфовича - Главу администрации городского поселения <адрес> <адрес> <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей.
Постановление в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии может быть обжаловано в Костромской областной суд.
Судья Сморчков С.В.
ИНФОРМАЦИЯ О ПОЛУЧАТЕЛЕ ШТРАФА:
УФК по <адрес>
ИНН налогового органа-4401005116
КПП-440101001
ОКАТО- 34216551000
Номер счета получателя платежа-40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ банка РФ по
К/0
Бик-043469001
К/С -18811630000010000140