П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 22 июня 2012 года п. Красное-на-Волге Судья Красносельского районного суда Костромской области Сидоров Н.Ф. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУ «<данные изъяты>», юридический адрес:<адрес>. У С Т А Н О В И Л: Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области проведено эпидемиологическое расследование причин и условий возникновения инфекционных заболеваний в ГБУ «<данные изъяты>» (далее ГБУ ОЗЦ ОиОД «<данные изъяты>»), расположенного по адресу <адрес>. В ходе проверки 17 июня 2012 года ГБУ ОЗЦ ОиОД «<данные изъяты>», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, предусматривающие административную ответственность в соответствии с ст.6.3 КоАП РФ, а именно: ГБУ ОЗЦ ОиОД «<данные изъяты>» не обеспечило выполнение требований статей 11,17,24,28,29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 г. №20 (далее СанПиН 2.4.4.1204-03). Так в нарушении: - п. 6.9. СанПиН 2.4.4.1204-03 в 1- ом отряде швабра для уборки туалета хранилась совместно с другим уборочным инвентарем, На пищеблоке уборочный инвентарь (швабра) для туалета пищеблока хранилась совместно другим уборочным инвентарём; не представлен уборочный инвентарь для цеха выпечки горячего цеха, хлеборезки, обеденного зала; на момент обследования ведро с маркировка «моечное отделение» использовалось для мытья пола в обеденном зале. - п. 8.3. СанПиН 2.4.4.1204-03 при обследовании в хлеборезке производственном столе лежала доска с маркировкой «гастрономия», нож с маркировкой «масло»; в кастрюле с маркировкой «раздача 2 блюдо» подготовлена томатная паста для приготовления соуса. - п. 8.6. СанПиН 2.4.4.1204-03 в холодильнике для суточного хранения молока находились тетропаки с молоком, производства г. Нерехта, выработки 15.06.2012 года, имеющие нарушение целостности упаковки. - п. 8.16. СанПиН 2.4.4.1204-03 на момент обследования не были представлены технологические карты и блюда. Обработка овощей и фруктов, употребляемых в сыром виде, осуществлялась солевым раствором поваренной соли (1 кг соли на 10 литров воды) с погружением в раствор на 5 -10 минут с последующим промываем проточной водой. - п. 8.19. СанПиН 2.4.4.1204-03 фактически на момент обследования не отобрана суточная проба «бутерброд с полукопченой колбасой» от завтрака 15.06.2012; две банки с суточными пробами закрыты крышками неплотно (просто прикрыты). - п. 8.20. СанПиН 2.4.4.1204-03 фактически на момент обследования гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскиванияя посуды отсутствовал. - п. 8.23. СанПиН 2.4.4.1204-03 на момент обследования для мытья кухонной посуды использовались металлические губки, качественная обработка которых невозможна. - п. 8.24. СанПиН 2.4.4.1204-03 - при обследовании было установлено, что чистые стаканы для питья детей отсутствовали. - п. 11.4.2. СанПиН 2.4.4.1204-03 в ходе обследования установлено, что согласно «Журналу регистрации амбулаторных больных» Оздоровительного центра обращения 4-х детей с жалобами на боли в животе, тошноту, рвоту зарегистрированы с 16.10 час. по 16.30 час. 15 июня 2012 года, информация по телефону специалистам Управления Роспотребнадзора по Костромской области поступила 15 июня 2012 года в 23.00 час. Больные дети находились в одной комнате со здоровыми детьми. - приложения 6 к СанПиН 2.4.4.1204-03 - Фактически для дезинфекции поверхностей помещений и мебели в 1 отряде использовалось средство «Белизна», в место разрешенных для проведения профилактической, текущей, заключительной дезинфекции дезинфицирующих средств: «Пероксогидрат фторида калия», «Лиолит», «Гипохлорит натрия», «Белор», «Амфолан Д». - п. 8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 - по требованию к устройству, содержанию помещений пищеблока, оборудованию, инвентарю, посуде и таре должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: - п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 на момент обследования на вёдрах с отходами крышки отсутствовали. - п. 11.3. СанПиН 2.4.4.1204-03 и приложению 18 к СанПиН 2.4.4.1204-03 - в летнем оздоровительном учреждении не могут находиться дети с некоторыми отклонениями в состоянии здоровья и бактерионосители инфекционных заболеваний, в том числе с инфекционными заболеваниями до окончания срока изоляции, бациллоносители кишечных инфекций. По результатам активно проведенного медицинского осмотра контактных 16 июня 2012 года с симптомами слабости, тошноты, однократной рвоты было выявлено 39 детей. В соответствии с п. 10.2., 14.1. СП 3.1./3.2.1379-03 - лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, если они могут явиться источниками распространения инфекционных болезней, в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней и подлежат обязательному лечению, которое осуществляется в амбулаторных или стационарных условиях. По результатам лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» от 16.06.2012 г., у трех работников пищеблока обнаружены возбудители острых кишечных инфекций - ротавирусы. По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил начальником отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Костромской области в отношении ГБУ ОЗЦ ОиОД «<данные изъяты>» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ, и в тот же день приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности лагеря. Законный представитель ГБУ ОЗЦ ОиОД «<данные изъяты>»- директор Д. в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснив, что полностью согласна с тем, что указано в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время принять меры к устранению выявленных нарушений, они ждут только результатов анализов вновь взятых проб. С дд.мм.гггг в оздоровительный центр должна заезжать вторая смена детей. Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности С. в судебном заседании пояснил, что если результаты анализов повторно отобранного материала буду отрицательные, то основания для приостановления деятельности оздоровительного центра отпадут. Выслушав законного представителя ГБУ ОЗЦ ОиОД «<данные изъяты>», представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области, Мой медицинской де. заседание не явился, своего представителя не наравил, прислал заявление, аисследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ГБУ ОЗЦ ОиОД «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полностью установлена. Доказательствами вины юридического лица являются следующие документы: - Протокол об административном правонарушении; - Протокол от 17 июня 2012 о временном запрещении деятельности; - Распоряжение о проведении эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционных заболеваний юридического лица от 16 июня 2012 года за № 30; - Акт обследования от 17 июня 2012 года, в соответствии с которым выявлены указанные нарушения; - Предписание об устранении лицензиатом выявленных нарушений за № 4845 от 17 июня 2012 года; - Экстренное извещение о случаях заболевания детей от 16 июня 2012 года. В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Указанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии ч. 1 ст. 29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. В данном случае ГБУ ОЗЦ ОиОД «Синие дали» нарушило пункты 6.9; 8.1; 8.3; 8.6; 8.16; 8.19; 8.20; 8.23; 8.24; 9.13; 11.3; 11.4.2 и приложения 6 и 8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 г. №20. В соответствии со ст. 6.3 К.АП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины юридического лица его законным представителем. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Судом установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрено приостановление деятельности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая, что нарушения указанных выше Правил, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, и являются основанием для применения такой меры административного наказания как административное приостановление деятельности учреждения по эксплуатации указанного выше объекта, применение менее строго вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.12. КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Государственное бюджетное учреждение «Оздоровительный центр отдыха и оздоровления детей «<данные изъяты>», место нахождения и юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить меру наказания в виде приостановления деятельности на срок 8 суток. Исчисление срока наказания (приостановления деятельности) производить со времени применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, т.е. с дд.мм.гггг. Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в отдел по Красносельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления в Костромской областной суд. Судья: Н.Ф. Сидоров