Дело № 2-978/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 20010 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Донцовой Н.С.
при секретаре Кочетковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дятловой Ирины Юрьевны к Управлению пенсионным фондом в Красноперекопском районе г. Ярославля о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
02.10.2010 г. Дятлова И.Ю. обратилась в УПФР в Красноперекопском районе г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Красноперекопском районе г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена Дятловой И.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Дятлова И.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноперекопском районе г. Ярославля о назначении пенсии, в судебном заседании пояснила, что 02.10.2009 года она обратилась в УПФР в Красноперекопском районе г. Ярославля с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года начальник УПФР в Красноперекопском районе г. Ярославля ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия необходимого специального стажа. В выданном ей мотивированном отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года указано, что ее специальный стаж на 2 октября 2009 года составляет 28 лет 2 месяца 17 дней при требуемом специальном стаже 30 лет. При подсчете специального стажа ответчик включил в календарном порядке из расчета 1:1,
а) период с о5 03 1992г по 24 06 1992г.-временной нетрудоспособности - по беременности и родам
б) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лег с 25.06.1992
года по 05.10.1992 года
в) период временной нетрудоспособности по беременности и родам с 26 01 1999г по 17 05 1999г
Просит включить указанные периоды из расчета 1 к 1, 5
А также просит включить курсы повышения квалификации 26.03.2001 г. по 26.04.2001 г., с 18.04.2005 г. по 20.052005 г., с 04.04.2006 г. по 05.05.2006 г. из расчета 1 к 1.5, поскольку все указанные периоды работала в должности и в учреждении позволяющий исчислять стаж в льготном исчислении а именно 1 к 1,5.
Также истец просит включить в стаж, дающий право на установлении пенсии период работы с 02 10 2009г по 17 05 20010г в должности .... палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации областного родильного дома из расчета 1 к 1,5 и назначить пенсию с 17 05 2010г.- с момента возникновения права на установлении пенсии.
Представитель ответчика - УПФР в Красноперекопском районе г. Ярославля - по доверенности Шаблова Ю.С. исковые требования признала частично и пояснила, 02.10.2009г. в Управление обратилась Дятлова И.Ю. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3, т.е. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Рассмотрев документы Дятловой И.Ю., комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Управления ПФР РФ в Красноперекопском районе отказала в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, т.к. по представленным документам специального стажа, учитываемого для назначения досрочной трудовой пенсии у Дятловой И.Ю. нет, при требуемом 30 лет. Решением комиссии №82 от 03.11.2009г. не включены в подсчет специального стажа курсы повышения квалификации: 26.03.2001г.-26.04.2001г., 18.04.2005г.-20.05.2005г., 04.04.2006г.-05.05.2006г.5 а также периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992г по 08.11.1993г. и с 18.05.1999г. по 31.01.2001г.; периоды отпусков по беременности и родам: 05.03.1992-24.06.1992 и 26.01.1999-17.05.1999, а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет 25.06.1992-05.10.1992 включены в подсчет специального стажа из расчета 1:1. Истец претендует на исчисление курсов повышение квалификации, отпусков по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком из расчета 1:1,6. В соответствии с пп.П п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (пп.20 п.1 ст.27 в редакции ФЗ №319-Ф3) трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002г. №516 (далее - Правила). В соответствии с ч.2 п.5 Правил, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Таким образом, иные виды деятельности, в том числе учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска за свой счет, не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, дата регистрации Дятловой И.Ю. в системе государственного пенсионного страхования - 10.01.1999г., периоды курсов повышения квалификации отражены без кода лечебной деятельности..
Разъяснением №5 от 22.05.1996г. определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ» применительно к пенсиям на льготных условиях. В соответствии со ст. 11 п.З ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. В связи с чем, в специальный стаж Дятловой И.Ю. включен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.06.1992г. по 05.10.1992г. Периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком включаются в специальный стаж, но к периодам работы не относятся, поэтому учитываются при исчислении льготного стажа в соотношении 1:1. Считаем, что периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В этот период за женщиной сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части льготного исчисления указанных периодов. Неправомерно исчисление отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком из расчета 1:1,5 так как льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности. Пенсионным законодательством установлен единый подход к исчислению отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком для всех категорий граждан..
Также представитель ответчика согласился с требованиями истца о включении в стаж дающий право на установлении досрочной пенсии периода работы с 02 10 2009г по 17 05 20010г в должности .... палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации областного родильного дома из расчета 1 к 1,5.
При этом представитель ответчика пояснил. что в случае включения всех спорных периодов в стаж, дающий право на назначении пенсии право на установление пенсии у истца возникает с с 17 05 2010г.,однако в связи с тем, что стаж у Дятловой отсутствует
просят отказать Дятловой И.Ю. в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.:в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.
Согласно данным трудовой книжки Дятлова И.Ю. с 05.03.1992 г. по 24.06.1992 г. занимала должность .... в палатах реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения; с 25.06.1992 г. по 05.10.1992г. занимала должность .... в палатах реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения; с 26.01.1999-17.05.1999 г. в должности .... в палатах реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения, .... в палатах реанимации и интенсивной терапии отделения анастезиологии и реанимации.
Согласно справке №22 от 02.06.2010 г. из Областного родильного дома Дятлова И.Ю. работает в ГУЗ «Областной родильный дом» с 20.08.2009 г. по настоящее время в должности .... палаты интенсивной терапии отделения анастезиологии и реанимации, в период с 20.08.2009г. по 17.05.2010г. квалификация не повышалась.
Согласно свидетельству о повышении квалификации № 838 года Дятлова находилась на курсах повышения квалификации с 26.03.2001 г. по 26.04.2001 г. в Ярославском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Согласно свидетельству о повышении квалификации № 1143 Дятлова И.Ю. находилась на курсах повышения квалификации с 18.04.2005г. по 20.05.2005г. в ГОУ Ярославской области Центре повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием по программе: «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии».
Согласно свидетельству о повышении квалификации № 1076 Дятлова И.Ю. находилась на курсах повышения квалификации с 04.04.2006г. по 05.05.2006г. в ГОУ Ярославской области Центре повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием по программе: «Трансфузиология».
Суд считает что периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 05.03.1992 года по 24.06.1992г.; 26.01.1999 г. по 17.05.1999 г. и период с 25.06.1992 г. по 05.10.1992 г. по уходу за ребенком до полутора лет подлежат включению в специальный трудовой стаж из расчета 1 к 1,5, поскольку статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в период работы истца, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1-го декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы была увеличена до 3-х лет. Кроме того, согласно разъяснениям № 23/24-11 от 29.11.1989 г. «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.1989 г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам.
Суд соглашается с доводами истца по поводу включения в специальный стаж из расчета 1 к 1,6 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Дятлова И.Ю. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись при этом суд учитывает то обстоятельство, которое не опровергается ответчиком, что истцу включены все периоды предшествующие курсам повышения квалификации ответчиком в специальный стаж истца из расчета 1 к 1,6. По этим же основаниям подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения Дятловой И.Ю. в отпусках по уходу за ребенком и на больничном по беременности и родам с 05.03.1992 г. по 24.06.1992 г., с 25.06.1992 г. по 05.10.1992 г., с 26.01.1999 г. по 17.05.1999 г. из расчета 1 год = 1 году 6 месяцам, поскольку условия трудового договора не менялись, периоды, предшествовавшие указанным больничным и отпускам засчитаны ответчиком в специальный стаж из расчета 1 к 1,5.
Также подлежит включения в стаж, дающий право на назначении пенсии период работы с 02 10 2009г по 17 05 20010г в должности .... палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации областного родильного дома из расчета 1 к 1,5. при этом суд учитывает признание иска ответчиком в данной части а также то, что согласно справке №22 от 02.06.2010 г. из Областного родильного дома Дятлова И.Ю. работает в ГУЗ «Областной родильный дом» с 20.08.2009 г. по настоящее время в должности .... палаты интенсивной терапии отделения анастезиологии и реанимации, то есть занимает ту должность и работает в том учреждении. которые позволяют исчислять стаж в из расчета 1 к 1, 5. то есть по настоящее время Дятлова продолжает осуществлять лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, работает в должности .... интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации областного родильного дома и в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, имеет право на льгное исчисление медицинского стажа из расчета 1:1.5.
В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» считает необходимым назначить Дятловой И.Ю. пенсию с - с 17.05.2010 г. поскольку к этому моменту Дятлова объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе г. Ярославля № 82 от 03.11.2009 г. в части отказа включения в стаж Дятловой Ирине Юрьевне, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов с 26.03.2001 г. по 26.04.2001 г., с 18.04.2005 г. по 20.052005 г., с 04.04.2006 г. по 05.05.2006 г., с 05.03.1992 г. по 24.06.1992 г., с 25.06.1992 г. по05.10.1992 г., с 26.01.1999 г. по 17.05.1999 г. из расчета 1 к 1 и назначении пенсии недействительным.
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Красноперекопском районе г.Ярославля включить в трудовой стаж Дятловой Ирины Юрьевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды с 26.03.2001 г. по 26.04.2001 г., с 18.04.2005 г. по 20.05.2005 г., с 04.04.2006 г. по 05.05.2006 г., с 05.03.1992 г. по 24.06.1992 г., с 25.06.1992 г. по05.10.1992 г., с 26.01.1999 г. по 17.05.1999 г., с 02.10.2009 г. по 17.05.2010 г. из расчета 1 к 1,5
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Красноперекопском районе г. Ярославля назначить и выплачивать Дятловой Ирине Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17.05.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.С. Донцова