Дело № 2-333/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 19 мая 2010 г.
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Донцовой Н.С.,
при секретаре Кочетковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыкова Михаила Юрьевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Рыкова Владислава Михайловича,к мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Рыков М.Ю. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать мэрию г. Ярославля предоставить жилое помещение общей площадью не менее 40,93 кв.м. по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ на Рыкова Михаила Юрьевича и Рыкова Владислава Михайловича; прекратить право собственности Рыкова Михаила Юрьевича на 41/239 долей 12-тикомнатной квартиры общей площадью 238,6 кв.м., жилой - 166,2 кв.м. (в т.ч. две комнаты Номер обезличен жилой площадью 8,5 и 17,7 кв.м.), расположенной по адресу: ...; передать на праве собственности указанную долю мэрии г. Ярославля; прекратить в ЕГРП запись о регистрации права собственности Рыкова М.Ю. на указанную долю.
Истец Рыков М.Ю. и его представители. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что Рыков М.Ю. с несовершеннолетним сыном проживает в .... Комната принадлежит ему на праве собственности в соответствии с договором передачи в общую долевую собственность от Дата обезличенаг., доля в праве составляет 41/239 от всей квартиры. Дата обезличена года межведомственная комиссия, назначенная постановлением мэра от 02.07.2007г. №2173, выдала заключение Номер обезличен, в котором признала жилые помещения - квартиры Номер обезличен и Номер обезличен в нашем многоквартирном жилом доме, непригодными для проживания. Постановлением мэра от 28 августа 2008 года №2357 предусмотрено обеспечение расселения наших квартир в соответствии с действующим законодательством, но не указано ни сроков, ни жилья, которое нам будет предоставлено. Их проживание в доме, непригодном для этих целей, создает постоянную угрозу нам и нашим близким для здоровья и жизни: межведомственной комиссией установлено, что общий физический износ дома составляет 71%, перекрытий (деревянных) - 65%, стен, перегородок, крыши и пола - по 70%, оконных и дверных заполнений - 75%. Холодное водоснабжение дома осуществляется по временной схеме и через соседний дом, система холодного водоснабжения подлежит замене с 2005 г., ремонта не выполнено, своего водовода у дома нет, горячее водоснабжение отсутствует. В связи со строительством гостиницы в непосредственной близости от дома, по словам мэра, высказанным на приеме в марте 2009 года, котельная, от которой осуществляется отопление квартир, подлежит сносу. Гостиница готовится к вводу, что означает скорый снос котельной. Центральное газоснабжение отсутствует. Жильцы пользуются газовыми баллонами, которые установлены непосредственно в кухне, рядом с газовыми плитами, которые в свою очередь находятся в плохом состоянии, т.к. не ремонтировались и не заменялись с 1960 года. На стенах подъезда, в коридорах, туалете, кухне (местах общего пользования) от повышенной влажности образовался грибок, обрушается штукатурный слой на стенах и потолках. Из расположенного на первом этаже магазина проникают крысы, тараканы. В подвале магазина постоянно застаивается вода, что также приносит дополнительный ущерб и создает угрозу разрушения фундаментов дома, построенного в середине XIX века, т.е. более 150 лет назад. Дом является вновь выявленным памятником культурного наследия, сносу и ремонту не подлежит. Учитывая, что это памятник, истец возможности принять меры к капитальному ремонту. Реконструкция таких объектов допускается только специализированными организациями. Ни ремонт, ни реконструкция не планируются по причине признания жилого дома непригодным для проживания. По протоколу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Ярославской области от 13.02.2008г. №8 в комнатах квартир, ориентированных на ..., отмечается превышение уровней звука на 1-21 дБ, а согласно протоколу от 13.02.2008г. №10 - превышение уровней виброускорения - на 2-25дБ, что существенно превышает санитарные нормативы. В отношении жилых помещений решение о признании их непригодными для проживания принятого в установленном порядке: в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2096г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», компетентным органом в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ. Решение о ремонте или реконструкции жилых помещений не принимается. Истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен. Рыков М.Ю. выразил согласие передать в собственность города Ярославля принадлежащее ему жилое помещение из двух комнат площадью 26,2 кв.м. После судебного заседания 18.02.2010 г. он обратился в мэрию города Ярославля с заявлением о расторжении договора приватизации от 31.05.2002 г. Устно в МУП «Агентство по приватизации жилья города Ярославля», КУМИ мэрии г. Ярославля, Департаменте организации строительства мэрии г. Ярославля ответили, что в настоящее время мэрия не принимает решений о расторжении договоров, т.к. сложившаяся судебная практика в таких случаях не позволяет гражданам повторно участвовать в приватизации. Кроме того, ему пояснили, что заявление вряд ли будет удовлетворено, т.к. его жилье признано непригодным для проживания, мэрия в таком жилье не заинтересована. Письменное заявление Рыковым М.Ю. подано в КУМИ мэрии г. Ярославля 19.03.2010 г. Ответа в настоящее время не поступило. Учитывая, что он претендует на предоставление жилого помещения на семью из двух человек в связи с признанием занимаемого жилья непригодным для проживания, просит предоставить взамен этого жилья другое по договору социального найма, он считает возможным просить суд прекратить его право собственности на комнату ..., передать это жилье в собственность города, а мэрию города Ярославля обязать предоставить ему жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 34,5 кв.м. на семью из двух человек во внеочередном порядке. Занимаемое Рыковым М.Ю. и его сыном жилое помещение признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от 06 марта 2008 года №175. По заключению межведомственной комиссии от Дата обезличена г. техническое состояние жилого ... оценено как ветхое, при котором состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое, ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента, примерная стоимость капитального ремонта в процентах о восстановительной стоимости конструктивных элементов составит 93-120%. Учитывая, что затраты на восстановительные работы равны или превышают затраты на новое строительство, комиссия пришла к выводу, что ремонтно-восстановительные работы экономически нецелесообразны. Здание признано аварийным. Но в связи с тем, что оно отнесено к памятникам архитектуры, оно подлежит реставрации. Таким образом, межведомственная комиссия пришла к выводу о необходимости реконструкции здания лишь по той причине, что оно отнесено к объектам историко-культурного наследия. В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По части 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно быть предоставлено гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, в то время как частью 7 данной статьи предусмотрено при определении общей площади жилого помещения при предоставлении гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывать площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Собственником здания - мэрией города Ярославля, не принято решение о реконструкции объекта с возможностью сохранения в здании жилых помещений, в связи с чем неправомерным будет принимать заключение межведомственной комиссии от Дата обезличенаг. как заключение о возможной реконструкции. В этой части заключение является вынужденной мерой в связи со статусом объекта.
Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля по доверенности Сорокина Ю.С. в судебном заседании исковые требования признали частично согласившись предоставить истцам жилое по договору социального найма помещение в порядке общей очереди., также согласились с требованием о передачи в собственность мэрии жилого помещения,. которое в настоящее время занимает истец., .при этом пояснили, что поскольку имеется решение о реконструкции здания в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности. сложившиеся правоотношения не могут регулироваться ч2 ст 57 ЖК РФ так как во внеочередном порядке предоставляются жилые помещения только взамен тех. которые не подлежат реконструкции и ремонту и признаны непригодными для проживания.
Представитель третьего лица - Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля - по доверенности Хватова Е.А. в судебном заседании пояснила, что вневедомственная комиссия принимая решение о реконструкции здания в котором проживают истцы учитывала то, что данное здание относится к памятникам культурного наследия и сносу не подлежит., кроме того пояснила. что судьба данного здания и его назначения в будущем определена как нежилое помещение в связи с чем принято решение о переводе данного здания из жилого в нежилое, при этом не смогла пояснить причину принятия такого решения в отношении жилого помещения, которое принадлежит на праве собственности истцу и не относится к муниципальному либо государственному фонду.
Представитель третьего лица - Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля - по доверенности Велитченко С.Н. в судебном заседании пояснил, что в данной ситуации истец имеет право на предоставление жилого помещения в порядке общей очереди.
Представитель третьего лица - Департамента культуры Ярославской области - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором оставил решение по делу на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с постановлением Главы администрации Ярославской области № 329 от 22.11.1993 г. здание, расположенное по адресу: ... является выявленным объектом культурного наследия «Гостиница Градусовых», середина 19 века.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы и оценив все в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 76 Номер обезличен от Дата обезличена г. Рыков М.Ю. является собственником 41/239 долей 12-комнатной квартиры, общей площадью 238,6 кв.м., в том числе жилой 166,2 кв.м. (в т.ч. две комнаты Номер обезличен жилой площадью 8,5 кв.м. и 17,7 кв.м.), расположенной по адресу: .... Право собственности Рыкова М.Ю. зарегистрировано на основании договора передачи жилых помещений в общую долевую собственность от Дата обезличена г., заключенного между МП «Ярославское агентство по приватизации жилья» и Рыковым М.Ю.
Согласно выписке из домовой книги от Дата обезличена г. Рыков М.Ю. и Рыков В.М. постоянно зарегистрированы по адресу: ...
Согласно заключению Номер обезличен от Дата обезличена г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена г., квартиры ... не отвечают требованиям п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., то есть несущие конструкции жилого дома имеют повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций и жилого дома в целом; принято решение: признать жилые помещения квартиры Номер обезличенНомер обезличен многоквартирного жилого дома Номер обезличен ... непригодными для проживания.
Мэром г. Ярославля вынесено Постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. о расселении квартир ..., признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
Распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена г. Рыков М.Ю. (состав семьи 2 человека) поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющего право в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена г. пункт 2 распоряжения главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена г. изложен в новой редакции; Рыков М.Ю. (состав семьи 2 человека) поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющего право в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
По заключению Номер обезличен от Дата обезличена г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена г., многоквартирный жилой дом ... признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Мэром г. Ярославля вынесено постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. о расселении в срок до 2015 г. физических и юридических лиц из помещений в доме ..., признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции.
В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п. 10, 26, 27, 47, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток; в жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах; по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению; в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2; на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
При данных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Мэрии г. Ярославля предоставить на Рыкову Михаилу Юрьевичу и Рыкову Владиславу Михайловичу жилое помещение общей площадью не менее 40,93 кв.м. по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Прекратить право собственности Рыкова Михаила Юрьевича на 41/239 долей 12-тикомнатной квартиры общей площадью 238,6 кв.м., жилой - 166,2 кв.м. (в т.ч. две комнаты Номер обезличен жилой площадью 8,5 и 17,7 кв.м.), расположенной по адресу: ... ....
Признать право собственности города Ярославля на 41/239 долей 12-тикомнатной квартиры общей площадью 238,6 кв.м., жилой - 166,2 кв.м. (в т.ч. две комнаты Номер обезличен жилой площадью 8,5 и 17,7 кв.м.), расположенной по адресу: ... ....
Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись Номер обезличен от Дата обезличена г. о регистрации права собственности Рыкова Михаила Юрьевича на 41/239 долей 12-тикомнатной квартиры общей площадью 238,6 кв.м., жилой - 166,2 кв.м. (в т.ч. две комнаты Номер обезличен жилой площадью 8,5 и 17,7 кв.м.), расположенной по адресу: ... ... ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Н.С. Донцова