Мотивированное решение
составлено 05.07.2010г.
Дело № 2 - 969 / 10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г.Ярославль
Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Потаповой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Лидии Михайловны к МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда,
у с т а н о в и л :
Кузнецова Л.М. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать производить ей выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1444 руб. 41 коп. и задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.12.2009 по 30.04.2010 года в размере 7222 руб. 05 коп., указав, что Дата обезличена года умер ее муж - Кузнецов В.Б., являвшийся инвалидом первой группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от Дата обезличена года в пользу Кузнецова В.Б. взыскана ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 1307 руб. 16 коп. и ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 2178,62 руб. Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от Дата обезличена года установлен факт нахождения Кузнецовой Л.М. и Кузнецова А.В. на иждивении Кузнецова В.Б. В настоящее время получает после смерти мужа компенсацию в возмещение вреда здоровью и компенсацию за потерю кормильца. Кузнецов В.Б., как инвалид - участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получал по день смерти ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в сумме 5264 рубля, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1444 руб. 41 коп. Считает, что в силу закона имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1444 руб. 41 коп., начиная с 01.12.2009 года. Задолженность с указанной даты по 30.04.2010 года составила 1444,41х5 мес. = Номер руб. Номер коп. Просит взыскать указанную сумму, а так же ежемесячную денежную компенсацию в размере ... руб. 41 коп., начиная с Дата обезличена года.
Истец Кузнецова Л.М. в суд не явилась. Ее представитель по доверенности Клюкина С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что сразу после смерти мужа, в ноябре 2009 года, Кузнецова обратилась в Центр социальных выплат с заявлением о выплате ей причитающихся денежных компенсаций, такие пособия ей были назначены, за исключением ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Ответчик - МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» - в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями по следующим основаниям: в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - базовый Закон), мера социальной поддержки, а именно ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, гарантируется только на самих инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, а также на проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста. В последнем абзаце ст. 14 базового Закона указывается, что данная мера социальной поддержки подлежит выплате после смерти инвалида семье умершего инвалида. В соответствии с российским законодательством понятие «семья умершего» является широким. К семье умершего инвалида относятся вдова (вдовец), дети, родители и другие ближайшие родственники. В контексте базового Закона законодатель установил, что касательно каждой меры социальной поддержки под семьей умершего инвалида вследствие ЧАЭС следует понимать именно тех членов семьи, которые совместно с инвалидом до его смерти имели право на предоставление данной меры. Из логики законодателя следует, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров подлежит выплате после смерти инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС исключительно детям, проживавшим совместно с умершим инвалидом до его смерти и не достигшим 14-летнего возраста, постольку, поскольку данная мера социальной защиты была предусмотрена для выплаты исключительно указанным лицам при жизни инвалида. Кроме того необходимо принимать во внимание тот факт, что каждый инвалид вследствие аварии на ЧАЭС является генетическим носителем определенной дозы радиации, и, соответственно, мог «по наследству» передать ее своим детям. Учитывая данную закономерность, становится понятно, почему помимо самого инвалида вследствие ЧАЭС на меру социальной поддержки, предусмотренную п. 13 ч.1 ст. 14 базового Закона, претендуют исключительно его малолетние дети. Законодатель подтверждает данную позицию, не закрепляя право супруги на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров ни при жизни супруга, тем более ни после его смерти. В соответствии с письмом Минфина РФ № 02-07-14 и Минтруда- и соцразвития РФ № 22-23 от 20.08.1997 года, последняя часть ст. 14 базового закона дает право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям умерших граждан, на которых она распространялась: «при жизни инвалида-чернобыльца жена не имела право на получение денежной компенсации... право на получение этой компенсации сохраняется только за ребенком до достижения им 14-летнего возраста». Полагают, что Кузнецова Л.М., будучи вдовой умершего инвалида вследствие Чернобыльской АЭС., не имеет право на предоставление ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров после смерти мужа, т.к. не имела данное право при его жизни.
Суд, с учетом мнения представителя истца рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Установлено, что Кузнецова Л.М. является вдовой инвалида первой группы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС - Кузнецова В.Б., умершего Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ГР Номер от Дата обезличена года.
Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от Дата обезличена года в пользу Кузнецова была взыскана ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 1307 руб. 16 коп. с последующей индексацией согласно законодательству за счет казны РФ, а так же ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 2178 руб. 62 коп. с последующей индексацией.
Решением этого же суда от Дата обезличена года установлен факт нахождения Кузнецовой Л.М. на иждивении Кузнецова А.В.
Решения суда вступили в законную силу.
В ноябре 2009 года, Кузнецова Л.М. обратилась в компетентный орган с заявлением о выплате ей денежных пособий в связи со смертью мужа - инвалида-чернобыльца, 23.11.2009г. Управлением по социальной поддержке населения и охране труда Кузнецовой была выдана справка о том, что она является вдовой умершего инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы Кузнецова В.Б. и имеет право на льготы и компенсации в соответствии с ч.4 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно п.13 ч.1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.
В соответствии с ч.4 статьи 14 указанного Закона РФ, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 3, 12 - 15 части первой настоящей статьи, в том числе выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Исходя из буквального толкования части 4 ст.14 вышеуказанного Закона, право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которого распространялась указанная мера социальной поддержки.
По день смерти, то есть по Дата обезличена года, Кузнецов В.Б. получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1444 руб. 41 коп. (с учетом коэффициента индексации 1,1), что подтверждается справкой Красноперекопского отдела по социальной поддержке населения и охране труда. Размер денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплачиваемый Кузнецову, установлен решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от Дата обезличенаг., вступившим в законную силу Дата обезличенаг.
Задолженность по невыплате указанной компенсации за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (день составления искового заявления) составила Номер
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Кузнецовой Лидии Михайловны удовлетворить.
Взыскать с МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» в пользу Кузнецовой Лидии Михайловны задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере Номер руб. Номер коп.
Обязать МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» выплачивать с Дата обезличенаг. Кузнецовой Лидии Михайловне ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере Номер руб. Номер коп.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись) Л.А.Тарасова
Копия верна. Судья