Дело № 2-1714/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 16 сентября 2010 года
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Бритвич Ю.С.
при секретаре Жаровой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мокроусовой Л.Е. о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета,
у с т а н о в и л:
Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля за Мокроусовой Л.Е. и Мокроусовым С.Е. признано право собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок площадь 643 кв.м, расположенного по АДРЕС. Управлению Росреестра по Ярославской области решено осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 643 кв.м, расположенного по АДРЕС. Признано за Борисовым Д.В. и Борисовой Т.В. право собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок площадью 691 кв.м по АДРЕС, прекращено право собственности Борисовых на земельный участок площадью 707 кв.м по тому же адресу с прекращением записи о государственной регистрации права Борисова Д.В. и прекращением кадастрового учета земельного участка площадью 707 кв.м. Решение суда вступило в силу .
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представитель Мокроусовой Л.Е. по доверенности Жохов А.А. обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка АДРЕС, представив решение суда .
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области был приостановлен учет изменений земельного участка АДРЕС в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, для устранения пересечения земельных участков по АДРЕС и АДРЕС необходимо прекратить кадастровый учет участка по АДРЕС, что невозможно, т.к. зарегистрированное право на участок не прекращено.
Мокроусова Л.Е. обратилась в суд с жалобой на решение Управления Росреестра по Ярославской области, указав, что отсутствуют основания для приостановления кадастрового учета, т.к. решением суда прекращен кадастровый учет земельного участка по АДРЕС, принадлежащего Борисовым, прекращено право собственности Борисовых на прежний участок по этому адресу и признано право собственности на земельный участок с уточненной площадью и границами. С 1 июля 2010 года полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата».
В судебном заседании представитель заявителя Мокроусовой Л.Е. по доверенности Жохов А.А. требования поддержал и пояснил, что право собственности Борисова на земельный участок площадью 707 кв.м по АДРЕС невозможно прекратить без обращения самого правообладателя Борисова. Мокроусова Л.Е. не может обратиться в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на участок по АДРЕС, т.к. участок не поставлен на кадастровый учет.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по доверенности Мордохович Г.Н. возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что ФГУ с 1 июля 2010 года осуществляет функции по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости. Для прекращения кадастрового учета земельного участка АДРЕС необходимо прекратить в ЕГРП зарегистрированное право на этот участок.
Представитель Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований, т.к. государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии нотариально удостоверенной доверенности, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. С заявлением о прекращении права собственности на земельный участок АДРЕС ни правообладатель ни судебный пристав не обращались.
Заинтересованные лица Борисов Д.В., Борисова Т.В. и Мокроусов С.Е. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав заявителя и заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (описание местоположения границ земельного участка и его площади). Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Из материалов гражданского дела по иску Мокроусовой Л.Е. и Мокроусова С.Е. к Мэрии г. Ярославля, Борисову С.В. и др. о признании права собственности на земельный участок и решения Красноперекопского районного суда г. Ярославля следует, что на государственный кадастровый учет были поставлены земельный участок по АДРЕС площадью 591 кв.м без установления границ земельного участка и земельный участок по АДРЕС площадью 707 кв.м. В ходе проведения кадастровых работ были установлены границы земельного участка по АДРЕС площадью 643 кв.м.
Мокроусова Л.Е. обратилась в Территориальный отдел по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.
Территориальным отделом было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с выявлением наложения границ участка на одну из границ участка по АДРЕС.
Мокроусова Л.Е. и Мокроусов С.Е. обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 591 кв.м в границах, установленных в результате межевания, проведенного подрядной организацией.
Собственниками земельного участка по АДРЕС были также проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, в ходе который площадь участка установлена 691 кв.м.
Судом было установлено, что фактически смежная граница земельных участков не менялась, наложение границ земельных участков было допущено в результате выполнения землеустроительных работ подрядной организацией. Указанный недостаток был устранен в результате проведения межевых работ в отношении участка по АДРЕС и уточнения координат смежной границы с земельным участком по АДРЕС.
В результате проведения указанных работ и уточнения местоположения границ земельных участков и их площади судом было постановлено вышеуказанное решение.
Однако, истец Мокроусова Л.Е. не смогла оформить право долевой собственности на земельный участок по АДРЕС в связи с принятием Управлением Росреестра по Ярославской области оспариваемого решения о приостановлении учета изменений объекта недвижимости.
Согласно ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если 1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения); 2) если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости. При этом орган кадастрового учета должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).
Обжалуемое решение о приостановлении учета изменений объекта недвижимости мотивировано тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 26 ФЗ).
Однако, согласно п. 1 ч. 2 ст. 26 указанного Закона должны быть выявлены противоречия между представленными заявителем документами и сведениями, имеющихся в кадастре, в отношении одного и того же земельного участка, а именно по АДРЕС, принадлежащего Мокроусовой Л.Е. и Мокроусову С.Е.
Указанное в обжалуемом решении основание для приостановления учета изменений о необходимости предварительного прекращения кадастрового учета земельного участка АДРЕС, собственником которого являются Борисовы, ст. 26 Закона не предусмотрено. По смыслу ст. 26 указанного Закона основания приостановления кадастрового учета должны быть исполнимы заявителем. В данном случае требование Управление Росреестра по Ярославской области является неисполнимым Мокроусовой Л.Е., поскольку она не является правообладателем участка по АДРЕС.
Судом установлено, что до настоящего времени правообладатель земельного участка Борисов Д.В. не обращался в Управление Росреестра с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок площадью 707 кв.м.
Таким образом, обжалуемое решение лишает Мокроусову С.Е. возможности оформить свое право на земельный участок, следовательно, решение является незаконным и необоснованным.
Решением суда на Управление Росреестра возложена обязанность по осуществлению кадастрового учета земельного участка Мокроусовой Л.Е.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 г. № П/93 с 1 июля 2010 года полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата», которое не было привлечено к участию в гражданском деле по иску Мокроусовой Л.Е. и Мокроусова С.Е. к Мэрии и др. о признании права собственности на земельный участок.
Таким образом, обязанность по проведению учета изменений земельного участка по АДРЕС должна быть возложена на ФГУ «Земельная кадастровая палата».
Решением суда предусмотрено прекращение права собственности Борисовых на земельный участок по АДРЕС и прекращении записи о государственной регистрации права Борисова Д.В. на указанный земельный участок. Управление Росреестра по Ярославской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок» органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальные органы.
В связи с тем, что государственной регистрации права собственности Мокроусовой Л.Е. на земельный участок препятствует зарегистрированное право Борисова Д.В., который до настоящего времени не обратился за регистрацией прав на земельный участок с уточненными координатами границы и площади, то Управление Росреестра по Ярославской области обязано на основании решения суда прекратить запись о регистрации права Борисова Д.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о приостановлении учета изменений объекта недвижимости земельного участка по АДРЕС.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка общей площадью 643 кв.м, расположенного по АДРЕС и прекратить кадастровый учет земельного участка площадью 707 кв.м, расположенного по АДРЕС.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области прекратить запись о государственной регистрации права долевой собственности Борисова Д.В. на земельный участок площадью 707 кв.м, расположенного по АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Ю.С. Бритвич