Дело № 2-1762/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2010 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе
судьи Бритвич Ю.С.
при секретаре Жаровой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кенкина В.Н. к Департаменту финансов Ярославской области и Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области о признании права на получение субсидии на компенсацию части затрат и приобретенную сельскохозяйственную технику,
у с т а н о в и л:
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кенкин В.Н. приобрел сельскохозяйственную технику – трактор .
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кенкин В.Н. представил в Департамент АПК документы на получение субсидий на компенсацию части затрат, понесенных в связи с приобретением трактора, предусмотренных постановлением Администрации Ярославской области от 3 апреля 2006 года № 52-а «О государственной поддержке программ и мероприятий по развитию агропромышленного производства Ярославской области», которым утвержден порядок предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование.
Решением комиссии по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование сельхозтоваропроизводителям Ярославской области от 20 января 2009 года утвержден список сельскохозяйственных предприятий на получение части затрат на приобретенную технику и технологическое оборудование, в который включено ЛПХ Кенкина В.Н. как приобретателя за собственные средства трактора , сумма компенсации составила ...
В письме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в ответ на обращение Кенкина В.Н. по вопросу выплаты субсидий сообщил об отказе в предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование по причине того, что на момент подготовки платежного поручения на финансирование ЛПХ Кенкина В.Н. компенсации за приобретенный трактор приняты изменения в постановление Правительства Ярославской области от 23 октября 2008 года № 552-а, которыми граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, исключены из числа лиц, имеющих право на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование.
Кенкин В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту финансов Ярославской области и Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области о признании права на получение субсидии на компенсацию части затрат и приобретенную сельскохозяйственную технику, указав, что заявление о предоставлении субсидии им было подано до внесения изменений в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование, которые исключили право граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на получение компенсации, новая редакция указанного порядка не может иметь обратной силы как нормативно-правовой акт, поскольку он ухудшает его положение.
В судебном заседании истец Кенкин В.Н. не присутствовал, его представитель по доверенности Долгощинов В.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что на момент подачи документов истцом на получение субсидии действовала редакция постановления, дающая право гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на получение компенсации части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику, это право было признано за истцом путем включения его в список лиц, кому причиталось получить субсидию, из-за отсутствия лимитов финансирование перенесено на 2009 год. Изменения не должны затрагивать право истца на получение субсидии, поскольку это ухудшает его положение.
Представитель ответчика Департамента финансов Ярославской области по доверенности Землянский С.М. в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, пояснил, что на субсидию денежные средства не могут быть выделены, поскольку в настоящее время действует редакция Порядка предоставления субсидий, не дающая право на получение субсидии на компенсацию гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Решение о включении заявки Кенкина В.Н. на субсидирование в 2009 году было принято Департаментом АПК ЯО. В представленном Департаменту финансов реестре кредиторской задолженности на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную техники и технологическое оборудование по итогам 2008 года задолженность по финансированию личного подсобного хозяйства Кенкина В.Н. не была отражена. Затем Департамент АПК направил платежное поручение по предоставлению субсидии Кенкину В.Н., но Департамент финансов Ярославской области его не исполнил в связи с принятями 23 октября 2008 года изменениями в Постановление Администрации ЯО № 52-а от 3 апреля 2006 года.
Ответчик Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, об отложении дела не ходатайствовал, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором не признал требования, изложенные в иске, считал необходимым отказать в удовлетворении иска Кенкину В.Н., указав, что в настоящее время отсутствуют нормативно-правовые акты регулирующие субсидирование личного подсобного хозяйства граждан.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика Департамента финансов Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданско-правовые нормативные акты по общему правилу не имеют обратной силы и распространяются на отношения, возникшие после вступления актов в силу.
Однако нормы закона могут распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие в случае, когда это прямо предусмотрено законом.
Материалами дела подтверждается, ответчиками не оспаривается тот факт, что Кенкиным В.Н. документы на получение компенсации части затрат, понесенных им на приобретение трактора, были поданы в сентябре 2008 года, то есть до принятия 23 октября 2008 года изменений в Постановление Администрации Ярославской области № 52-а от 3 апреля 2006 года.
Факт понесенных истцом затрат на приобретение трактора подтверждается кредитным договором , платежным поручением , счетом , квитанцией к ПКО
Также в январе 2009 года личное подсобное хозяйство Кенкина В.Н. было включено решением Департамента АПК в список лиц на получение компенсации части затрат на приобретенную технику и технологическое оборудование, что подтверждает признание ответчиком права истца на получение субсидии после принятия изменений 23 октября 2008 года в постановление Администрации Ярославской области, которым утвержден порядок предоставления из областного бюджета субсидий.
Таким образом, правовые нормы, содержащиеся в Постановлении Администрации Ярославской области № 52-а от 3 апреля 2006 года в редакции от 23 октября 2008 года не могут распространяться на отношения, возникшие до принятия изменений в порядок предоставления субсидий, лишающих право истца на компенсацию части затрат, понесенных им на приобретение трактора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным отказ Департамента финансов Ярославской области и Департаменты агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в предоставлении Кенкину В.Н. субсидии на компенсацию части затрат на приобретенный Кенкиным В.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА трактор .
Признать за Кенкиным В.Н. право на получение из бюджета Ярославской области субсидии на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику – трактор .
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Бритвич Ю.С.