М
Дело № 2 – 2139 / 10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Редькиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой И.И. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Федорова И.И. 22.09.2010 г. обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника Управления ПФР в Ленинском районе г.Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Федоровой И.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости.
Федорова И.И. обратилась в суд с иском к межрайонному УПФР в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что она 22.09.2010 г. обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника Управления ПФР в Ленинском районе г.Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. По мнению истца при принятии решения комиссия необоснованно не зачла в специальный стаж деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Полагает, что решение начальника УПФР в части исключения из специального трудового стажа указанных периодов незаконным, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется средняя заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Истец просит суд признать решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность , периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные выше, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с трудовой деятельностью с момента обращения – с 22.09.2010г.
Истец Федорова И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – межрайонного УПФР в г. Ярославле в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что специальный стаж истца на момент обращения с заявлением составляет 29 лет 1 мес. 14 дней, для назначения пенсии требуется 30 лет специального стажа. Отсутствие необходимого стажа у Федоровой И.И. обусловлено тем, что из подсчета исключены периоды: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- командировки, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Федорова И.И. работала на 0,5 ставки. Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в ред. Федерального Закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим трудовую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ. С целью реализации пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях , в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.).
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях , в соответствии с пп. 11 п. 1
ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила от
2002г.) Перечень структурных подразделений учреждений и
должностей , работа в которых в
течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии с п. 3 Правил от 2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность , засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 2002г. В соответствии с п.1 ст.13 Закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.2 ст.13 Закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ, что предусмотрено п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Следовательно, из специального стажа Федоровой И.И. исключаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и работа на 0,5 ставки, поскольку по своей правовой природе они не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время Федорова И.И. осуществляла трудовую деятельность. что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждаются представленными в суд сведениями о повышении квалификации (л.д.14-18) и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период Федорова И.И. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.
Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж.
В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Федоровой И.И. должна быть назначена с момента обращения с заявлением с 22.09.2010 г., поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью .
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Федоровой И.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле включить в трудовой стаж Федоровой И.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Федоровой И.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с трудовой деятельностью с 22.09.2010 года - с момента обращения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись) Л.А.Тарасова
Копия верна. Судья