Дело № 2 – 135 / 11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Редькиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова А.А. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Осипов А.А. обратился в суд с иском о назначении ему досрочной трудовой пенсии, указав, что после окончания института он был направлен в Ярославское СПУ «ОРГХИМ», где проработал с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и уволен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В октябре 2010 года он обратился в указанную организацию для получения справки о работе во вредных условиях труда, где ему рекомендовали обратиться к последнему руководителю Ярославского СПУ треста «ОРГХИМ» Виноградову Е.М., который выдал ему справку 21.10.2010 года. Он проработал во вредных условиях труда по первой сетке вредности половину срока, т.е. более 5 лет. Он обратился в отдел пенсионного фонда для назначения пенсии, и решением комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. УПФ РФ сделало проверку по данным «ОРГХИМ» и установило, что отсутствуют журналы учета рабочего времени, имеются только лицевые счета. Был составлен акт о списании этих документов, ввиду истечения срока хранения. По закону в пенсионный фонд он должен предоставить справку и трудовую книжку, данные документы им были предоставлены. УПФ РФ признал правомерность уничтожения журналов рабочего времени. Истец просит признать решение комиссии УПФ РФ об отказе в назначении ему пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА незаконным и засчитать работу во вредных условиях в ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ....
В судебном заседании истец Осипов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика по доверенности Шамшурина С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на иск, в котором указано, что 21.10.2010 г. в Управление обратился Осипов А.А. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии согласно абз.2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, т.е. на льготных основаниях по Списку № 1 в 56 лет. Согласно трудовой книжке Осипов А.А. работал в Ярославском СПУ треста «ОРГХИМ»: - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ..., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ..., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА .... Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочные трудовые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если стаж на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы. Правительством РФ изданы Постановления от 18.07.2002 №537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п.1. Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. до 31.12.2001, т.е. возможно применение Списков от 28.08.1956 г. № 1137. В ситуации с Осиповым, он претендует на право по Списку № 1 в разделе «Химическое производство» — рабочие, мастера и старшие мастера, механики, энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике, и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций и др. в вышеперечисленных производствах и подразделениях. Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени. Согласно п. 5 Перечня, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Согласно п. 34 Правил № 555 от 24.07.2002г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФ. Осипов А.А. зарегистрирован в системе ПУ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.Согласно справке, уточняющей особые условия труда, выданной ЗАО «Ярославский «Оргхим»,Осипов А.А. работал в цехах и производствах химической промышленности, предусмотренных Списком № 1 разделом «Химическое производство». В справке стаж работы по Списку № 1 составляет 452 полных рабочих дня на предприятиях химической промышленности в городах Адрес1 Адрес2, Адрес3 Основанием выдачи справки указаны журналы учета рабочего времени, ведомости замещения штатных рабочих мест. В ходе документальной проверки установлено, что указанные в основании выдачи справки журналы учета рабочего времени, ведомости замещения штатных рабочих мест, приказы на командировки в организации отсутствуют.
Таким образом, Осипов А.А. неправомерно претендует на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 по следующим основаниям: сама должность- ..., на которой работал Осипов А.А., не может иметь никакого отношения к технологическому оборудованию в химической промышленности. Это работа с персоналом, т.е. с людьми, возможно их обучение чему-либо, а не с оборудованием; документально подтвердить факт льготной работы по Списку № 1 Осипов А.А. не может ввиду отсутствия первичных документов. Виноградов Е.М. необоснованно выдал льготную справку без журналов учета рабочего времени, только на основании лицевых счетов, т.к. в лицевых счетах не видно по какому именно Списку шла вредность, на каком химическом предприятии были задействованы работники, т.к. «Химическое производство» есть так же и по Списку № 2, а там уже другие условия назначения досрочной пенсии. Данный вывод Управления основан на Акте от 16.11.2010г. документальной проверки, в ходе которой было установлено отсутствие в организации ЗАО «Ярославский «Оргхим» журналов учета рабочего времени во вредных условиях труда, ведомостей замещения штатных рабочих мест, приказы о командировании. Это основные документы, которые могут подтвердить факт льготной работы, а именно по Списку № 1 гр. Осипова А.А. Только при наличии этих документов у Виноградова возникает право на выдачу льготных справок, в противном случае Виноградов выдает необоснованные справки, т.е. помогает гражданам предоставлять в государственное учреждение недостоверные, ложные сведения. Выдавая справку на льготы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Виноградов Е.М. не имел такого права, т.к. давно директором не является, на справке стоит печать организации, которая уже длительное время финансово-экономической деятельности не ведет, а так же фактически не существует, по указанным адресам и телефонам отсутствует. Документы организации в государственный архив не сдавались, хранятся дома у Виноградова Е.М.. Он ведет переписку от имени директора ЗАО «Ярославский ОРГХИМ», на что не имеет полномочий. Все это свидетельствует о недостоверности выдаваемых им документов. Данные деяния можно квалифицировать, как мошенничество попадающее под ст. 159 УК РФ. Из представленных Виноградовым Е.М. документов организации, в наличии имеются только: личная карточка Т-2 и лицевые счета, которые не могут подтверждать вредные условия труда да еще с учетом суммирования фактически отработанного времени во вредных условиях; работники, имеющие должность ... в ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» не могли пользоваться льготами по Списку № 1, т.к. нет должности ..., а только рабочие, мастера, механики, энергетики. Таким образом, период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА никак не может рассматриваться как льготный, даже с учетом того, что Осипов А.А. выезжал в командировки на разные предприятия . Учитывая изложенное, период работы в течение 1 г. 9 мес.9 дней за период работы в ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год Управлением исключен из подсчета специального стажа работы по Списку №1 Осипова А.А. Для включения периодов работы в льготный стаж по фактически отработанному времени по указанному выше основанию Осипову А.А. необходимо подтвердить документально факт работы рабочим, мастером, механиком или энергетиком на предприятиях химической промышленности, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования. Исключение составляет контрольно - измерительные приборы и вентиляция. На основании изложенного необходимый специальный стаж работы Осипова А.А. по Списку №1 отсутствует. Так же пояснила, что, согласно выписке из ЕРЮЛ от 11.02.2005 года, директором ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является ФИО1, что так же подтверждается и постановлением от 02.05.06г. мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ярославля о привлечении ее к административной ответственности, как директора ЗАО «Ярославский ОРГХИМ», о непредставлении в УПФ РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.
23.12.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Ярославский ОРГХИМ».
Представитель третьего лица ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» - Виноградов Е.М. в судебном заседании исковые требования Осипова А.А. поддержал, пояснил, что согласно трудовой книжки истец работал с 1983 г ..., это общее название должности, на вредных производствах Осипов замещал и иные должности, о чем имеется соответствующая ведомость замещения по работе на предприятии Адрес3, ведомости по Адрес2 не имеется, поскольку это был закрытый завод по производству хлора. Все данные брались из лицевых карточек, справка в УПФ РФ оформлялась на основании лицевых счетов. Журнал учета рабочего времени был, но он не сохранился, поскольку его срок хранения 3 года. Фактически ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» не осуществляет деятельность с 2004 г, но юридически свою деятельность не прекращало, он является действующим директором.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с пп1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее
половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
Доводы представителей ответчика о том, что право истца на льготную пенсию не подтверждено, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу во вредных условиях, опровергаются имеющимися в деле документами, в том числе копиями лицевых счетов Осипова, справкой ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» о работе истца во вредных условиях, предусмотренных списком № 1, оснований не доверять указанным документам, в том числе – первичным, у суда не имеется
Судом установлено, что Осипов А.А. работал в Ярославском СПУ треста «ОРГХИМ» (с 1990 арендное предприятие Ярославское специализированное управление «ОРГХИМ», с 1992 г. АОЗТ «Ярославский ОРГХИМ», с 1998 г. ЗАО «Ярославский ОРГХИМ»): с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - ..., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – ... с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - ....
Согласно справке ЗАО «Ярославский ОРГХИМ», выданной Осипову А.А. в 2010 г., истец работал в составе пусконаладочного подразделения в цехах и производствах предприятий химической промышленности, предусмотренных списком № 1, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., с полным рабочим днем, выполняя работы ... Адрес2 и Адрес3
В соответствии с указанной справкой Осиповым А.А. отработано 452 полных рабочих дня, что составило 1 год 9 месяцев 6 дней льготного стажа. Работа в указанных производствах согласно списку № 1 раздела VШ «Химическое производство» п. 1 дает право на льготную пенсию. Указано, что справка составлена на основании журналов учета рабочего времени во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня в режиме пятидневной недели, ведомостей замещения штатных рабочих мест, приказов о командировании и лицевых счетов.
В суде установлено, что на момент выдачи указанной справки журналы учета рабочего времени отсутствовали ввиду их уничтожения, в связи с истечением срока хранения, однако, в судебном заседании исследовались оригиналы первичных документов – лицевых счетов Осипова, ведомость замещения штатных рабочих мест, копии которых имеются в материалах дела. Несоответствие представленной справки с данными лицевых счетов и результатами, отраженными в акте УПФР о количестве дней, отработанных во вредных условиях, является, по мнению суда, технической ошибкой и не влияет на выводы суда об удовлетворении исковых требований. Доводы представителя ответчика о том, что Виноградов с 2003 года не является директором ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» и не имеет полномочий на выдачу справок от имени данной организации, опровергаются представленными Виноградовым доказательствами.
Из представленных лицевых счетов и акта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проверки факта льготной работы Осипова А.А., проведенной специалистом-экспертом отдела ПФР в Кировском и ленинском районах г.Ярославля, следует, что Осиповым А.А. отработано во вредных условиях: в 1984 году - 122 дня, в 1985 году- 107 дней, в 1986 году – 114 дней, в 1988 году-172 дня, в 1989 году - 24 дня, итого - 539 дней, что соответствует, согласно представленному ответчиком расчету 2 годам 1 месяцу 12 дням льготного стажа (л.д.69).
Осипов А.А. также работал в Организация 3 года и 8 месяцев. Таким образом, Осипов А.А. отработал во вредных условиях труда более пяти лет при требуемом стаже 5 лет при назначении пенсии по абз. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Поскольку указанного льготного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии на основании абз. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», требование истца подлежат удовлетворению. В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Осипову А.А. должна быть назначена с момента обращения с заявлением - с 21.10.2010 г., поскольку к этому моменту он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Осипову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Ярославле включить в специальный стаж работы Осипова А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, 2 года 1 месяц 12 дней за период работы в ЗАО «Ярославский ОРГХИМ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности ....
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Осипову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 21.10.2010 г. – с момента обращения с заявлением.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись) Л.А.Тарасова
Копия верна. Судья