Дело № 2-339/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 апреля 2011 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Бритвич Ю.С.
при секретаре Жаровой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Перунова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) было вынесено решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым отказано Перунову В.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 167.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Перунов В.В. обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение Управления ПФР в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, включить в специальный трудовой стаж период работы в должности врача медслужбы флота в ОМСЧ Севрыба г. Мурманск с прохождением интернатуры в кратном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности начальника медицинской службы ВЧ 41458 в календарном исчислении, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности судового врача бассейновой клинической больницы на водном транспорте г. Одесса в кратном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. Затем истец дополнил свои требования и просил также включить периоды обучения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец Перунов В.В. поддержал исковые требования и пояснил, что периоды прохождения интернатуры и работы судовым врачом должны быть включены в кратном исчислении, т.к. в это время он осуществлял хирургические операции. После окончания обучения в 1979 году он был направлен для прохождения военной службы в армии в военную часть 41458, где работал в должности начальника медицинской службы военной части, в его подчинении находились три фельдшера, он был единственным врачом в военной части, осуществлял лечебную деятельность, проводил операции. В период обучения на курсах повышения квалификации он работал врачом акушером-гинекологом.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Сирченко О.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы истца врачом медслужбы флота был включен в специальный стаж в календарном исчислении, т.к. для врач-интерн не включен в перечень врачей-специалистов, он не является самостоятельным специалистом, осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Также включен в календарном исчислении в специальный стаж период работы в должности судового врача, т.к. Правила от 2002 года не предусматривают работу в должности судового врача в кратном исчислении. Перуновым не были представлены уточняющие сведения о статусе войсковой части 41458 по перечню ЛПУ, не уточнено наименование должности «начальник медицинской службы» наименованию по лечебной специальности, о должностных обязанностях истца. В период нахождения истца на курсах повышения квалификации работником фактически не выполнялась работа по лечебной специальности. Прохождение курсов повышения квалификации не подлежит включения в специальный стаж на основании ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11 июля 2002 г. № 516. На момент обращения истца с заявлением об установлении пенсии специальный стаж составлял 27 лет 3 дня при требуемом стаже 30 лет.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды обучения истца на курсах повышения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (10 мес. 19 дн.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в этот период истец продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на обучение работодателем, в этот период ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрена должность врача-руководителя учреждения (структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность. Кроме того, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке, в том числе в медицинской службе, военно-медицинских службах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Согласно трудовой книжке истец в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проходил службу в Вооруженных Силах СССР на должности начальника медицинской службы войсковой части 41458.
Обязанности начальника медицинской службы части были предусмотрены п. 91 Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР, утвержденном Указом Президиума ВС СССР от 30.07.1975, согласно которому истец был обязан проводить лечебно - профилактические и противоэпидемические мероприятия и осуществлять контроль за выполнением санитарно - гигиенических требований в полку; при выполнении боевых задач организовывать своевременное оказание медицинской помощи раненым и больным и их эвакуацию; организовывать медицинские обследования личного состава, участвовать в амбулаторном приеме, осматривать больных, находящихся в полковом медицинском пункте и направляемых в лечебные учреждения; знать состояние здоровья больных, помещенных в полковой медицинский пункт и в другие лечебные учреждения, периодически навещать их.
Таким образом, доводы истца о том, что в период прохождения военной службы в должности начальника медицинской службы войсковой части истец как врач осуществлял лечебную деятельность, обоснованны, и период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 года 1 мес. 22 дн.) подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
На момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии ответчиком учтен специальный стаж истца продолжительностью 27 лет 3 дн. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы истец имел право на установление пенсии с момента обращения – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Доводы истца о включении в специальный стаж работы в кратном исчислении время работы в должности врача медслужбы флота в ОМСЧ Севрыба г. Мурманск с прохождением интернатуры являются необоснованными.
Согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, перечислены врачи-специалисты. В соответствии с п. 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, п. 3.3.1 Положения об оплате работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 должность врача-интерна не поименована и выделена как самостоятельная должность, без отнесения ее к числу должностей врачей-специалистов.
Интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы, в связи с чем выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученных функций, а также степенью ответственности.
Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение условия для улучшения качества подготовки врачей-интернов, повышения степени их готовности к самостоятельной профессиональной деятельности, что вытекает из приказа Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре".
В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющегося приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.
Также необоснованны доводы истца о включении в специальный стаж работы в кратном исчислении периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности судового врача бассейновой клинической больницы на водном транспорте г. Одесса. Списком от 29.10.2002 г. предусмотрены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, судовой врач не относится к данной категории врачей-специалистов.
Указанные периоды работы ответчиком обоснованно включены в специальный стаж работы в календарном исчислении.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Перунова В.В. удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе Перунову В.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Перунова В.В. в календарном исчислении период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить и выплачивать Перунову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения.
Отказать Перунову В.В. в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж в кратном исчислении периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Ю.С.Бритвич