Дело № 2-622/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Бритвич Ю.С.
при секретаре Жаровой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кутеневой Г.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) было вынесено решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым отказано Кутеневой Г.К. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 167.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Кутенева Г.К. обратилась в суд с иском, в котором просила включить в специальный трудовой стаж период работы в должности заведующего дневным отделением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 4 года 1 месяц 13 дней, обязать Пенсионный фонд назначить трудовую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – со дня обращения. Указала в иске, что в должности заведующего дневным отделением Музыкального училища им. Л.В.Собинова она фактически осуществляла обязанности заместителя директора по воспитательной работе. Полагала, что должностные обязанности заведующего дневным отделением и заместителя директора по воспитательной работе являются идентичными. Кроме того, одновременно с этим она также являлась преподавателем общеобразовательных дисциплин в училище.
В судебном заседании истец Кутенева Г.К. уточнила требования, дополнительно просила признать отказ в установлении пенсии недействительным, пояснила, что в ее обязанности заведующего дневным отделением входила учебная и воспитательная работа со студентами, организация учебного процесса, контроль за успеваемостью, за проживающими в общежитии, проведение классных часов, внеклассной работы. В училище было только одно отделение – дневное, обязанности заведующего дневным отделением были предусмотрены Положением об отделении среднего специального учебного заведения, утвержденного приказом Министра высшего и среднего специального образования ССР от 9.01.1962 г. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, однако ее должностные обязанности не изменились. Наряду с выполнением обязанности заведующего дневным отделением она также выполняла обязанности преподавателя химии и биологии в училище с установленной педагогической нагрузкой.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Шаблова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и пояснила, что должность заведующий дневным отделением не предусмотрена ни одним из Списков. Оснований для установления тождества должности заведующего дневным отделением должности заместителя директора по воспитательной работе не имеется. Факт осуществления истцом педагогической деятельности не является основанием для включения периода работы в специальный стаж, поскольку истец не занимала штатную должность преподавателя.
Представитель третьего лица Ярославского музыкального училища (колледжа) имени Л.В.Собинова – директор Н.Г.Бабурова в судебное заседание не явилась, в отзыве просила иск удовлетворить, указала, что Кутенева Г.К. в должности заведующего дневным отделением занималась организацией и руководством учебно-воспитательной работой, вела учет успеваемости, контроль за дисциплиной, участвовала в работе стипендиальной комиссии, вела индивидуальную работу с учащимися и их семьями. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должность «заведующий дневным отделением» стала называться «заместитель директора по воспитательной работе» без изменения должностных обязанностей.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материала дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 о ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не названа должность «заведующего дневным отделением».
Однако на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан" при разрешении данного дела специальный стаж истца возможно определить в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94.
Согласно п. 12 указанной Инструкции в стаж педагогической работы засчитывается педагогическая, руководящая и методическая работа в школах и других учебных заведениях, воспитательных и методических учреждениях, на постоянно действующих курсах и в органах управления просвещением согласно Приложению 5, которым установлен Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения. В указанном Перечне (раздел 1 «Наименование должностей») содержится должность «заведующего отделением».
Должностные обязанности заведующего отделением были установлены Положением об отделении среднего специального учебного заведения, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования ССР от 9.01.1962 г., согласно которому заведующий отделением руководит учебной и воспитательной работой на отделении, обеспечивает выполнение учебных планов, контролирует успеваемость учащихся и проч. (п. 8).
Кроме того, суд также учитывает, что в спорный период истец также осуществляла педагогическую деятельность как преподаватель химии и биологии, что подтверждается тарификационными списками преподавателей за периоды с 1985-1989 гг., приказами о выполнении педагогической нагрузки, об очередных отпусках.
То, что в училище не сохранился приказ о зачислении Кутеневой Г.К. на штатную должность преподавателя, не опровергает того факта, что истец осуществляла педагогическую деятельность.
С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кутенева Г.К. была нетрудоспособна в связи с рождением ребенка, находилась в отпуске по уходу за ребенком. Указанный период подлежит включению в специальный стаж работы на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР и Разъяснения № 23/24-11 от 29.11.1989 г. «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.1989 г.
Таким образом, период работы Кутеневой Г.К. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (4 года 1 месяц 13 дней) в должности заведующего дневным отделением подлежит включению в специальный стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения Кутеневой Г.К. в Пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии ответчиком учтен специальный стаж истца продолжительностью 20 лет 10 мес. 22 дн. С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж работы истец объективно имела право на установление пенсии с момента обращения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе Кутеневой Г.К. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Кутеневой Г.К. период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить и выплачивать Кутеневой Г.К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья Ю.С.Бритвич