Дело № 2 – 744/ 11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Тарасовой Л.А.,
при секретаре Редькиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашиной Н.К. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле о назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л :
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кашина Н.К. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника УПФ РФ в Дзержинском районе г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа медицинской работы, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости.
Кашина Н.К. обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Ярославля о назначении пенсии, указывая, что при принятии решения комиссия необоснованно не зачла в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а так же ее отпусков без сохранения заработной платы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Полагает, что решение начальника УПФР в части исключения из специального стажа указанных периодов незаконным, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется средняя заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Истец просит суд признать решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с деятельностью по охране здоровья населению, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката ... рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей.
Определением суда от 06.04.2011 года произведена замена ответчика УПФ РФ в Дзержинском районе г. Ярославля на его правопреемника – ГУ межрайонное управление ПФ РФ в г. Ярославле.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от истца Кашиной Н.К. поступило уточненное исковое заявл6ение, в котором она просила назначить ей пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть с момента обращения в УПФ РФ.
Истец Кашина Н.К. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а так же ее отпусков без сохранения заработной платы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Представитель ответчика – межрайонного УПФР в г. Ярославле в судебном заседании по доверенности Шамшурина С.А. исковые требования не признала, поддержала представленный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что специальный стаж истца на момент обращения с заявлением составляет 29 лет 6 мес. 27 дней, для назначения пенсии требуется 30 лет специального стажа. Отсутствие необходимого стажа у Кашиной Н.К. обусловлено тем, что из подсчета исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а так же ее отпусков без сохранения заработной платы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в ред. Федерального Закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ. С целью реализации пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.).
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1
ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила от
2002г.)
Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и
должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в
течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии с п. 3 Правил от 2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 2002г. В соответствии с п.1 ст.13 Закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.2 ст.13 Закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ, что предусмотрено п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Следовательно, из специального стажа Кашиной Н.К. исключаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска за свой счет, поскольку по своей правовой природе они не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время Кашина Н.К. осуществляла медицинскую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с11.03.2003 по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подтверждаются представленными в суд сведениями о повышении квалификации (л.д.19-25) и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период Кашина Н.К. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.
Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, суд считает необходимым Кашиной Н.К. отказать.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В периоды нахождения Кашиной в отпусках без сохранения заработной платы заработная плата ей не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд не отчислялись.
В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Кашиной должна быть назначена с момента обращения с заявлением с 16.07.2010 г., поскольку к этому моменту она, с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (более восьми месяцев), объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения
Истец Кашина Н.К. так же просила суд взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей и расходы за составление искового заявление в размере ... руб., всего ... руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Кашиной Н.К. судебные расходы в размере ... руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Кашиной Н.К. удовлетворить частично.
Признать решение заместителя начальника УПФР в Дзержинском районе г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Кашиной Н.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле включить в трудовой стаж Кашиной Н.К., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Кашиной Н.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – отказать.
Взыскать с межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ г.Ярославля в пользу Кашиной Н.К. судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридической помощи при составлении искового заявления в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.А.Тарасова