Дело № 2 – 533 / 11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2011 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Редькиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григоричева А.К. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о включении периода работы в общий и специальный трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

Григоричев А.К. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Фрунзенском районе г. Ярославля о включении в страховой (общий трудовой и специальный) стаж работы периода работы истца в ремонтно-строительном производственном кооперативе с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указав, что решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти, в связи с недостаточностью страхового и специального стажа, поскольку указанный выше период не был включен в страховой стаж. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. В связи с тем, что истцом была утеряна трудовая книжка, в УПФ РФ были представлены справки, подтверждающие периоды работы истца, в том числе и период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг – работу в ремонтно-строительном кооперативе в должности .., где истец выполнял работы, связанные с новым строительством объектов на основании приказов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА полный рабочий день, в учебном отпуске не находился, в административном отпуске не был, простоев производства, прогулов не было. В справке указано, что спорный период предусмотрен Списком № 2 раздела XXVII(б) -23419 и XXVII в соответствии с постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то есть осуществлял трудовую деятельность в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ. Справка выдана на основании лицевых счетов.

В судебном заседании истец Григоричев А.К. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснил, что других документов, кроме представленной справки, подтверждающих период его работы в РСП кооператив с 1990 по 1994 гг., не сохранилось, они были уничтожены пожаром, трудовая книжка им утеряна.

Определением суда от 11.04.2011 года произведена замена ответчика УПФ РФ в Фрунзенском районе г. Ярославля на его правопреемника – ГУ межрайонное управление ПФ РФ в г. Ярославле.

Представитель ответчика по доверенности Шамшурина С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на иск, в котором указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (Далее Закон) обратился Григоричев А.К. Для назначения пенсии Григоричевым А.К., в связи с отсутствием трудовой книжки, предоставлены следующие документы: справка о стаже НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Организация 1 справка о стаже НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Организация 2 справка о стаже НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Архивным отделом Администрации Некрасовского МР, архивная справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Архивным отделом Администрации Некрасовского МР, справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Центром документации новейшей истории, справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, справка о стаже НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Организация 3 справка, уточняющая льготный характер работы, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Организация 3, справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданные Ремонтно-строительным производственным кооперативом справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданные Организация 4, справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Военным комиссариатом Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца ( п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 ). При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут приниматься справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основной составляющей структуры «списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», является производство, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят работник. Правилами исчисления периодов работы установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня. Таким образом, трудовая деятельность, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должна осуществляться фактически и подтверждаться документально. Период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. согласно справке о стаже НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, справке уточняющей льготный характер работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданных Ремонтно-строительным производственным кооперативом не может быть зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. При сопоставлении двух справок - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, датированных одним числом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, прослеживается несоответствие подписей должностных лиц, удостоверяющих данные справки. Согласно ст. 18 Закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Справка о периодах работы, подтверждающая страховой стаж, должна содержать основание выдачи. Основанием выдачи являются первичные документы: приказы, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, табель учета рабочего времени, личная карточка формы Т-2. В вышеуказанных справках в основании выдачи указаны лицевые счета. При проверке обоснованности выдачи справок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, факта работы Григоричева А.К. в должности .. в Ремонтно-строительным производственным кооперативе установлено, что лицевые счета, на основании которых выдавались справки, отсутствуют. Других документов, подтверждающих факт работы Григоричева А.К. не предоставлено, в связи с их отсутствием. Со слов руководителя кооператива документы уничтожены в результате пожара. Однако, соответствующий документ, подтверждающий факт уничтожения документов в результате пожара, руководителем не представлен. Согласно ст. 13 Закона от 17.12.2001 страховой стаж (но не специальный) может подтверждаться свидетельскими показаниями двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями. То есть период работы может засчитываться в стаж по свидетельским показаниям только при отсутствии документального подтверждения оспариваемого периода. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно п. 2.4. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утв. приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Данная правовая позиция четко определена в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010г. Главой 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрена возможность подтверждения периодов работы на основании свидетельских показаний только в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены документы, перечисленные в п. 28 указанных Правил, а именно: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихий­ного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) орга­на, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтвер­ждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Пунктом 4 Постановления Кабинета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, которым были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, руководителям предприятий (объединений), организаций указано на необходимость проведения аттестаций рабочих мест и определения с участием профсоюзов перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение. Обязанность по составлению данного Перечня профессий и должностей возложена на работодателя. Указанным постановлением органам Пенсионного фонда, наряду с Министерством труда, Министерством здравоохранения и социального обеспечения дано право проводить разъяснительную работу о порядке применения списков, правил исчисления выслуги и назначения пенсий. На работодателя возложена обязанность представлять при регистрации в органах ПФР Перечень рабочих мест, наименований профессий, должностей работников в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, с его подтверждением каждые 2 года. Ремонтно-строительным производственным кооперативом «Восход» документы о Перечне рабочих мест и наименований должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в Управление не представлялись. По периоду работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно справке о стаже НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и справке уточняющей льготный характер работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданных Организация 4 и подписанные директором ФИО1, в целях подтверждения факта осуществления Григоричевым А.К. трудовой деятельности в должности .. Управление поясняет следующее: Организация Организация 4 на учете в ПФР не состоит. С 03.03.1993 до 1997 года в ПФР была зарегистрирована Организация 4 руководителем которой на дату регистрации был ФИО1. В распоряжении комиссии имеется копия справки из пенсионного дела ФИО1 (л/с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной Организация 4 Справка подтверждает работу ФИО1 в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности .. в течение полного рабочего дня. В трудовой книжке и иных документах, имеющихся в пенсионном деле ФИО1, отсутствует информация, подтверждающая факт работы ФИО1 в Организация 4 в должности .. в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Правовых оснований подписывать вышеуказанные справки у ФИО1 не имелось. Провести проверку факта работы Григоричева А.К. в Организация 4 не представляется возможным в связи с невозможностью установления местонахождения организации. Таким образом, обоснованность выдачи вышеуказанных справок на законных основаниях документально не подтверждена. Обязательным условием при назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, является работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 12 лет 9 месяцев 22дня, специальный 7лет 3 месяца 20 дней. Учитывая изложенное, право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 у Григоричева А.К. не имеется в виду отсутствия требуемой продолжительности и страхового и специального стажа работы. Начальником Управления на законных основаниях было принято решение об отказе Григоричеву А.К. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3.

Правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. В удовлетворении исковых требований Григоричева А.К просит отказать в полном объеме.

21.03.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ремонтно-строительный производственный кооператив «Восход». В судебное заседание представитель третьего лица не явился, мнение по иску не представлено.

Допрошенный в судебном заседании 18.04.2011 года по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО2, председатель ремонтно-строительного кооператива «Восход», пояснил, что работает в кооперативе со дня его создания, Григоричев А. К. работал вместе с ним, работал в кооперативе прорабом около 5 лет, в какой точно период - не помнит, но допускает, что в тот период, который Григоричев указывает в иске. Справка, датированная 1994 годом, выдана Григоричеву примерно 4 года назад. В офисе кооператива было около 10 краж, в последнюю кражу воры подожгли все документы а потом затушили огнетушителем, сохранились документы за последние несколько лет, документы 90-х годов практически все утрачены. По поводу краж они постоянно обращались во Фрунзенский РОВД, но документов подтверждающих у него нет. Указывая в справке период работы Григоричева в кооперативе, он, ФИО2, ориентировался на слова Григоричева.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании 18.04.2011 года пояснил, что работал в кооперативе с конца 1986 г по 1999 г., являлся председателем кооператива. Григоричев работал в кооперативе несколько лет в начале девяностых годов, точный период назвать не может.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав свидетелей ФИО2 и ФИО3, подтвердивших факт работы Григоричева А.К. в спорный период в РСК «Восход» на строительстве новых объектов недвижимости, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 19.112009 года Григоричев А.К. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением ему досрочной трудовой пенсии и включением в трудовой стаж периодов работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Григоричевым были представлены справки, подтверждающие работу в указанные периоды, в связи с тем, что им утеряна трудовая книжка.

Решением УПФ РФ в Фрунзенском районе г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, включены в специальный стаж Григоричева А.К. указанные выше периоды кроме периодов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с тем, что данный период документально не подтвержден и отказано Григоричеву А.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью страхового и специального стажа.

Согласно п.1 п.п.2 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ мужчинам трудовая пенсии по старости назначается при достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно абз.2 пп2 п.1 ст.27 Закона, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.27 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXVII(б) – 23419 и XXVII-24441 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мастерам строительных и монтажных работ, производителя работ.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 21.04.2011), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец считает, что период его работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год - 4 года 4 месяца 2 дня в ремонтно-строительном производственном кооперативе «Восход» им подтвержден справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в которой указано, что Григоричев А.Е. работал в РСПК «Восход» в должности .. и выполнял работы, связанные с новым строительством объектов, имел полный рабочий день, режим полной рабочей недели. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Установлено, что каких-либо документов, подтверждающих работу Григоричева А.К. в спорный период, кроме указанной выше справки не имеется, что подтвердил в суде и председатель РСПК «Восход» ФИО2, однако, данная справка, датированная 1994 годом, фактически была выдана Григоричеву лишь 3-4 года назад, о чем пояснил и сам истец, и была составлена со слов самого Григоричева, в связи с чем не может являться доказательством наличия у истца специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом суд считает возможным включить указанный период в общий трудовой стаж Григоричева А.К.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы Григоричева А.К. в спорный период с РСПК «Восход», что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, работавшими в указанный период в данном кооперативе, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанный период в общий трудовой стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Григоричева А.К. удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой стаж Григоричева А.К. период работы в ремонтно-строительном производственном кооперативе «Восход» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова