Дело № 2-1037/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.

при секретаре Бобровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гусева Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Ярославле (межрайонному) о признании недействительным решения управления, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Гусев Г.В. в лице представителя по доверенности Трановой Л.В. в апреле 2011 года обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле (межрайонному) о признании недействительным решения управления, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Гусев Г.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле (межрайонное) о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УПФР в г. Ярославле ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Истец считает решение незаконным и подлежащим отмене, указывая, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 Закона № 173-ФЗ). Это подтверждается и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2006 г. №4-В06-42.

Истец просит признать недействительным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения ему пенсии указанные периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании истец Гусев Г.В., участвующий в процессе с представителем по доверенности Трановой Л.В., поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик УПФР в г. Ярославле (межрайонное) представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также просил отказать Гусеву Г.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.01г. (далее Закон от 17.12.2001).

В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 (пп.20 п.1 ст.27 в редакции ФЗ №319-Ф3) трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002г. №516 (далее - Правила).

В соответствии с ч.2 п.5 Правил, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, иные виды деятельности, в том числе учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска за свой счет, не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Курсы повышения квалификации не подлежат, по мнению ответчика, включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Работа – осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. Во время курсов повышения квалификации Гусев Г.В. не выполнял работу в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и неправомерно включение курсов повышения квалификации в специальный стаж Гусева Г.В.

По мнению ответчика, начальником Управления ПФР в г.Ярославле на законных основаниях было принято решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Гусеву Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3, т.к. специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии, у истца на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 29 лет 9 мес. 9 дней при требуемом стаже 30 лет.

С учетом мнения истца и его представителя суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из трудовой книжки истца (л.д. 11, 13) следует, что Гусев Г.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал в ОРГАНИЗАЦИЯ 2 в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время работает в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

Из материалов дела следует, что во время указанной работы истец проходил курсы повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, далее через 5 лет с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Из трудовой книжки истца также следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.е. именно после прохождения курса повышения квалификации в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) ему присвоена первая квалификационная категория по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.е. через 5 лет именно после прохождения очередного курса повышения квалификации в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) ему подтверждена первая квалификационная категория по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Гусев Г.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Гусеву Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Гусев Г.В. обоснованно полагает нарушенным его право на досрочную пенсию.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд полагает, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подлежат включению в стаж поскольку в эти периоды Гусев Г.В. продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, и работник не извещался работодателем об ином отношении к исчислению его стажа в периоды курсов. В эти периоды ему начислялась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы в отношении Гусева Г.В., то есть условия трудового договора не менялись.

По итогу прохождения курсов повышения квалификации истцу была присвоена более высокая категория по специальности и затем категория подтверждена.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следует отметить, что курсы повышения квалификации отражаются работодателем в сведениях персонифицированного учета истца без кода лечебной деятельности, однако именно пенсионный орган обязывает работодателя отражать курсы повышения квалификации отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, бланки которых предоставляет пенсионный орган.

Курсы повышения квалификации истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Гусеву Г.В. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Гусев Г.В. объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (29 лет 9 месяцев 9 дней учтенный ответчиком + 4месяца стажа на курсах = более 30 лет, требуемых законом).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ при удовлетворении иска в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, в данном случае расходы на уплату государственной пошлины в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно квитанции на л.д.4.

На основании изложенного в совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198, 12,56,57 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусева Г.В. удовлетворить:

Признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонного) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и отказа в назначении Гусеву Г.В. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Гусеву Г.В. периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить Гусеву Г.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Ярославле (межрайонного) в пользу Гусева Г.В. СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г.Красноперова