Дело № 2-1146/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года город Ярославль Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. при секретаре Халистовой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Масловой Т.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Ярославле (межрайонному) о признании незаконным решения управления, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, УСТАНОВИЛ: Маслова Т.Л. в мае 2011 года обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Ярославле (межрайонному) о признании незаконным решения управления, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Маслова Т.Л. обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УПФР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжительностью 1 месяц 5 дней и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжительностью 1 месяц. По мнению истца, комиссия необоснованно исключила из подсчета ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец просит признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонного) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения ей пенсии указанные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В судебном заседании Маслова Т.Л. поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик УПФР в г. Ярославле (межрайонное) представил письменный отзыв на иск, в котором указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также просил отказать Масловой Т.Л. в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. Согласно пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 (далее Закон от 17.12.2001) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. С целью реализации пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 Правительством РФ утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" (постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. ); «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.;. «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.; «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (постановление Правительства № 555 от 24.07.2002); Одновременно при подсчете специального стажа могут учитываться положения Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., дающие возможность определить специальный стаж по ранее действующим спискам: - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» с прилагаемыми «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г.; «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377. Пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж - 1. фактическое выполнение работы; 2. уплата страховых взносов за эти периоды. Ответчик далее указал, что Маслова Т.Л. оспаривает отказ УПФР о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы, которые имеются у истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 мес. 5 дней), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 мес.). Согласно п.4 Правил подсчета... периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения представляются в органы ПФР страхователем, которым в данном случае является работодатель. В сведениях, представляемых работодателем в ПФР, должны быть указаны, в числе прочих, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. По мнению ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в спец. стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, учебных отпусков не предусмотрено. Ответчик просит в иске отказать. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, участвующих в деле. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению в полном объеме. Из трудовой книжки истца (л.д. 16-17) и справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 8) следует, что Маслова Т.Л., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работает в ОРГАНИЗАЦИЯ в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО (приказ о приеме на работу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) полный рабочий день по настоящее время. Маслова проходила курсы повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы по основному месту работы, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы по основному месту работы и работала по совместительству до 0,5 ставки в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов и карточки формы Т-2. Из трудовой книжки истца (л.д. 17) также следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.е. именно после прохождения курса повышения квалификации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.) и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.е. именно после прохождения курса повышения квалификации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.) ей присвоена первая квалификационная категория по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и подтверждена эта категория. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Маслова Т.Л. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Масловой Т.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Маслова Т.Л. обоснованно полагает нарушенным ее право на досрочную пенсию. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Суд полагает, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 5 дней), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц), подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды Маслова Т.Л. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, и она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период курсов. В эти периоды ей начислялась заработная плата, и работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истице была присвоена более высокая категория по специальности и подтверждена эта категория. Данные периоды подлежат включению в стаж из расчета 1 год за 1 год. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что курсы повышения квалификации отражены работодателем в сведениях персонифицированного учета истца без кода лечебной деятельности, поскольку именно пенсионный орган обязывает работодателя курсы повышения квалификации отражать отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, бланки которого разработаны пенсионным органом. Курсы повышения квалификации истца общей продолжительностью 2 месяца 5 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Масловой Т.Л. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Маслова Т.Л. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (29 лет 10 месяцев 3 дня учтенный ответчиком стаж + 2месяца 5 дней курсов = более 30 лет, требуемых законом). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 12,56,57 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Масловой Т.Л. удовлетворить: Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонного) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части исключения периодов работы и отказа в назначении Масловой Т.Л. досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Масловой Т.Л. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 5 дней), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц) и назначить Масловой Т.Л. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г.Красноперова