Дело № 2-1107/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2011 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.

при секретаре Базвановой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Корниловой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Ярославле (межрайонному) о признании недействительным решения управления, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Корнилова В.В. в мае 2011 года обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Ярославле (межрайонному) о признании недействительным решения управления, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Корнилова В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УПФР в г. Ярославле ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 1 год 12 дней, на которые истец была направлена работодателем ОРГАНИЗАЦИЯ 1.

Истец считает данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для начисления трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 Закона № 173-ФЗ). Это подтверждается и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2006 г. № 4-ВО6-42.

Истец просит признать недействительным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения ей пенсии указанные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В судебном заседании Корнилова В.В. поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик УПФР в г. Ярославле (межрайонное) представил письменный отзыв на иск, в котором указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также просил отказать Корниловой В.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.01г. (далее Закон от 17.12.2001).

В соответствии с пп. 11 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 (пп.20 п.1 ст.27 в редакции ФЗ №319-Ф3) трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002г. №516 (далее - Правила).

В соответствии с ч.2 п.5 Правил, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, иные виды деятельности, в том числе учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска за свой счет, не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий.

Во время курсов повышения квалификации Корнилова В.В. не занималась лечебной деятельностью в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и неправомерно включение курсов повышения квалификации в специальный стаж Корниловой В.В.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Корниловой В.В. (дата регистрации истца в системе государственного страхования - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), курсы повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отражены без кода лечебной деятельности.

По мнению ответчика, начальником Управления ПФР в г. Ярославле на законных основаниях было принято решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Корниловой В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3, т.к. у истца на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имеется 28 лет 11 мес. 18 дней специального стажа, учитываемого для назначения досрочной трудовой пенсии, при требуемом специальном стаже 30 лет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из трудовой книжки истца (л.д. 12-17) и справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ОРГАНИЗАЦИЯ 1 2 (л.д. 21) следует, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время Корнилова В.В. работает в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Корнилова В.В. работала в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время работает НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Также в справке имеется запись о том, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Корнилова В.В. работает постоянно и полный рабочий день на 1 ставку. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Корнилова В.В. проходила курсы повышения квалификации, что помимо справки работодателя, подтверждено имеющимися в деле свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Из трудовой книжки истца (л.д. 13-14) также следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей присвоена 1 квалификационная категория .......; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей подтверждена первая квалификационная по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Корнилова В.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Корниловой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Корнилова В.В. обоснованно полагает нарушенным ее право на досрочную пенсию.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-П от 29.01.2004г. при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.

Суд полагает, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, всего 1 год 12 дней, подлежат включению в стаж. поскольку в эти периоды Корнилова В.В. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, и она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период курсов. В эти периоды ей начислялась заработная плата, и работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истице была присвоена более высокая категория по специальности. Данные периоды подлежат включению в стаж из расчета 1 год за 1 год.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что курсы повышения квалификации отражены работодателем в сведениях персонифицированного учета истца без кода лечебной деятельности, поскольку именно пенсионный орган обязывает работодателя отражать отдельной строкой курсы повышения квалификации, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, бланки которых разработаны пенсионным органом.

Курсы повышения квалификации истца общей продолжительностью 1 год 12 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Корниловой В.В. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Корнилова В.В. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (28 лет 11 месяцев 18 дней учтенный ответчиком стаж + 1 год 12 месяцев курсов = более 30 лет специального стажа, требуемых законом).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12,56,57 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Корниловой В.В. удовлетворить:

Признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонного) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Корниловой В.В. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Корниловой В.В. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, всего 1 год 12 дней, и назначить Корниловой В.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г.Красноперова