Дело № 2-1184/11

Изготовлено 01 июля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Глушко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 июня 2011 года

гражданское дело по иску Пачкалевой М.Е. к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

У С Т А Н О В И Л :

Истец Пачкалева М.Е. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование иска Пачкалева М.Е. ссылается на то, что решением ответчика ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа 25 лет. При этом ответчиком не принят к зачету в специальный трудовой стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста трех лет - с 07 октября 1992 года по 19 июля 1994 года. С указанным решением она не согласна, т.к. в период ее ухода в отпуск по уходу за ребенком действовали положения ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшие возможность включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, весь период пребывания ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет должен быть включен в специальный льготный стаж.

В судебном заседании истец Пачкалева М.Е. исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН « Об отказе в установлении пенсии»,обязать ответчика включить в ее трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 19 июля 1994 года,( при подаче иска ей ошибочно указана другая дата -07 октября 1992 года) и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 21 марта 2011 года.

В ходе рассмотрения дела истец Пачкалева М.Е. исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, дала пояснения, изложенные в иске и описательной части решения.Указала, что дата рождения у нее родилась дочь, в отпуске по уходу за которой она находилась до 19 июля 1994 года.Считает, что исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме. Не оспаривает исключение из специального стажа работы периода в течение одного дня ( 14 апреля 1997 года), т.к. в это время находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Представитель истца по ходатайству Мазур С.Д. в поддержание позиции по иску пояснила, что действия ответчика, связанные с отказом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы,дающего право на досрочной пенсионное обеспечение,являются не правомерными, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись сотрудника организации в разносной книге местной корреспонденции суда.

С учетом мнения истца и ее представителя судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика в силу ч.4 ст. 167 ГК РФ, т.к. о причинах неявки ответчик суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца и ее представителя,исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лиц в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях».Из данного решения следует, что специальный стаж Пачкалевой М.Е. составляет 23 года 9 мес. 18 дней при требуемом 25 лет. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Пачкалевой М.Е. в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года, т.е. с 02 сентября 1991 года по 05 октября 1992 года.

Судом установлено, что Пачкалева М.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 02 сентября 1991 года по19 июля 1994 года до достижения ребенком возраста 3 лет.

По мнению истца, принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 19 июля 1994 года, ответчик исходил из того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Оценив и исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН « Об отказе в установлении пенсии»,принятое в отношении Пачкалевой М.Е., является не законным. К этому суждению суд приходит на основании нижеследующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 года

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" ( п.15 ) при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Материалы дела подтверждают, что истец Пачкалева М.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет с 02 сентября 1991 года по 18 января 1993 года на основании приказа по средней школе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24 августа 1991 года.Кроме того, Пачкалева М.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 19 января 1993 года по 19 июля 1994 года на основании приказа по средней школе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Ярославля № 4 от 10 января 1993 года.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у Пачкалевой М.Е. начался 02 сентября 1991 года, т.е. в период действия названных нормативных актов, период с 06 октября 1992 года по 19 июля 1994 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца необходимо признать незаконным.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с 21 марта 2011 года, т.е. с момента обращения, поскольку к этому моменту истец имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пачкалевой М.Е. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об отказе в установлении пенсии»,принятое в отношении Пачкалевой М.Е..

Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Пачкалевой М.Е. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 19 июля 1994 года.

Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить Пачкалевой М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 21 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения суда в окончательной форме через Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая