Дело № 2-1375/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2011 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Бритвич Ю.С.

при секретаре Халистовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Г.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Ефимова Г.Л. обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Ярославля с заявлением об определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно решению УПФР в Дзержинском районе г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА определена продолжительность специального стажа Ефимовой Г.Л. 17 лет 8 мес. 14 дн., не включены периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА врачом-акушером-гинекологом муниципального лечебно-профилактического предприятия «Островское районное территориальное медицинское объединение», курсы повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Ефимова Г.Л. обратилась в суд с иском об оспаривании указанного решения ПФ, о включении этих периодов работы в специальный стаж, а также периода обучения в клинической ординатуре с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В судебном заседании истец Ефимова Г.Л. исковые требования уточнила и просила включить в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и в календарном исчислении периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Пояснила, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она работала заведующей акушерским отделением больницы, указанная деятельность связана с хирургией, работа осуществлялась в Островской центральной районной больнице. Обучение в ординатуре также подлежит включению в специальный стаж на основании Положения о клинической ординатуре от 19.05.1973 г. № 362.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Шамшурина С.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, указав, что период прохождения истцом курсов повышения квалификации работником фактически не осуществлялась трудовая деятельность. Период работы в МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение» не может быть включен в спецстаж, т.к. в Списках отсутствует такое наименование медицинского учреждения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 указанного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрена должность врача-специалиста всех наименований в больницах всех наименований.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала в Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «Островское районное территориальное медицинское объединение» на должности врача акушера-гинеколога женской консультации, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на должность заведующей акушерским отделением, где работала до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно справке МЛПУ «Островская ЦРБ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Островская центральная районная больница была переименована в МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение», с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в МЛПП «Островская центральная районная больница», с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА реорганизовано в МЛПУ «Островская центральная районная больница».

Таким образом, судом установлено, что истец, работая в МЛПП «Островское районное территориальное медицинское объединение», осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, указанная организация по своей сути оставалось районной больницей, на осуществление организацией медицинской деятельности указано в его наименовании.

Таким образом, период работы истца в МЛПП подлежит включению в специальный стаж – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в календарном исчислении, а период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в кратном исчислении в связи с осуществлением лечебной деятельности в акушерском отделении стационара больницы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность прохождения курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет предусмотрена для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в этот период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Указанные периоды подлежат включению в кратном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев, поскольку в этот период истец работала заведующей, врачом-акушером-гинекологом акушерского отделения стационара в Островской центральной районной больнице.

Период обучения истца в ординатуре с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не подлежит включению в специальный стаж работы.

Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 23.

Согласно п. 6 данного Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия. Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.

Ранее действовавшее Положение о клинической ординатуре, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.05.1971 г. № 362, также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ефимовой Г.Л. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об определении права Ефимовой Г.Л. на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным в части.

Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Ефимовой Г.Л. в кратном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в календарном исчислении периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Отказать Ефимовой Г.Л. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периода обучения в клинической ординатуре с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.С.Бритвич