Дело № 2-638/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Бритвич Ю.С. при секретаре Халистовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кукличева Л.П. к Департаменту финансов Ярославской области и Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области о признании права на получение субсидии на компенсацию части затрат и приобретенную сельскохозяйственную технику, у с т а н о в и л: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кукличев Л.П. приобрел у ОРГАНИЗАЦИЯ1 трактор .... Кукличев Л.П. обратился в Департамент АПК Ярославской области за получением субсидии на компенсацию части затрат, понесенных в связи с приобретением трактора, предусмотренных постановлением Администрации Ярославской области от 3 апреля 2006 года № 52-а «О государственной поддержке программ и мероприятий по развитию агропромышленного производства Ярославской области», которым утвержден порядок предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование. В связи с отказом Департамента АПК в предоставлении субсидии Кукличев Л.П. обратился в суд с иском о признании за ним права на получение субсидии на компенсацию части затрат на приобретение трактора, признании незаконным отказа Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области и Департамента финансов Ярославской области в предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на приобретение трактора, указав, что субсидия до настоящего времени им не получена. В судебном заседании истец Кукличев Л.П. и его представитель по доверенности Долгощинов В.В. не присутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержали и пояснили, что Кукличев передал пакет документов в Департамент АПК с курьером в январе-феврале 2008 года после регистрации права собственности на трактор. Спустя некоторое время ему сообщили, что документы приняты к рассмотрению. В Администрации Угличского района также подтвердили, что ему назначена субсидия, предоставили копию реестра получателей субсидии Угличского района. Представитель ответчика Департамента финансов Ярославской области в судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела. В предыдущем судебном заседании представитель Департамента финансов по доверенности Землянский С.М. в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, пояснил, что Кукличев не обращался в Департамент АПК за получением субсидии на компенсацию части затрат на приобретенный трактор. В отзыве также указал, что вопросы приема и рассмотрения документов на предоставление субсидий возложены на Департамент АПК. На основании представленных документов ДАПК ежемесячно составляет расчет субсидий и направляет его в департамент финансов. Однако платежное поручение в адрес Департамента финансов на финансирование ЛПХ Кукличев на приобретение трактора не поступало. С 2009 года указанный вид субсидии не может быть предоставлен гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, поэтому выделение Департаментом финансов в настоящее время средств на приобретение трактора будет являться нарушением действующего законодательства. Представитель ответчика Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности Гобцева Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что представленный Управлением по развитию агропромышленного комплекса Администрации Угличского муниципального района сводный реестр не дает право истцу на получение субсидии, поскольку составлен неуполномоченным на его составление органом. Кукличев Л.П. необходимых документов в Департамент АПК не представлял, поскольку отсутствуют сведения об обращении истца с надлежащим пакетом документов для субсидирования. Кукличеву была назначена субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на приобретение трактора. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кукличев Л.П. заключил кредитный договор с ОРГАНИЗАЦИЯ2 на сумму ... для приобретения трактора. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ОРГАНИЗАЦИЯ1 перечислены денежные средства в сумме ... за трактор .... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кукличев Л.П. приобрел у ОРГАНИЗАЦИЯ1 трактор ..., что подтверждается справкой-счетом, актом приема-передачи и паспортом самоходной машины и других видов техники. Согласно Порядку предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование (Приложение № 9), утвержденному Постановлением Администрации Ярославской области от 3 апреля 2006 года № 52-а «О государственной поддержке программ и мероприятий по развитию агропромышленного производства Ярославской области (в редакции от 18.06.2008 г.), указанную субсидию имеют право получить сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности крестьянских (фермерских) хозяйств. Субсидии предоставляются на сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование, приобретенное не ранее 1 июля года, предшествующего текущему финансовому году. Расчет субсидии на компенсацию части затрат на технику, приобретенную на условиях финансовой аренды, производится с учетом снабженческо-сбытовой наценки без арендной платы. Субсидии предоставляются в размере до 50 процентов от полной стоимости техники и оборудования. На основании представленных документов департамент АПК ежемесячно составляет расчет субсидий согласно приложению к данному Порядку и направляет его в департамент финансов Ярославской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, для перечисления средств. Контроль за правильностью предоставления субсидий осуществляет департамент АПК, департамент финансов Ярославской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных образований области. Постановлением Правительства ЯО от 23.10.2008 N 552-п в указанный порядок были внесены изменения, согласно которым правом на получение субсидии не обладали граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Указанные изменения вступают в силу с момента их подписания, т.е. с 23 октября 2008 года, и обратной силы не имеют. Доводы истца о том, что он обратился в Департамент АПК Ярославской области до 23 октября 2008 года за получением субсидии на возмещение затрат по приобретению трактора подтверждаются совокупностью доказательств – Сводным реестром кредиторской задолженности на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование в 2008 году, направленным Департаментом АПК в Департамент финансов от 14 января 2009 года, согласно которому ЛПХ Кукличева Л.П. имело право на получение субсидии в размере 20% от ..., потраченных им на приобретение трактора ..., а также ответом Управления по развитию агропромышленного комплекса Администрации Угличского муниципального района Ярославской области о включении в сводный реестр ЛПХ Кукличева на получение указанной субсидии по состоянию на 8 июня 2009 года. Доводы представителя ответчика Департамента АПК о том, что Администрация Угличского района не вправе представлять указанный реестр, являются необоснованными, поскольку в силу пункта 7 указанного Порядка контроль за правильностью предоставления субсидии осуществляется, в том числе органом управления сельским хозяйством муниципального образования области, в связи с чем сведения о предоставлении указанной субсидии также направляются в Управление по развитию агропромышленного комплекса Администрации Угличского муниципального района Ярославской области. Факт понесенных истцом затрат на приобретение трактора подтверждается кредитным договором НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенным истцом к ОРГАНИЗАЦИЯ2, приходным кассовым ордером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заявлением на разовое перечисление денежных средств от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, справкой ОРГАНИЗАЦИЯ2. Указанным Постановлением от 3 апреля 2006 года № 52-а предусматривалось право сельхозпроизводителя на одновременное получение нескольких видов субсидий, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и на компенсацию части затрат на приобретенную сельхозтехнику. На основании вышеизложенного отказ Департамента АПК в предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на приобретение трактора является незаконным. Судом установлено, что в январе 2009 года сводный реестр в соответствии с пунктом 6 Порядка направлялся в Департамент финансов для исполнения и выплаты указанной субсидии, однако до настоящего времени указанная субсидия Департаментом финансов истцу не выплачена. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать незаконным отказ Департамента финансов Ярославской области и Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в предоставлении Кукличеву Л.П. субсидии на компенсацию части затрат на приобретение Кукличевым Л.П. трактора .... Признать за Кукличевым Л.П. право на получение из бюджета Ярославской области субсидии на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику – трактор .... Ответчик вправе подать в Красноперекопский районный суд г. Ярославля заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами также в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. Судья Бритвич Ю.С.