Дело № 2 – 1547 / 11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2011 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Редькиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выручаева А.А. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Выручаев А.А. обратился в суд с данным иском, в котором указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа медицинской работы. В специальный стаж ему не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- период работы в должности МЕСТО РАБОТЫ И ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Считает данное решение незаконным, т.к. при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации, за работником сохраняется рабочее место, средняя заработная плата, при этом производятся отчисления страховых взносов, в том числе, и в УПФ РФ. Данный период является страховым и должен быть включен в страховой в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, период работы МЕСТО РАБОТЫ И ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНЫ должен быть включен в льготном исчислении, поскольку истец осуществлял руководство медико-санитарной частью , которая находилась в сельской местности. В его функциональные обязанности входило оказание медицинской помощи , в том числе и в условиях стационара, в его подчинении находилось 3 медсестры. Таким образом на момент его обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА специальный стаж составил 30 лет 1 месяц 15 дней.

Истец Выручаев А.А. и его представитель по доверенности Транова Л.В. в судебном заседании уточнили исковые требования, просили признать решение начальника УПФР в г. Ярославля незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в остальной части поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что воспитанниками данной спецшколы являлись мальчики, совершившие правонарушения, но которые не привлекались к ответственности в силу возраста или по иным причинам, в основном в возрасте от девяти до четырнадцати лет.

Представитель ответчика – межрайонного УПФР в г. Ярославле по доверенности Шаблова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПФР в г. Ярославля обратился Выручаев А.А. с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соот­ветствии с пп.20п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», (далее Закон № 173-ФЗ) Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет отказано в связи с недостаточностью необходимого стажа дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Решение комиссии основано на нормах действующего законодательства. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила от 2002г.). Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением комиссии полностью исключены из подсчета специального стажа в связи с тем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ, что предусмотрено п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. В соответствии с ч.2 п.5 Правил № 516 в специальный стаж включаются перио­ды получения пособия по государственному социальному страхованию в период вре­менной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачи­ваемых отпусков. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено включение в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Из подсчета специального стажа так же исключен период работы истца МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН медпункт при указанной школе не являлся структурным подразделением медицинского учреждения. Учреждение «Специальная школа» не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с вышеизложенным, специальный стаж, учитываемый для назначения пенсии гр. Выручаева А.А. на день обращения, составляет 28 лет 5 месяцев 2 дня при требуемом стаже 30 лет. В связи с отсутствием необходимого медицинского стажа комиссия Управления ПФР в г. Ярославле (межрайонное) отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии правомерно.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время Выручаев А.А. осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждаются представленными в суд сведениями о повышении квалификации (л.д.11-12,15-16) и подлежат включению в специальный стаж, поскольку в этот период Выручаев А.А. продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в эти период ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении.

Кроме того, истец Выручаев А.А. просит включить ему в специальный стаж период работы МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку в указанный период он осуществлял медицинскую деятельность. Данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.

Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Выручаев А.А. работал в должности МЕСТО РАБОТЫ И ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, расположенной в АДРЕС, что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью включаются периоды работы в учреждениях и должностях, перечисленных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» в соответствии с п.п20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. До указанных выше Списков право на пенсию в связи с лечебной деятельностью определялось по «Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденная Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с прилагаемыми правилами исчисления сроков выслуги, действовавшим до 01.11.1999, а затем по «Спискам должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» с «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, действовавшим до 08.11.2002.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

В спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно содержащемуся в нем Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет во втором разделе «Врачи и другие медицинские работники» указана должность врача (независимо от наименования должности) и работа, в том числе, в детских учреждениях и учебных заведениях, перечисленных в первом разделе Перечня, а именно – в детских трудовых воспитательных колониях, которые Постановлением Совмина СССР от 31.07.1964г. № 635 преобразованы в специальные школы и специальные профтехучилища.

Следовательно, период работы истца в должности МЕСТО РАБОТЫ И ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНЫ подлежит включению в специальный стаж Выручаева, причем, в льготном исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку данная школа находится в сельской местности.

Приходя к выводу о том, что истец в указанный период занимался медицинской деятельностью, суд принимает во внимание, что ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА относится к категории специалистов с высшим профессиональным образованием, имеющих соответствующий диплом. В 1983 году истец окончил МЕСТО УЧЕБЫ ОБЕЗЛИЧЕНО по специальности педиатрия, ему была присвоена квалификация ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения истца на курсах повышения и работы в МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО (в льготном исчислении) общая продолжительность его специального стажа дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», пенсия Выручаеву А.А. должна быть назначена с момента обращения с заявлением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку к этому моменту Выручаев А.А. объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части отказа Выручаеву А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным.

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле включить в трудовой стаж Выручаева А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также период его работы в МЕСТО РАБОТЫ И ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНЫ АДРЕС с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца.

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Выручаеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова