Дело № 2 – 1600 / 11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 августа 2011 г. г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Тарасовой Л.А., при секретаре Редькиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко О.Н. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Прокопенко О.Н. обратилась в суд с данным иском, в котором указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж ей не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: отпуск без сохранения заработной платы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; периоды нахождения в командировках: Считает данное решение незаконным, т.к. при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации и в командировки, за работником сохраняется рабочее место, средняя заработная плата, при этом производятся отчисления страховых взносов в том числе и в УПФ РФ. Данный период является страховым и должен быть включен в страховой в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Просила признать решение УПФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным, обязать УПФ РФ в г. Ярославле назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с заявлением – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Истец Прокопенко О.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования: просила включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в календарном исчислении: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; периоды нахождения в командировке в льготном исчислении: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в календарном исчислении с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а так же период направления на специализацию на рабочем месте с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном исчислении. Пояснила, что во время нахождения на курсах повышения квалификации в 2002г. в связи с производственной необходимостью работала в свободное от учебы время, что оформлялось работой на неполную ставку, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, плюс доплата за работу в свободное от учебы время. Представитель ответчика – межрайонного УПФР в г. Ярославле по доверенности Головачева О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на иск, в котором указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПФР в г. Ярославля обратилась Прокопенко О.Н. с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», (далее Закон № 173-ФЗ) Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет отказано, в связи с недостаточностью необходимого стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Согласно п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ. С целью реализации пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 Правительством РФ утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, - «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение - «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых Одновременно при подсчете специального стажа могут учитываться положения Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., дающие возможность определить специальный стаж по ранее действующим спискам: - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на - «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и Прокопенко О.Н. оспаривает отказ УПФР о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы, которые имеются у истца: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (28 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 месяца); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 месяца 3 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 29 дней- на 0,8 ставки); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (5 месяцев); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (23 дня). Периоды нахождения в командировках: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 день); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (03 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (06 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (06 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА(1 день); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (05 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (03 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (03 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (04 дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (05 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (11 дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (06 дней). Периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (2 дня); ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА(1 день); ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА(1 день); ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА(1 день); ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА(1 день); ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА(1 день). Период направления на специализацию на рабочем месте с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках и период направления на специализацию на рабочем месте не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в спец. стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, учебных отпусков, периодов нахождения в командировках, а также на специализации не предусмотрено. Период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 месяц 29 дней), в соответствии в выпиской из лицевого счета, истец была оформлена на 0,8 ставки. В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве ДОЛЖНОСТЬ – независимо от времени, когда выполнялась работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. С учетом исключения указанных выше периодов работы стаж Прокопенко О.Н. составил 28 лет 06 мес. 26 дней при требуемом 30 лет. Просит в иске отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время Прокопенко О.Н. осуществляла медицинскую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Периоды прохождения курсов повышения квалификации: направления на специализацию на рабочем месте и периоды нахождения в командировках: , подтверждаются представленными в суд сведениями о повышении квалификации и приказами о направлении в командировки (л.д.18-37) и подлежат включению в специальный стаж, поскольку в этот период Прокопенко О.Н. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 06.09.1991 г. принято Постановление СМ РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию выслугу лет» № 464. Согласно п.2 указанного Постановления, исчисление сроков выслуги врачам анестезиологам-реаниматорам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится из расчета один года работы один год шесть месяцев. До 19.02.2005г. истец работала в должности ДОЛЖНОСТЬ, поэтому соответствующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в льготном исчислении – один год за один год шесть месяцев. В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», пенсия должна быть назначена с момента обращения с заявлением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку к этому моменту Прокопенко О.Н. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Прокопенко О.Н. удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Прокопенко О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» недействительным. Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле включить в трудовой стаж Прокопенко О.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации , направления на специализацию на рабочем месте с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, нахождения в командировках .; в календарном исчислении следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, нахождения в командировках с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Прокопенко О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – с момента обращения. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья Л.А.Тарасова
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20п.1 ст.27 Федерального закона " О
трудовых пенсиях в РФ " (постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.).
«Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом
20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление
Правительства РФ №781 от 29.10.2002).
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( постановление Правительства РФ № 516 от
11.07.2002 )- далее Правила от 11.07.2002г.
пенсий» (постановление Правительства № 555 от 24.07.2002).
эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья
населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета
Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»
с прилагаемыми «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за
выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,
утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.
специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях
здравоохранения», утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377.