Дело № 2-1759/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации “26” сентября 2011 года город Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. При секретаре Разживиной А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вердиевой А.А. и других членов ГСК «Автолюбитель» (всего 11 истцов) к мэрии г. Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Вердиева А.А. и другие члены ГСК «Автолюбитель» (всего 111 истцов) обратились в суд с иском к УЗР мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС каждый истец – на конкретную долю земельного участка. Определением судьи от 05.08.2011г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству требования истцов – членов ГСК «Автолюбитель» в соответствии со ст. 151 ГПК РФ выделены в отдельные производства по литерам гаражных боксов, поскольку раздельное рассмотрение требований целесообразно с учетом значительного количества истцов – субъектов судебного спора. В обоснование своих требований истцы указали на то, что на основании решений Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) за каждым истцом было признано право собственности на соответствующий гаражный бокс в ГСК «Автолюбитель» по адресу: АДРЕС. Большинство истцов не зарегистрировали свои права в установленном порядке в Управлении Росреестра. Гаражные боксы ГСК «Автолюбитель» находятся на земельном участке, предоставленном для размещения гаражей общей площадью ... кв. м. Истцы указали, что оформить земельный участок в собственность во внесудебном порядке в настоящий момент не представляется возможным. Для приобретения земельного участка под данными гаражными боксами в собственность необходимо одновременное обращение всех собственников гаражей в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением. Собрать всех 111 членов данного ГСК не представляется возможным по различным причинам. Кроме того, право собственности на гаражные боксы возникает с момента государственной регистрации, следовательно, члены ГСК, не зарегистрировавшие свои права в установленном порядке, не имеют возможности подать такое заявление. В настоящий момент земельный участок, которым пользуются члены ГСК. превышает размеры участка, предоставленного ему в 1970-е годы для строительства гаражных боксов. Далее в исковом заявлении указано, что в соответствии со ст. 36 ЗК граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительно на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами». Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" предусмотрена возможность бесплатного предоставления гражданам земельных участков. Истцы просят признать за каждым из них право собственности на соответствующую долю земельного участка в ГСК «Автолюбитель». Указали, что истец Пастухов Е.А. является собственником гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора купли-продажи, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации. Собственником гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был ФИО 1, который ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умер. Его наследником является третье лицо по делу Комаров А.С., однако до настоящего времени документов на приобретение наследства он не оформил. К участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия г. Ярославля, третьим лицом – ГСК «Автолюбитель». Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От 11 истцов по данному делу, от каждого, представлены в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме. Ответчики мэрия г. Ярославля и УЗР мэрии г. Ярославля представили в суд отзыв, в котором указали на то, что согласно части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. В соответствие с частью 3 статьи 33 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В соответствии с абзацем 6 пункта 2.1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», переоформление гаражными, потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса РФ. Иного порядка переоформления прав законодателем не предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено совместное обращение граждан - собственников строений, расположенных на земельном участке с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Более того, в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ на орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком, возложена обязанность принятия решения о предоставлении земельного участка. Таким образом, в данном случае имеет место не переоформление прав на земельный участок, а их приобретение (указанной нормой на орган местного самоуправления возлагается обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка). Принимая во внимание положения статьи 28 Земельного кодекса РФ, предусматривающей платность предоставления земельных участков, ответчики полагают, что Закон Ярославской области от 27.04.2007 №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», которым предусмотрена возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка, но лишь для индивидуального гаражного строительства, к данным правоотношениям применяться не может. Законодателем определен порядок приобретения права общей долевой собственности (исключительно в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ). Кодифицированный акт имеет приоритет перед нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации. Таким образом, приобретение права общей долевой собственности на земельный участок членами гаражно-строительного кооператива возможно в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ исключительно путем выкупа, и управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и мэрия г. Ярославля просят отказать в удовлетворении требований истцов и рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Ответчик территориальная администрация Красноперекопского района мэрии г. Ярославля извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В суд в лице своего представителя не явился, возражений на иск и письменного мнения по иску не представил. Представитель третьего лица ГСК «Автолюбитель» по доверенности Которкин А.В. в судебном заседании считал требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению, поддержал доводы иска. Пояснил, что истцы не претендуют на долю земельного участка соответственно праву наследника Комарова С.С. Доли земельного участка истцов исчислены пропорционально площади принадлежащих им гаражных боксов. Третье лицо Комаров А.С. представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что по существу предъявленных истцами требований возражений не имеет. С учетом мнения участника судебного заседания и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле. Выслушав представителя третьего лица ГСК «Автолюбитель» Которкина А.В., исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела № 2-1515/2009, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истцов законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению. Вступившим в законную силу решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по гражданскому делу № 2-1515/2009 по иску Вердиевой А.А. и других членов ГСК «Автолюбитель» (всего 12 истцов) к мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и развития территории города мэрии города Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гаражные боксы, признано право собственности истцов на соответствующие гаражные боксы в ГСК «Автолюбитель». Указанным решением суда установлено, что решением ОРГАНИЗАЦИЯ 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОРГАНИЗАЦИЯ 2 был отведен земельный участок для строительства гаража на 36 боксов по АДРЕС. В состав ОРГАНИЗАЦИЯ 2 входил ГСК «Автолюбитель», что подтверждается подп. «б» п. 2 решения исполкома. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля выдал временное удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Автолюбитель» на право пользование земельным участком для размещения гаражей. Согласно свидетельству серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Автолюбитель» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поставлен на учет в ОРГАНИЗАЦИЯ 3. Согласно свидетельству серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ГСК «Автолюбитель» зарегистрирован ОРГАНИЗАЦИЯ 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Также в решении отражено, что согласно неоспоренным документам ГСК «Автолюбитель» по расчету налога на землю под индивидуальные гаражи от ГСК «Автолюбитель», принятому ОРГАНИЗАЦИЯ 4 с отметкой инспекции, расчет налога, как минимум с 1992 года, производился и оплачивался из количества 111 гаражных боксов в этом ГСК. Не имеется доказательств того, что земельный участок, на котором располагаются гаражи ГСК «Автолюбитель», предоставлялся бы лишь во временное пользование под застройку гаражами. Земельный участок в 1970е годы отводился под строительство гаражей. Иное не доказано. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964г. земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. Аналогичное положение закреплено в ст. 3 ЗК РСФСР 1970г., в силу ст. 84 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов. В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1 для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного законного использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. Статьей 7 этого Закона было установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дач, гаражей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Статьей 36 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993г., установлено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Действовавшей до принятия Конституции редакцией Земельного кодекса РСФСР 1991г. в ст.80 было предусмотрено, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. Признание утратившими силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст.80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 было вызвано именно, как указано в преамбуле Указа, принятием всенародным голосованием Конституции РФ и в целях обеспечения прав граждан на землю. Дальнейшее изменение земельного законодательства не может ущемлять права граждан в кооперативе, образованном с целью создания коллективного автогаража для улучшения условий хранения и эксплуатации имеющихся в личном пользовании автомашин и мотоциклов (п.1.2 Устава ГСК «Автолюбитель» -л.д. 61 дела № 2-1515/2009) в 1970-х годах, то есть еще до осуществления земельной реформы. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007г. «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. Требования истцов подлежат удовлетворению. Истцы являются членами этого ГСК, что подтверждено списком членов ГСК «Автолюбитель», представленным по настоящему делу. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 56 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право собственности истцов, каждого на нижеуказанные соответствующие доли земельного участка общей площадью 4573 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС - за Вердиевой А.А. на 418/45730 доли, - за Сосиным А.А. на 401/45730 доли, - за Смирновым Д.С. на 416/45730 доли, - за Хруненковой З.В. на 411/45730 доли, - за Пастуховым Е.А. на 422/45730 доли, - за Крыловым А.К. на 426/45730 доли, - за Полещук О.В. на 413/45730 доли, - за Цветковым Н.В. на 392/45730 доли, - за Родионовым Г.В. на 409/45730 доли, - за Григорьевой Г.А. на 407/45730 доли, - за Остриковым С.А. на 433/45730 доли. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г. Красноперова