Дело № 2-1591/11 Изготовлено 29 августа 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Великой М.Е., при секретаре Глушко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 24 августа 2011 года гражданское дело по иску Рукавишниковой И.Б. к Управлению У С Т А Н О В И Л: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Рукавишникова И.Б. обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Рукавишниковой И.Б.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В связи с несогласием с вышеназванным решением истец Рукавишникова И.Б. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) о включении в специальный льготный стаж,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,периода нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на нее права. В обоснование иска Рукавишникова И.Б. ссылается на то, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа 30 лет.При этом ответчиком не принят к зачету в специальный трудовой стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации. В судебном заседании истец Рукавишникова И.Б. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме,пояснив,что повышение квалификации на курсах является обязательным условием занятия лечебной деятельностью.Во время нахождения на курсах повышения квалификации она занималась не только изучением теоретических вопросов, но и осуществляла практическую деятельность.При этом курсы проводились на базе лечебных учреждений.В указанные периоды времени за ней сохранялось рабочее место,производилась выплата заработной платы, и работодателем отчислялись страховые взносы.Поэтому просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об отказе в установлении пенсии», обязать ответчика включить ей в стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии,периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении, как 1 к 1.3 с 28 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 14 апреля 1991 года по 20 июня 1991 года,с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, поскольку в указанные периоды времени она работала в сельской местности в должности врача скорой медицинской помощи.Кроме того,просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года,с 04 апреля 2005 года по 03 июня 2005 года.Помимо этого,просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на нее. Представитель ответчика по доверенности Сирченко О.В. исковые требования не признала,пояснила,что на момент обращения истца в УПФР специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии составлял 28 лет 07 месяцев 29 дней,при требуемом тридцатилетнем.Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении Рукавишниковой И.Б. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона в связи с недостаточностью специального стажа.Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж-наличие факта выполнения работы.Представитель ответчика полагает,что правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют.Однако,в случае включения в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении право на пенсию у истца возникло 30 июля 2011 года, и с 08 сентября 2011 года – в случае включения в стаж в календарном исчислении. Выслушав объяснения сторон,исследовав материалы гражданского дела,суд приходит к выводу о том,что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Решением об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу Рукавишниковой И.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Истец Рукавишникова И.Б. в силу ст. 39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица,осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости(в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Ивановской районной больнице от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА врач скорой помощи ЦРБ Рукавишникова И.Б. была направлена на курсы усовершенствования в г.Новокузнецк в период с 28 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года. В соответствии с приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Ивановской районной больнице от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА врач Рукавишникова И.Б. направлялась на курсы усовершенствования в г. Ярославль в период с 14 апреля 1991 года по 20 июня 1991 года. Согласно приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ивановской ЦРБ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Рукавишникова И.Б. была направлена на курсы усовершенствования в г. Благовещенск в период с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года. На основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН МУЗ « Станция скорой медицинской помощи г. Ярославль» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец находилась на курсах усовершенствования ФУВ ЯГМА по циклу « Диагностика и неотложная помощь при острых заболеваниях органов брюшной полости и травмах» в период с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года. В соответствии с приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН МУЗ « Станция скорой медицинской помощи г. Ярославль» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец находилась на курсах усовершенствования ФПК и ППСЗ ЯГМА по циклу « Диагностика и терапия неотложных состояний в клинике внутренних болезней» в период с 04 апреля 2005 года по 03 июня 2005 года. В силу п. 4 ПРАВИЛ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года,с 14 апреля 1991 года по 20 июня 1991 года,с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года,с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года,с 04 апреля 2005 года по 03 июня 2005 года подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец Рукавишникова И.Б. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем(что подтверждается изданными приказами), в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Суд соглашается с доводами истца по поводу включения в специальный стаж из расчета 1 к 1,3 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 14 апреля 1991 года по 20 июня 1991 года,с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года, поскольку в эти периоды времени истец осуществляла лечебную деятельность в МУЗ « Ивановская центральная районная больница Амурской области», т.е. в сельской местности. В эти периоды времени существенные условия трудового договора не изменялись. Кроме того,суд учитывает, что ответчиком в стаж работы включены все периоды,предшествующие курсам повышения квалификации, в льготном исчислении. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв.постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года ( далее ПРАВИЛА) предусматривает кратное исчисление стажа на ответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) один год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 3 месяца. В связи с вышеизложенным, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца,необходимо признать незаконным в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. На период вынесения решения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, т.е. на 26 апреля 2011 года, у истца отсутствовал необходимый тридцатилетний стаж для назначения пенсии,поэтому решение пенсионного органа является незаконным лишь в части.Помимо этого,периоды невключения в специальный стаж истца с 07 января 2000 года по 17 января 2000 года, 1 день в 2009 году,нашедшие отражение в решении УПФ РФ в г.Ярославле,истцом не оспариваются.По мнению суда, решение пенсионного органа в данной части является верным. Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ » трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом,осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 17 января 2011 года,но на указанную дату право на пенсию еще не возникло, поэтому пенсия истцу должна быть назначена с 30 июля 2011 года, т.е. с момента возникновения на нее права, поскольку к этому моменту истец имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в т.ч. с учетом кратного исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации. При этом,при расчете даты возникновения права на досрочную пенсию,суд доверяет мнению представителя ответчика,обладающего определенными познаниями в области расчета пенсии. С ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере .......... руб, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, в т.ч. уплаченную по делу госпошлину. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Рукавишниковой И.Б. удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об отказе в установлении пенсии»,принятое в отношении Рукавишниковой Ирины Борисовны, в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в трудовой стаж Рукавишниковой И.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,периоды нахождения на курсах повышения квалификации: -с 28 октября 1989 года по 31 декабря 1989 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 мес. -с 14 апреля 1991 года по 20 июня 1991 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 мес. -с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года в кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 мес. -с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, -с 04 апреля 2005 года по 03 июня 2005 года. Обязать Управление пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить Рукавишниковой И.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,с момента возникновения права на пенсию с 30 июля 2011 года. Взыскать с Управления пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в пользу Рукавишниковой И.Б. расходы по оплате госпошлины в сумме .......... руб. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения суда в окончательной форме через Красноперекопский районный суд г. Ярославля Судья М.Е. Великая
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) о включении в специальный стаж времени обучения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии