Дело № 2-811/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации “04” августа 2011 года г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Лисютиной О.В.; при секретаре Корчагиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Р.А., Жуковой Л.Н., Галкина А.Г., Савина В.А., Пушкова Д.С. , Канаева С.В., Семенова К.Н., Иванова С.А., Куфтырева Ю.В., Крамаренко С.Н., Тележникова В.Ф., Константинова Е.А. к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля о признании права собственности на гаражные боксы и земельные участки, у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные в Гаражном кооперативе «Объединение» по адресу: АДРЕС, а также права собственности на земельные участки. В обоснование своих требований истцы указывают, что постановлением мэра города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопскому районному совету ВОА был предоставлен земельный участок, ориентировочной площадью 3,8 га для установки 700 металлических и железобетонных гаражей по адресу: АДРЕС. В 1995 году истцы стали членами ВОА и им выданы членские книжки. За счет членских паевых взносов истцов на указанном земельном участке выстроены металлические и железобетонные гаражи. Строительство указанных гаражей производилось без соответствующих разрешений. В 2009 году владельцы гаражей объединились в ГК «Объединение», зарегистрировав его в законном установленном порядке. Зарегистрировать прав истцов на указанные гаражи в административном порядке не представляется возможным. Вместе с тем, строительство гаражей осуществлено в соответствии с действующими строительными, пожарно-техническими и санитарными нормами и требованиями. Истцами проведено межевание земельных участков, на которых расположены возведенные ими гаражные боксы, с целью оформления прав законного их использования. Земельные участки поставлены на кадастровый учет. По границам земельных участков споров нет. Признать право собственности на земельные участки просят по точкам, в соответствии с межевым планом. Истцы Воробьев Р.А., Жукова Л.Н., Савин В.А., Пушков Д.С., Куфтырев Ю.В., Тележников В.Ф., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их интересы представляет по доверенности Симонова Л.В. Истцы Галкин А.Г., Канаев С.В., Семенов К.Н., Иванов С.А., Крамаренко С.Н., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ранее представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают. Представитель Симонова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, и пояснила, что возведенные в 1995 году объекты строительства (гаражи) являются недвижимостью, что подтверждается данными технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанные строения не нарушают права третьих лиц, возведены в соответствии с действующими строительными, пожарно-техническими и санитарными нормами и требованиями. Земля должна быть предоставлена истцам в собственность бесплатно, поскольку денежные средства истцы платили не только за строительство гаражей, но и за земельный участок. Истцами проведено межевание земельных участков, на которых расположены возведенные ими гаражные боксы, с целью оформления прав законного их использования. Земельные участки поставлены на кадастровый учет. По границам земельных участков споров нет. Признать право собственности на земельные участки просит по точкам, в соответствии с межевым планом. Просит удовлетворить требования истцов в полном объеме. Истец Константинов Е.А., также являющийся представителем третьего лица – ГК «Объединение» в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также поддержал пояснения представителя Симоновой Л.В. Просит удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика - Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, телефонограммой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживает ранее представленный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований истцов. Представитель ответчика – Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Представитель ответчика – мэрии г. Ярославля, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Представитель третьего лица – Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, телефонограммой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вынесение решения полагает на усмотрение суда. Представитель третьего лица – Красноперекопского районного совета ВОА, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. Приходя к данному выводу, суд исходил из следующего: Судом установлено, что Гаражный кооператив «Объединение» создан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, имеющимся в материалах дела. Истцы являются членами ГК «Объединение». На период 1995 года они полностью внесли паевые взносы, которые до образования кооператива вносили в Красноперекопский районный совет Всероссийского общества автомобилистов. На сегодняшний день все владельцы гаражных боксов производят уплату ежегодных членских взносов. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГК «Объединение», справками ГК «Объединение» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о внесении паевых взносов истцами и книжками владельца гаража, имеющимися в материалах дела. Согласование предварительного размещения временной площадки для установки 700 (ориентировочно) металлических и железобетонных гаражей АДРЕС на земельном участке ориентировочной площадью 3,8 га и разрешение на разработку проекта организации данной площадки было выдано Красноперекопскому районному совету ВОА Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА На основании указанного постановления Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Ярославля составлено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта организации временной площадки для установки металлических и железобетонных гаражей АДРЕС В связи с указанным заказчиком получены согласования уполномоченных органов: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Организацией 1 выдано заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по отводу земельного участка под строительство металлических и железобетонных гаражей АДРЕС при соблюдении определенных условий, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Организацией 2, также при соблюдении определенных требований, согласовано строительство временной площадки для размещения металлических и сборных железобетонных гаражей в районе АДРЕС на 700 мест (том 4 дела). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на основании указанного выше постановления мэра города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ярославля и Красноперекопским районным советом ВОА заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, площадью 38000.00 кв.м., расположенный в Красноперекопском районе города Ярославля АДРЕС, на период проектирования временной площадки для установки металлических и железобетонных гаражей. Приказом ФИО 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласован рабочий проект организации временной площадки для установки металлических и железобетонных гаражей на 700 единиц в районе АДРЕС (том 4 дела). Из объяснений участвующих в деле лиц следует, что спорные гаражи возведены фактически в 1995 году, однако в установленном порядке в эксплуатацию не введены. Согласно данных инвентаризации ГУПТИ и УН по ЯО, в настоящее время гаражные боксы, находящиеся в ГК «Объединение» значатся как возведенные самовольно. Документов подтверждающих ввод в эксплуатацию указанных гаражных боксов не имеется. Данные обстоятельства препятствуют истцам зарегистрировать право собственности на гаражные боксы. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Истцы в соответствие с ч. 4 ст. 218 ГК РФ приобрели право собственности на спорные гаражные боксы. Их право собственности ни кем не оспаривается. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно экспертному заключению Организации 3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о техническом состоянии гаражных боксов ГК «Объединение» АДРЕС (инвентарный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), строительные нормы и правила выполненные, в частности конструкций фундаментов, степ, перегородок и перекрытий, удовлетворяют требованиям СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия». Все конструкции гаражных боксов находятся в хорошем состоянии. Возведенные строения гаражных боксов пригодны для дальнейшей эксплуатации. Данные строения не окажут в экологическом отношении отрицательного воздействия на окружающую среду и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Соответствие спорного строения требованиям санитарных норм и правил, подтверждается заключением Организации 4 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № СЭ-2454-11. В связи с изложенным, применяя положения ст. 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о признании за истцами права собственности на переданные в их пользование гаражные боксы, согласно перечню, указанному в уточненном исковом заявлении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. То обстоятельство, что у истцов и у ГК «Объединение» отсутствуют документы о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного бессрочного пользования земельными участками основанием для отказа в удовлетворении требований в данном случае являться не может, поскольку из перечисленных выше документов, следует, что земельный участок выделен под гаражи, в 1995 году на данном земельном участке установлены гаражные боксы. Из сведений Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, размещение гаражей на указанном земельном участке возможно, каких-либо претензий по постройке объектов ни к истцам, ни к гаражному кооперативу, ни к Красноперекопскому районному совету ВОА не предъявлялось. Требования истцов о признании права собственности на земельные участки, под гаражными боксами, суд также считает законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению частично. Принимая во внимание все собранные по делу доказательства, в том числе положения ст.ст. 11.1-11.3, 11.9 Земельного кодекса РФ, определяющих порядок образования и требования к земельным участкам, а также то обстоятельство, что истцами проведены в 2011 году межевые работы, что подтверждается межевыми планами, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ, находящихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что в настоящее время, на момент рассмотрения дела в суде, земельные участки в Красноперекопском районе города Ярославля АДРЕС, на которых расположены гаражные боксы, согласно перечню в иске, в установленном порядке сформированы. Данные земельные участки могут являться объектами права собственности. Споры по границам земельных участков с соседями отсутствуют. В соответствии со ст.36 ЗК РФ собственники зданий, строений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков. На территории Ярославской области бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время регулируется Законом Ярославской области от 27.04.2007 г. №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что допускается ст.28 ЗК РФ. Согласно подп. 3 п.1 ст.2 названного закона граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки, после представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества. Поскольку доказательств использования истцами ранее права на бесплатную приватизацию материалы дела не содержат, суд считает требования истцов о признании прав на земельные участки, законными и обоснованными. Доводы ответчика Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля о том, что гаражные боксы, расположенные на спорном земельном участке, носят статус временных объектов и у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки, суд считает необоснованными. Из разрешительной документации и объяснений участвующих в деле лиц установлено, что строительство гаражей осуществлялось для индивидуального автотранспорта. Тот факт, что в целях удовлетворения потребностей в строительстве гаражей, последующей их эксплуатации и управлении, граждане объединились в Гаражный кооператив, никоим образом не может ограничивать объем предоставленных им законом прав. Ст. ст.36 и 28 Земельного кодекса РФ не предусматривают предоставление земли гражданам однозначно только за плату. Таким образом, оснований для вывода о том, что члены ГК «Объединение» обязаны выкупить земельный участок, не имеется. Установлено, что члены кооператива осуществляют правомерное пользование земельными участками, на которых расположены принадлежащие им, а не самому гаражному кооперативу, как юридическому лицу, гаражные боксы, через кооператив уплачивают все необходимые взносы, и соответственно, каждый из них имеет право переоформить в собственность земельный участок, на котором расположен соответствующий гаражный бокс. Мнение представителя ГК «Объединение» по иску совпадает с мнением истцов. Оформление права собственности истцов на землю во внесудебном порядке невозможно. Вместе с тем, суд не соглашается и считает необходимым отказать истцам в признании права собственности на земельные участки по точкам, в соответствии с данными межевых планов. Суд считает, что указанные требования истцами заявлены излишне. Спора по границам земельных участков не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Воробьева Р.А., Жуковой Л.Н., Галкина А.Г., Савина В.А., Пушкова Д.С., Канаева С.В., Семенова К.Н., Иванова С.А., Куфтырева Ю.В., Крамаренко С.Н., Тележникова В.Ф., Константинова Е.А. удовлетворить частично. Признать: - за Воробьевым Р.А. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (кольцевая линия), площадью 17,5 кв.м., состоящий из лит. Р, право собственности на земельный участок, площадью 33 кв.м., - за Жуковой Л.Н. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (кольцевая линия), площадью 14,9 кв.м., состоящий из лит. С, право собственности на земельный участок, площадью 29 кв.м., - за Галкиным А.Г. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (кольцевая линия), площадью 16,5 кв.м., состоящий из лит. Х, право собственности на земельный участок, площадью 31 кв.м., - за Пушковым Д.С. право собственности на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (кольцевая линия), площадью 17,3 кв.м., состоящий из лит. У, право собственности на земельный участок, площадью 30 кв.м., - за Савиным В.А. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (кольцевая линия), площадью 17,5 кв.м., состоящий из лит. Ф, право собственности на земельный участок, площадью 32 кв.м., - за Канаевым С.В. право собственности на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (11 линия), площадью 17,6 кв.м., состоящий из лит. Ж, право собственности на земельный участок, площадью 31 кв.м., - за Семеновым К.Н. право собственности на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (10 линия), площадью 16,2 кв.м., состоящий из лит. З, право собственности на земельный участок, площадью 31 кв.м., - за Константиновым Е.А. право собственности на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (4 линия), площадью 16,5 кв.м., состоящий из лит. Н, право собственности на земельный участок, площадью 34 кв.м., - за Ивановым С.А. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (2 линия), площадью 17,6 кв.м., состоящий из лит. Ш, право собственности на земельный участок, площадью 34 кв.м., - за Куфтыревым Ю.В. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (2 линия), площадью 17,2 кв.м., состоящий из лит. А-И, право собственности на земельный участок, площадью 31 кв.м., - за Крамаренко С.Н. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (2 линия), площадью 17,5 кв.м., состоящий из лит. Ц, право собственности на земельный участок, площадью 34 кв.м., - за Тележниковым В.Ф. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (1 линия), площадью 15,6 кв.м., состоящий из лит. А-З, право собственности на земельный участок, площадью 41 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС (ГК «Объединение»). В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней, через районный суд. Судья О.В. Лисютина