решение о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж - вступило в законную силу 18.11.2011 года



Дело № 2 – 1652 / 11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2011 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Редькиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова М.П. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ярославле о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Романов М.П. обратился в суд с иском к ответчику о включении в трудовой стаж периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указав, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился в УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку его стаж работы составил 20 лет 03 мес 25 дней при требуемом 25 лет. Комиссия исключила из общего стажа следующие периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА –работа ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.- работал в Организация 2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.- работал ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.- работал ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА в ООО «Магеллан». Указанные периоды не были учтены в общий стаж в связи с неточностями записей в тру­довой книжке, а также отсутствием сведений о работе в системе ГНС, где он был зарегист­рирован с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В случае выявления неточностей записей в трудовой книжке, исправление её производит­ся по месту работы, где была внесена соответствующая запись. Устранить неточности не представляется возможным, т.к. в настоящее время Организация 1 не ведёт финансово-хозяйственную деятельность, из ООО «Магеллан» ответа на запрос не последовало. В базе страхователей г. Ярославля зарегистрировано 24 организации Организация 3 он не помнит Ф.И.О. директора и гл. бухгалтера, а также не знает юридический адрес общества, чтобы туда обра­титься. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта сведений о работе истца в систе­ме государственного пенсионного страхования нет. Это означает, что с 2003 г. работодате­ли не производили за него отчислений в ПФР. Ему было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью страхового стажа. Истец не согласен с решением комиссии, считает отказ в назначении пенсии неправомер­ным, нарушающим его конституционное право - право на социальное обеспечение по ста­рости (ст. 39 Конституции РФ). При включении в его страховой стаж периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА его стаж превысит 25 лет и будет достаточным для назначения трудовой пенсии.

Истец Романов М.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил включить в трудовой стаж периоды работы в Организация 1 и ООО «Магеллан» и назначить ему пенсию с момента обращения за ней с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, пояснил, что работая в данных организациях, трудовой договор он не заключал, заработную плату получал наличными «в конверте», нигде за нее не расписывался, предполагает, что налоги с полученных сумм не уплачивались и страховые отчисления не производились, но своей вины в этом не усматривает. В ООО «Магеллан» истец работал ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, желающих совершить туристическую поездку, конкретного рабочего места у него не было, работал дома, на телефоне. Директором ООО «Магеллан» является ФИО1, он, Романов, обращался к ФИО1 по поводу подтверждающих документов о его работе в ООО «Магеллан», разговаривал с ним, но тот пояснил, что такие документы представить не может. В Организация 1 работал ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА на складах в районе АДРЕС, трудовой договор с ним также не заключался и заработную плату в этих организациях получал неофициально. Кто являлся руководителем данной организации – вспомнить не может, в настоящее время данной организации не существует.

Представитель ответчика – ГУ межрайонное Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – по доверенности Золотарева А.Е. исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на иск, в котором указала, что рассмотрев представленные Романовым М.П. документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления, руководствуясь ст. п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3(далее- Закон №173 ФЗ), решила отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стажа 25 лет для назначения такой пенсии (решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) Документально подтвержденный на момент обращения истца страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона № 173 ФЗ составлял 20 лет 03 месяца 25 дней. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона № 173 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173 ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Согласно п.2 ст.27 Закона № 173 ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством РФ изданы Постановление от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий должностей», Постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173 ФЗ. В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий должностей» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173 ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее Список № 2). С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Романов М.П. работал на МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА в литейном производстве в цехах и производствах, предусмотренных в Списке №2 (раздел XIV Металлообработка, литейное производство), утвержденном Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10. Данный период работы был учтён при подсчете специального стажа истца и составил 13 лет 09 месяцев 01 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Согласно п.1 ст. 13 Закона № 173 ФЗ при подсчете страхового стажа (стаж, который учитывается для расчета размера пенсии) периоды работы должны подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, продолжительность работы, является трудовая книжка, в которую заносятся данные о профессии и должности, а также об отрасли промышленности и производстве, цехе, участке, где трудится работник. Кроме трудовой книжки, стаж работы на определенных должностях и характер производства подтверждаются дополнительными документами. В соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 173 ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуально персонифицированного учета. При сопоставлении сведений, содержащихся в трудовой книжке, с индивидуальными сведениями персонифицированного учета, усматриваются существенные, значительные отклонения, расхождения. Специальным законом, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, четко сформулировано требование к документам, подтверждающим страховой стаж: периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выписка из ИЛС приобщена к материалам дела и является основным доказательством по делу. Таким образом, спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173 ФЗ. На момент обращения у истца отсутствует необходимый требуемый страховой стаж 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173 ФЗ. На основании изложенного Управление считает, что указанные требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. Пояснила, что по имеющимся данным Организация 1 прекратило свою деятельность, а ответы на запросы из ООО «Магеллан» не поступали.

06.10.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Магеллан».

Представитель третьего лица - ООО «Магеллан» в суд не явился, мнения по иску не представил.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно решению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Романову М.П. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии. Страховой стаж Романова М.П. на момент обращения составил 20 лет 3 месяца 25 дней.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона № 173 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173 ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Из подсчета трудового стажа Романова М.П. исключены некоторые периоды работы, в том числе и оспариваемые: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – работа в должности ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА в Организация 1 и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - работа в должности ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА в ООО «Магеллан». В трудовой книжке истца имеются записи о работе в указанных организациях. Из пояснений истца в суде установлено, что трудовой договор в указанные периоды с ним не заключался.

Согласно п.1 ст. 13 Закона № 173 ФЗ при подсчете страхового стажа (стаж, который учитывается для расчета размера пенсии) периоды работы должны подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, продолжительность работы, является трудовая книжка, в которую заносятся данные о профессии и должности, а также об отрасли промышленности и производстве, цехе, участке, где трудится работник. Кроме трудовой книжки, стаж работы на определенных должностях и характер производства подтверждаются дополнительными документами.

В соответствии с п. 2 ст. 13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуально персонифицированного учета.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица Романова М.П.не содержит сведений о трудовой деятельности за указанные выше периоды.

Согласно ответов из Организация 4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и из Организация 5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сведения о доходах Романова М.П., выплаченных за периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в налоговых органах отсутствуют.

Согласно справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, организация Организация 1 финансово-хозяйственную деятельность не ведет, ООО «Магеллан» индивидуальных сведений Романова М.П. не представило, второй СНИЛС у Романова М.П. в Ярославской области отсутствует.

Суд критически относится к пояснениям истца о том, что он не помнит, кто принимал его на работу в Организация 1 и не знает руководителя данной организации. По утверждению истца и из записей в трудовой книжке следует, что в ООО «Магеллан» он был принят на работу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – на следующий день после увольнения истца из Организация 1. Из карточки юридического лица Организация 1 следует, что руководителем и одновременно главным бухгалтером данного Общества являлся также ФИО1 – он же учредитель и руководитель ООО «Магеллан». Из трудовой книжки следует, что записи в них о работе истца в спорные период были произведены на основании соответствующих приказов. Однако, ООО «Магеллан», являющимся действующим, не представлено никаких подтверждающих работу истца доказательств ни по запросу Управления Пенсионного фонда, ни по запросу суда, ни по личному обращению истца к учредителю и директору ФИО1, как отсутствуют и сведения о невозможности представить по какой-либо причине запрашиваемые документы, в том числе копии приказов.

Таким образом, суд критически относится и к имеющимся в трудовой книжке истца записям о его работе в вышеуказанных организациях.

Ссылки истца в обоснование своих требований на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П суд считает несостоятельными, поскольку в нем речь идет о лицах, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, пенсионные права которых были нарушены работодателем неуплатой или неполной уплатой страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.

Истцом же, по мнению суда, не представлено допустимых и достоверных доказательств существования между ним и Организация 1 и ООО «Магеллан» в указанные периоды трудовых отношений.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Романова М.П. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ярославле о признании незаконным решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в страховой и общий трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200