Дело № 2-1947/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года город Ярославль Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. при секретаре Разживиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мокроусова С.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Ярославле (межрайонному) о включении в НАИМЕНОВАНИЕ СТАЖА ОБЕЗЛИЧЕНО периода деятельности, об отмене решения управления, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, УСТАНОВИЛ: Мокроусов С.Е. в сентябре 2011 обратился в суд с иском к УПФР в г.Ярославле (межрайонному) о включении в НАИМЕНОВАНИЕ СТАЖА ОБЕЗЛИЧЕНО периода службы в рядах Советской Армии, об отмене решения управления, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратился в УПФР в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как лицу, которое не менее 25 лет осуществляло НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Истец указал, что в 25-летний специальный стаж для начисления досрочной пенсии должен быть включен период нахождения истца на службе по призыву с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рядах Советской Армии. Однако в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа работы - указанный период службы истца в рядах Советской Армии в специальный стаж пенсионный орган не включил. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и пунктами 1 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, истец просит отменить решение ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в НАИМЕНОВАНИЕ СТАЖА ОБЕЗЛИЧЕНО для назначения истцу пенсии период его военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В судебном заседании истец Мокроусов С.Е. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении. Ответчик представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отзыв на иск, в котором указал, что в удовлетворении требований истца необходимо отказать по следующим основаниям. Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. С целью реализации пп.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 Правительством РФ утверждены: - «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ( пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.); - «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002); - «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № 516 от 11.07.2002); - «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (пост. Правительства РФ от 24.07.2002 № 555); Согласно п.1 Правил от 24.07.2002г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Одновременно при подсчете специального стажа могут учитываться положения Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., дающие возможность определить специальный стаж по ранее действующим спискам: - «Список профессий и должностей работников народного образования, НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНЫ с прилагаемыми "Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в школах и других учреждениях для детей", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. Период, который Мокроусов С.Е. просит включить в специальный стаж: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - служба в рядах Советской Армии, не подлежит, по мнению ответчика, включению в специальный стаж, поскольку пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -специальный стаж), периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж- 1. фактическое выполнение работы; 2. уплата страховых взносов за эти периоды; а в период службы в рядах Советской Армии не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж службы в рядах Советской Армии не предусмотрено. Далее ответчик в отзыве указал, что истец ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которое предусматривало включение в стаж по специальности периода службы в составе Вооруженных Сил СССР. В соответствии с пунктом 4 этого Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, лечебной и творческой работой", поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено, как указал ответчик, на момент утраты силы названного Постановления. На момент прекращения действия рассматриваемого постановления 2/3 необходимого стажа у истца выработано не было. Мокроусов С.Е. имеет ... года ... месяца ... дня НАИМЕНОВАНИЕ СТАЖА ОБЕЗЛИЧЕНО (требуется 25 лет). По мнению ответчика, правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. Ответчик просит отказать в удовлетворении требований Мокроусову С.Е. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, участвующих в судебном заседании. Выслушав истца, огласив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению в полном объеме. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) обратился Мокроусов С.Е. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в виду отсутствия необходимого стажа 25 лет. Мокроусов С.Е. обоснованно полагает нарушенным его право на досрочную пенсию. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления при рассмотрении заявления Мокроусова С.Е. из представленных им документов установлено, что Мокроусов С.Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА в ОРГАНИЗАЦИЯ 2. Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период, когда истец служил в армии с 06.07.1984г. по 10.11.1985г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В соответствии с п. 6 данного Положения установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. Истец пояснил в судебном заседании по обстоятельствам службы в Армии, ПОЯСНЕНИЯ ИСТЦА ОБЕЗЛИЧЕНЫ Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий НАИМЕНОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ОБЕЗЛИЧЕНО. Таким образом, с учетом указанных правовых норм период службы истца в Советской Армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Мокроусову С.Е. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с даты его обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому дню истец объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО (... года ... месяца ... дня, учтенный ответчиком специальный стаж + ... год ... месяца ... дня военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии, т.е. более 25 лет, требуемых законом). С учетом изложенного в совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198, 12,56,57 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мокроусова С.Е. удовлетворить: Отменить решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонного) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Мокроусову С.Е. досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в НАИМЕНОВАНИЕ СТАЖА ОБЕЗЛИЧЕНО для назначения пенсии Мокроусову С.Е. период его военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... год ... месяца ... дня) и назначить Мокроусову С.Е. досрочную трудовую пенсию в связи с НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г.Красноперова