Дело № 2-2044/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации “10” ноября 2011 года город Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. При секретаре Разживиной А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева П.Н. к мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гараж в ГСК «Дружба», у с т а н о в и л: Решением ОРГАНИЗАЦИЯ 1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об объединении гаражно-строительных кооперативов в карьере по АДРЕС были объединены ГСКНАИМЕНОВАНИЯ ГСК ОБЕЗЛИЧЕНЫ в один ГСК с установлением названия «Дружба». Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ГСК «Дружба» был передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано свидетельство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о праве пользования землей площадью .... ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА общим собранием ГСК «Дружба» утвержден Устав ГСК. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА налоговым органом ГСК «Дружба» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц. По данным ГУПТИиУН поЯО по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гаражи и кладовые в ГСК «Дружба» возведены самовольно, что препятствует владельцам зарегистрировать свое право собственности на индивидуальные гаражи и кладовые. Согласно заключениям пожарно-технической экспертизы, ОРГАНИЗАЦИЯ 2, ОРГАНИЗАЦИЯ 3 постройки возведены в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности, санитарных норм и правил, строительных норм и правил, не нарушают прав третьих лиц. Яковлев П.Н. обратился в суд с требованием к ДАРТГ мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в блоке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Дружба». Определением от 24.10.2011г. по характеру спорных правоотношений в соответствии с ч.3 ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена мэрия г. Ярославля; в качестве третьего лица УЗР мэрии г. Ярославля. Яковлев П.Н. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает. Представитель ответчика ДАРТГ мэрии г. Ярославля Фомичева Н.А. телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ДАРТГ. Ответчик территориальная администрация Красноперекопского района г. Ярославля представила в суд отзыв на исковое заявление, указав, что не возражает против удовлетворения требований Яковлева П.Н. при предоставлении истцом согласований всех заинтересованных служб города о соответствии самовольной постройки санитарным, техническим нормам и нормам пожарной безопасности, и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Жалоб и заявлений от граждан на нарушение их прав самовольной постройкой в адрес администрации не поступало. Мэрия г. Ярославля, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика определением судьи от 24.10.2011г., представила ходатайство об изменении процессуального положения мэрии г.Ярославля на третье лицо. В ходатайстве указано, что согласно статье 40 ГПК РФ процессуальное соучастие возможно при наличии общих обязанностей ответчиков, однородных обязанностей либо обязанностей с одним и тем же основанием. В соответствии с решением муниципалитета г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О преобразовании управления архитектуры и градостроительства мэрии г.Ярославля" департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля является структурным подразделением мэрии г.Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии г.Ярославля в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий. Одной из функций департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля является организация работы по сносу самовольных построек, созданных без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля является юридическим лицом, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей. Таким образом, в правоотношениях, возникающих в сфере признания права собственности на самовольную постройку, уполномоченным лицом является специально созданное структурное подразделение мэрии г. Ярославля - департамент архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля, наделенное для осуществления данных полномочий гражданско-правовой, процессуальной, финансовой, а также административной самостоятельностью. Мэрия города Ярославля в указанных отношениях не участвует, решения о выдаче необходимых разрешений и согласований на здания, строения, сооружения не выдает. Мэрия просит исключить ее из числа ответчиков и рассмотреть данное ходатайство в отсутствие представителя мэрии города Ярославля. В судебном заседании по ходатайству мэрии г. Ярославля изменено ее процессуальное положение с ответчика на третье лицо. Третье лицо УЗР мэрии г. Ярославля представило в суд отзыв на иск, указав, что просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве указано, что земельный участок по адресу расположения ГСК «Дружба»: АДРЕС сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет и присвоен следующий кадастровый номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно кадастровому паспорту земельного участка его площадь составляет ... кв.м. В отношении заявленных требований о признании права собственности на гараж в ГСК «Дружба» УЗР поддерживает позицию ДАРТГ мэрии г. Ярославля. В силу п. 1.1 Положения об Управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля (Приложение 2 к решению муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262) УЗР является структурным подразделением мэрии г. Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии г. Ярославля в области земельных отношений. Далее в отзыве указано, что основными задачами УЗР являются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления; изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города. Таким образом, вопросы признания права собственности на здания, строения, сооружения не относятся к компетенции УЗР. Третьи лица ГУПТИиУН поЯО (архив которого ныне передан Ярославскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»), Управление Росреестра по Ярославской области, ГСК «Дружба» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений на иск и мнения по иску не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по представленным доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, а также материалы дел № 2-107/2009, № 2-114/2009 по искам других членов ГСК «Дружба», оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истца законны, обоснованы достаточно, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований. Установлено, что решением ОРГАНИЗАЦИЯ 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН вышеуказанные гаражно-строительные кооперативы объединены в один ГСК с установлением названия «Дружба». Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право пользования земельными участками гаражно-строительным кооперативам» ОГСК «Дружба» был передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок согласно приложению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На основании указанного постановления ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано свидетельство о праве пользования землей. Отсутствие акта ввода гаражей в эксплуатацию само по себе не свидетельствует о том, что земельный участок не был предоставлен под строительство гаражей, то есть отсутствуют доказательства неправомерности использования земельного участка, как и нет доказательств неправомерности многолетней эксплуатации гаражей в данном гаражном блоке. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ОРГАНИЗАЦИЯ 4 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН постройки возведены в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (СНиП 2.07.01-89* Приложение 1* п.10 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений»). Согласно экспертному заключению ОРГАНИЗАЦИЯ 3 от 2008г., составленному на основании визуального обследования комплекса боксовых гаражей ГСК «Дружба» на пересечении АДРЕС, построенного в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, комплекс состоит из 34-х одноэтажных блоков с различным количеством машиномест. Суммарное количество гаражей 1200. Здания кирпичные, одноэтажные. Фундаменты – ленточные сборные железобетонные. Наружные стены и перегородки – силикатный кирпич. Перекрытия – сборные железобетонные. Кровля скатная, рулонная (рубероид) по битумной мастике. Въездные ворота металлические. Все блоки имеют систему электроснабжения. Вентиляция гаражей естественная, приточно-вытяжная. На территории комплекса выполнены работы по благоустройству. Все построенные объекты комплекса выполнены с соблюдением действующих строительных норм и правил, все нормативные санитарные и противопожарные разрывы соблюдены. Построенный комплекс боксовых гаражей не нарушает права третьих лиц и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (подпункт 40 пункт 17ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), а также не нарушает санитарные, противопожарные и других нормы и правила, действующие на территории РФ. Согласно заключению по узаконению гаражей ОРГАНИЗАЦИЯ 2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Управление согласовало представленные материалы. Требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ не усматривается препятствий к признанию именно за Яковлевым П.Н., являющимся членом ГСК «Дружба», что подтверждается списком членов ГСК, справкой ГСК, права собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в блоке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Дружба». Оснований для другого вывода не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 56 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Яковлевым П.Н. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в блоке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, литер «З», в ГСК «Дружба» по адресу: АДРЕС Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья И.Г. Красноперова