Дело № 2-2078/11 Изготовлено 25 декабря 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Великой М.Е., при секретаре Глушко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 20 декабря 2011 года Гражданское дело по иску Смирнова Н.П. к Управлению У С Т А Н О В И Л : ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Смирнов Н.П. обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии ФЗ № 84- ФЗ от 10.05.2010 года « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Согласно решению УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Смирнову Н.П. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № 84- ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В связи с несогласием с вышеназванным решением истец Смирнов Н.П. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ). В обоснование иска Смирнов Н.П. ссылается на то, что ответчиком ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа. В судебном заседании Смирнов Н.П.исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, пояснил, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он работал в подземных условиях труда на шахте ОРГАНИЗАЦИЯ. Полагая, что он имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, т.к. на шахте он проработал более 30 лет, он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении доплаты к пенсии,однако, решением ответчика в удовлетворении его требований было отказано. Считает, что решение ответчика об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии является не правомерным,т.к. он исполнял свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня. Поэтому просит признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, назначить ему доплату к пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и включить в специальный стаж время работы в должности участкового маркшейдера с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и в должности горнорабочего на маркшейдерских работах с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем с учетом мнения истца судом разрешен вопрос. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шаблова Ю.С. исковые требования не признала, пояснила,что правовых оснований для назначения истцу ежемесячной доплаты к пенсии не имеется, т.к.на момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с ФЗ № 84- ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» составлял 13 лет 2 мес 3 дня при требуемом 25-летнем. Решением пенсионного органа в специальный стаж истца,дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, не включены периоды работы истца в должности участкового маркшейдера с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и в должности горнорабочего на маркшейдерских работах с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку не подтверждена полная занятость на подземных работах. Но данные периоды трудовой деятельности истца включены в бесспорном порядке в специальный стаж Смирнова Н.П. в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1. Кроме того, справка, подтверждающая занятость и характер работы истца не содержит сведений о полной занятости истца на подземных работах.Поэтому полагала,что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Выслушав объяснения истца, исследовав материалы пенсионного дела,материалы гражданского дела, суд считает,что исковые требования удовлетворению не подлежат. Спорные отношения сторон регулируются нормами трудового и пенсионного законодательства Российской Федерации. Статья 7 ФЗ № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает,что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста 60 лет,и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона № 173 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости,правила исчисления периодов работы (деятельности)и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством РФ изданы Постановления от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств,работ,профессий и должностей,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 ) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Пункт «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 указывает на то, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах,на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Пункт «б» указанного Постановления определяет, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ,предусмотренных Списками № 1, № 2,утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями),засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено,что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты,регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 31.12.2001 года. В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, является трудовая книжка. Из трудовой книжки Смирнова Н.П. следует, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он работал на ОРГАНИЗАЦИЯ в следующих должностях, касающихся спорного периода времени : - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности участкового маркшейдера, - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности участкового маркшейдера, - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности горнорабочего на маркшейдерских работах. Таким образом, спорный период трудовой деятельности истца имел место до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Следовательно,с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239),в отношении Смирнова Н.П. должны применяться Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах,на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утв.Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173(далее Список № 1, и Список № 2). Согласно Списку № 1 от 22.08.1956 года все рабочие, инженерно - технические работники и служащие,занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке,на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники,занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих, имеют право на пенсию на льготных условиях Должности маркшейдера и горнорабочего на маркшейдерских работах включены в указанный перечень Списка № 1. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец является получателем пенсии. В соответствии с ФЗ № 84- ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 1 января 2011 года отдельным категориям работников угольной промышленности установлена ежемесячная доплата к пенсии. Согласно данному Федеральному закону лица,работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,утв.постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,в стаж,дающий право па досрочную пенсию,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. На основании п.4 «Порядка подтверждения периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»,утв.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, характер работ,определяющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,подтверждается справками,выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии со ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки, выданные ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ, не содержат сведений о том, что в спорные периоды времени Смирнов Н.П. работал в течение полного рабочего времени. Не доверять данным сведениям у суда оснований не имеется, поскольку данные справки выданы на основании записей в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2 ( Л-1),расчетных ведомостей и табелей спуска в шахту. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА шахта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании приказа МУП СССР № 313 от 15.07.1971 года была переименована на шахту .... Судом в ходе рассмотрения дела обозревались материалы пенсионного дела Смирнова Н.П.,в котором отсутствуют сведения о полной занятости истца в периоды времени с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности участкового маркшейдера, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности участкового маркшейдера,с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности горнорабочего на маркшейдерских работах. С целью объективного рассмотрения дела судом были истребованы сведения из архивного фонда шахты « Центральная» Производственного объединения по добыче угля « Воркутауголь», по сообщению которого данные, подтверждающие либо опровергающие занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени, отсутствуют. Других доказательств,уточняющих полную занятость истца в спорный период времени, у суда не имеется, поэтому суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, принятое в отношении истца,является обоснованным и не подлежит отмене. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Смирнова Н.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) о назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля Судья М.Е. Великая
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) о назначении ежемесячной доплаты к пенсии