Дело № 2-2197/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации “26” декабря 2011 года город Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. При секретаре Разживиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зельтина В.В. в лице представителя по доверенности Бабалова С.А. к мэрии г. Ярославля, департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гаражный бокс с подвалом в ГСК «Нефтяник-72», у с т а н о в и л: Члены ГСК «Нефтяник-72» ФИО 2, ФИО 1, а также ФИО 3, Зельтин В.В. и другие 6 членов ГСК «Нефтяник-72» в лице представителя по соответствующим доверенностям должность обезличена ГСК «Нефтяник-72» Бабалова С.А. в ноябре 2011г. обратились в суд с исковыми требованиями к мэрии г. Ярославля, ДАРТГ мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности за каждым из истцов на соответствующий гаражный бокс с подвалом в ГСК «Нефтяник-72». Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при подготовке дела к разбирательству в соответствии со ст. 151 ГПК РФ иск каждого истца о признании права собственности на конкретный гаражный бокс выделен в отдельное производство с учетом значительного количества истцов - субъектов судебного спора. В обоснование требований указано на то, что истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Нефтяник-72», паевые взносы ими выплачены полностью. Решением Организация 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утвержден список и устав ГСК «Нефтяник-72». Согласно свидетельству серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Нефтяник-72» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения в Организация 2 Решением Организация 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Нефтяник-72» при Организация 3 отведен земельный участок для строительства гаража на 32 бокса в районе выработанных карьеров по АДРЕС. Земельному участку присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проведено межевание. Далее в исковом заявлении указано, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА хозяйственным способом за счет средств членов кооператива был построен одноэтажный гаражный блок (литер «...»), гаражному блоку ГУПТИ и УН по Ярославской области присвоен инвентарный НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Фактически, после окончания строительства, в гаражном здании находятся 42 бокса в пределах отведенного для строительства земельного участка. Каждый гаражный бокс является частью единого гаражного здания. Здание имеет единый для всех боксов фундамент, кровлю, наружные стены. Электроснабжение и электроосвещение осуществляется от единой для всех боксов электрощитовой и выполнены от общих сетей здания. По периметру здания лит. ... расположены аналогичные по размерам и конфигурации гаражные здания, каждый из которых образует отдельный гаражный кооператив. Гаражное здание ГСК «Нефтяник-72» вместе с расположенными рядом гаражными зданиями фактически образует гаражный комплекс. Между гаражными зданиями расположены проезды для автомобильного транспорта. Для всех гаражных зданий, составляющих гаражный комплекс, существует единый въезд (выезд) для автомобильного транспорта. Гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, используемый по назначению Зельтиным В.В., является частью единого гаражного здания лит.... ГСК «Нефтяник-72», но согласно данным технического паспорта (инв. дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) является самовольно возведенным. Гаражный бокс истца является одним из 10 гаражных боксов, по количеству превышающих количество разрешенных к строительству решением Организация 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Но все они в совокупности расположены в пределах земельного участка, отведенного для строительства указанным решением исполкома. Членами кооператива принято решение об оформлении гаражных боксов в собственность членов ГСК, а не в собственность ГСК. Остальные 32 члена кооператива оформляют в личную собственность используемые ими гаражные боксы в установленном законом внесудебном порядке. Согласно экспертному заключению Организация 4 имеющему лицензию на проектирование зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, здание кооператива (литера «...»), расположенное: АДРЕС, является капитальным сооружением для хранения легкового автотранспорта, рассчитано на длительную эксплуатацию, образует хозяйственно и технически единое целое с земельным участком. Постройка возведена с соблюдением действующих строительных норм, не нарушает законные интересы и права граждан, СНиПы, санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ. Согласно заключению Организация 4 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гаражные боксы не нарушают санитарные правила и нормативы. Согласно заключению пожарно-технической экспертизы Организация 5 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН гаражные боксы соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. Таким образом, гаражный блок (литер «...»), расположенный АДРЕС не нарушает права и охраняемые законом интересы других, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с подвалом в ГСК «Нефтяник-72». К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ГСК «Нефтяник-72», «Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», к которому с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от ГУПТИиУН по ЯО перешли функции по инвентаризации объектов капитального строительства. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. Представитель истца по доверенности Бабалов С.А., являющийся также должность обезличена ГСК «Нефтяник-72», в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчики мэрия г. Ярославля и ДАРТГ мэрии г. Ярославля представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, поддерживают позицию в ранее направленном отзыве ДАРТГ. В отзыве указано на то, что строительство и реконструкция объекта капстроительства должны вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Как следует из искового заявления, приложенных к нему документов спорные гаражные боксы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были возведены самовольно, без получения разрешения на строительство, которое застройщик обязан получить до производства работ. В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Однако, как следует из искового заявления, истцы не являются правообладателями земельного участка, на котором расположены самовольно возведенные гаражные боксы. В соответствии со схемой функционального зонирования в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением Организация 6 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земельный участок по указанному адресу расположен в производственной функциональной зоне, где в соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса РФ допускается размещение гаражей. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденными решением Организация 6 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земельный участок расположен в территориальной зоне производственных и коммунальных объектов ... класса опасности по санитарной классификации (П.4), градостроительный регламент которой определяется ст. 48 Правил. Многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи- стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки вместимостью до ... и более машино-мест относятся к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства данной территориальной зоны. Далее в отзыве указано, что в соответствии со ч.1 ст. 56 ГПК РФ представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком. В данном случае такого нарушения нет. По мнению ответчика, истец не пытался легализовать объект в законном административном порядке, не получал отказа в выдаче разрешения на строительство. Департамент считает, что сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличия в Гражданском кодексе РФ права судебной легализации такого объекта по правилам статьи 222 ГК РФ не может быть принят судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска. В противном случае при применении ч. 3 ст. 222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования. Согласно п.п.22-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебное признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который должен рассматриваться лишь при отсутствии возможности получить в установленном законодательством порядке соответствующие разрешения, а также в случае, если отказы в разрешениях на строительство признаны незаконными. Департамент возражает против удовлетворения иска. Ответчик территориальная администрация Красноперекопского района мэрии г. Ярославля представила отзыв, указав на то, что не возражает против удовлетворения требований при предоставлении истцом согласований всех заинтересованных служб города о соответствии самовольной постройки санитарным, техническим нормам и нормам пожарной безопасности; просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Также в отзыве администрации указано на то, что жалоб и заявлений от граждан на нарушение их прав самовольной постройкой в адрес администрации не поступало. Третьи лица: ГУПТИ и УН по ЯО, Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд в лице своих представителей не явились, возражений на иск, письменного мнения по иску не представили. Суд с учетом мнения участника судебного заседания и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющей явке участников. Выслушав представителя истца, он же должность обезличена ГСК «Нефтяник-72», исследовав письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску члена ГСК «Нефтяник-72» ФИО 3, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению. Решением Организация 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утвержден список и устав ГСК «Нефтяник-72», решено считать зарегистрированным ГСК «Нефтяник-72». Решением Организация 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Нефтяник-72» при Организация 3 отведен земельный участок для строительства гаража на ... бокса в районе выработанных карьеров по АДРЕС. Земельному участку присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, произведено межевание. ГСК «Нефтяник-72» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения в Организация 2. Вопрос о виде землепользования под гаражами в существующем ГСК «Нефтяник-72», в том числе под гаражом истца, не является предметом судебного разбирательства по данному делу в соответствии со ст. 196 ГПК РФ. Однако с учетом позиции привлеченных к участию в деле подразделений органа местного самоуправления следует по итогу всестороннего судебного разбирательства дела отметить, что из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен под строительство гаражей; по факту на отведенном земельном участке в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА построено не 32, а 42 гаражных бокса, и отсутствуют доказательства неправомерности использования земельного участка, как и нет доказательств неправомерности многолетней эксплуатации гаража истца в данном ГСК, расположенном среди целого комплекса других ГСК. При этом никем из участников процесса не оспорены доводы истца и представленные им в материалы дела сведения о том, что здание этого ГСК лит.... из 42 боксов по периметру не превышает периметра аналогичных соседних зданий других ГСК. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из пояснений представителя истца и должность обезличена ГСК следует, что члены кооператива прияли решение об оформлении гаражей в собственность членов ГСК, а не в собственность ГСК. Данное волеизъявление не противоречит указанным нормам действующего законодательства. Согласно заключению Организация 4 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА здание ГСК «Нефтяник-72» (лит. ...) является капитальным сооружением для хранения легкового автотранспорта, рассчитано на длительную эксплуатацию, образует хозяйственно и технически единое целое с земельным участком. Гаражные боксы лит.... оборудованы подвалами. Имеется здание лит. ... - временное металлическое сооружение. Постройка лит.... возведена с соблюдением действующих строительных норм, не нарушает законные интересы и права граждан, СНиПы, санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ. Выводы об обследовании зданий и состоянии строительных конструкций ГСК «Нефтяник-72», указанные в экспертном заключении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сделаны на основании технического паспорта ГУПТИ и УН по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, визуального осмотра помещений и строительных конструкций. Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Организация 5, постройка возведена в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности. Согласно заключению Организация 4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА здание лит.... ГСК «Нефтяник-72» на 42 гаражных бокса для хранения легкового автотранспорта расположено в составе гаражного массива в производственной зоне на расстоянии около ... м от ближайшей жилой застройки. Здание электрифицировано, вентиляция гаражных боксов естественная приточно-вытяжная через вентканалы. Организация 4 считает, что размещение, устройство гаражных боксов не нарушает действующие санитарные правила и нормативы. В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям. Требование истца подлежит удовлетворению. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ не усматривается препятствий к признанию именно за Зельтиным В.В., являющимся членом ГСК «Нефтяник-72», что подтверждается справкой ГСК и списком членов ГСК права собственности, на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лит. «...» с подвалом в ГСК «Нефтяник-72». Доказательств для другого вывода по делу не усматривается. Согласно сообщению Организация 7 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, права на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Нефтяник-72» в ЕГРПН не зарегистрированы. Истец имеет право на судебную защиту. Доводы иска о невозможности решить вопрос с узаконением гаража во внесудебном порядке подтверждены в суде представителем ГСК «Нефтяник-72». Эти доводы не опровергнуты стороной ответчиков, а наоборот, подтверждены существом пояснений привлеченных к участию в деле структурных подразделений органа местного самоуправления, которые по делу не заявили об излишнем обращении истца в суд. На основании изложенного в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56,57 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Зельтиным В.В. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с подвалом в ГСК «Нефтяник-72», лит. ..., инв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном АДРЕС Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г. Красноперова