Дело № 2-2172/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года город Ярославль Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. при секретаре Бобровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нагибиной С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения управления, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Нагибина С.В. в ноябре 2011г. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения управления об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации в кратном исчислении, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, о взыскании судебных расходов. В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Нагибина С.В. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. заместителя начальника управления Нагибиной С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Истица не согласна по иску с тем, что в специальный стаж не включены следующие периоды ее работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, когда истец находилась на курсах повышения квалификации. Считает решение УПФР незаконным и подлежащим отмене. Указывает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд. Указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 Закона № 173-ФЗ). Это подтверждается и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2006 г. № 4-В06-42. Истица просит признать недействительным решение управления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении ей на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ » досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФР включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном, кратном, исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; а также взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины ... рублей. В судебном заседании Нагибина С.В. и ее представитель по доверенности Транова Л.В. поддержали требования в полном объеме по основаниям искового заявления. Представитель ответчика по доверенности Золотарева А.Е. требования не признала по основаниям письменного отзыва на иск, в котором указано на то, что согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. С целью реализации пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ Правительством РФ утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ " (постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.); «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002); «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002); «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (постановление Правительства № 555 от 24.07.2002). Одновременно при подсчете специального стажа могут учитываться положения Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., дающие возможность определить специальный стаж по ранее действующим спискам: «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» с прилагаемыми «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.; Ответчик указал, что пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж), периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемые в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж: фактическое выполнение работы и уплата страховых взносов за эти периоды. По мнению ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в спец. стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил от 11.07.2002г. включение в специальный стаж курсов повышения квалификации в кратном исчислении не предусмотрено. Ответчик также указал, что согласно п.4 Правил подсчета периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Данные сведения представляются в органы ПФР страхователем, которым в данном случае является работодатель. В сведениях, представляемых работодателем в ПФР, должны быть указаны, в числе прочих, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Управление считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профпригодности. Установление и выплата пенсий производится в строгом соответствии с действующим законодательством РФ, которым определено, что пенсия устанавливается и выплачивается при наличии права на ее получение, в соответствии с условиями и нормами, установленными законом. Управление ПФР в г.Ярославле (межрайонное) является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение трудовых пенсий. Специальный стаж Нагибиной С.В., по мнению ответчика, составляет ... лет ... месяцев ... дней (требуется 30 лет); правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. Управление просит отказать в удовлетворении исковых требований Нагибиной С.В. в полном объеме. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования иска законны, обоснованы достаточно, подлежат удовлетворению в полном объеме. Из трудовой книжки истицы (л.д. 12-13) следует, что со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время Нагибина С.В. работает в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, затем в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ. Нагибина С.В. при этом проходила курсы повышения квалификации (усовершенствования) в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.е. включая дату ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – день обращения истицы за назначением пенсии), что помимо пояснений истицы, подтверждено двумя сохранившимися у истицы свидетельствами о прохождении повышения квалификации по циклу специализации (усовершенствования) «НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО» (л.д. 8, 9). Из трудовой книжки истицы (л.д. 12) также следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.е. именно после прохождения очередного курса повышения квалификации в ДАТЫ ОБЕЗЛИЧЕНЫ.) ей присвоена НАИМЕНОВАНИЕ КАТЕГОРИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В настоящее время истица имеет НАИМЕНОВАНИЕ КАТЕГОРИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Нагибина С.В. обоснованно полагает нарушенным ее право на досрочную пенсию решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Суд полагает, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в специальный стаж, при этом в льготном, кратном, исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в эти периоды Нагибина С.В. продолжала состоять в трудовых отношениях, работала в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ. Такая должность и наименование учреждения имеются в Списке должностей и учреждений, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровью населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утв. Пост.Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Истица направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период курсов, в эти периоды ей начислялась заработная плата, и работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись. Данный период подлежит включению в стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды истица работала в должности и в учреждении, которые предоставляли право на льготное исчисление пенсии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Из пояснений сторон и из материалов дела следует, что период «до и после» указанных курсов засчитан пенсионным органом в специальный стаж работы истицы операционной медицинской сестрой в указанном льготном, кратном исчислении. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации за данным работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, место работы и должность. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу занимаемой истицей должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профессиональных курсах. Не может быть принят во внимание довод ответчика об отражении работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета периода курсов обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Не оспорен довод стороны истца о том, что периоды курсов в разработанных пенсионным органом бланках сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодатель обязан отразить отдельной строкой именно как курсы повышения квалификации, а не иначе. Таким образом, периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... месяц ... день), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... дня) курсов повышения истицей квалификации во время ее работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, то есть должно быть включен общий период курсов ... мес. ... дней за ... месяц ... дня. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Нагибиной С.В. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Нагибина С.В. объективно имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (... лет ... месяцев ... дней учтенный ответчиком + ... месяц ... дня курсов в кратном исчислении = более 30 лет, требуемых законом). В соответствии со ст.98 ГПК РФ при удовлетворении иска в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей согласно квитанции на л.д.3. На основании изложенного в совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198, 12,56,57, 98 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Нагибиной С.В. удовлетворить: Признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Нагибиной С.В. на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Нагибиной С.В. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном, кратном, исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить Нагибиной С.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) в пользу Нагибиной С.В. в возмещение судебных расходов ... рублей. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г.Красноперова