Дело № 2 – 110 / 12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 января 2012 года г.Ярославль Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Тарасовой Л.А., при секретаре Редькиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порывкина В.Н. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о включении периода работы в трудовой стаж, у с т а н о в и л : Порывкин В.Н. обратился в суд с данным иском к ответчику, указывая, что с августа 1974 года по настоящее время он работает в различных предприятиях и местностях, дающих право на календарное и льготное исчисление периода трудовой деятельности для назначения пенсии. 09.02.2010 года он обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, представив трудовую книжку и справку о том, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он проходил срочную службу в районе Крайнего Севера. Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Порывкину В.Н. было отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный отказ истец считает незаконным. Просит включить в специальный стаж его работы службу с рядах СА на Крайнем Севере с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Истец Порывкин В.Н. и его представитель адвокат Кудрявцев Н.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнили исковые требования, указав, что истец в настоящее время не претендует на назначение ему пенсии, однако, просит включить период срочной военной службы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в районе Крайнего Севера в специальный трудовой стаж, который исключен ответчиком при подсчете стажа, пояснили, что истец имеет право на включение указанного периода службы в армии на основании Постановления от 25.03.1968г. № 181, которое продолжало действовать по окончании истцом военной службы в 1976г., так и в последующем. После службы в армии истец в течение трех месяцев устроился в МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО который находится в местности, приравненной к районам Крайнего севера. Представитель ответчика – ГУ межрайонное Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – по доверенности Головачева О.П. исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на иск, в котором указала, что период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- служба в рядах Советской Армии не подлежит включению в спец. стаж, по следующим основаниям: в стаж работы в местностях Крайнего Севера, в соответствии с подпунктом 6 п.1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях. Включение в специальный стаж периода военной службы Законом от 17.12.2001 не предусмотрено. Кроме того, законодательством, действовавшим до 01.01.2002, так же не предусматривалась возможность включения периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002г. возможно суммирование путем прибавления: к периодам работы в РКС - периодов работ по Списку №2. Специальный стаж истца по Списку №2 составляет 1 месяц 21 день -работы в районах Крайнего Севера 6 лет 7 мес. 16 дней. При суммировании специальный стаж Порывкина В.Н. на дату обращения составил 06 лет 09 месяцев 07 дней при требуемом 7 лет 6 мес. Кроме того, в пункте 19 Постановления Пленума ВС России от 20 декабря 2005: № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" даны следующие разъяснения: решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании под п. 2 и 6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Закона от 17.12.2001 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 – 10 и подп. 16 - 18 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001, в порядке, определяемом Правительством РФ; при этом период прохождения военной службы, а также иной, приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Порывкина В.Н. Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Установлено, что 09.02.2010 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Порывкин В.И. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказала Порывкину В.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии, в том числе не включив в специальный стаж период срочной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР в районе Крайнего Севере с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Суд не может согласиться с позицией ответчика, изложенной в указанном решении, ввиду следующего. Судом установлено, что истец Порывкин В.Н. в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проходил действительную срочную военную службу в районах Крайнего Севера, что подтверждается справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА военного комиссариата АДРЕС. Установлено, что на момент службы истца в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", устанавливающее, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В пункте 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» предусмотрено, что рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет. Установлено, что до прохождения срочной военной службы истец работал МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО. После увольнения с военной службы по призыву ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Порывкин с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА продолжил работать МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО что подтверждается сведениями из трудовой книжки и не оспаривается ответчиком, т.е. поступил на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, как и предусмотрено вышеуказанным Постановлением от 25.03.1968г., а, следовательно, время его действительной срочной военной службы в районе Крайнего Севера должно быть включено стаж работы Порывкина В.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Конституция РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Противное означало бы отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично - правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что приведет к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права. Суд считает, что правовые позиции, изложенные в судебных постановлениях, на которые ссылается в обоснование своей позиции ответчик в своем отзыве, в данном конкретном случае неприменимы, поскольку в них рассматриваются вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, правовое положение (специальный правовой статус) которых определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего, исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих, условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий. На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования истца. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Порывкина В.Н. удовлетворить. Включить период прохождения срочной военной службы в рядах Советской Армии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в стаж работы Порывкина В.Н. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья (подпись) Л.А.Тарасова