Дело № 2-144/2012 Мотивированное решение составлено 23 января 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 января 2012 года город Ярославль Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. при секретаре Разживиной А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горюновой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, УСТАНОВИЛ: Горюнова А.В. в декабре 2011г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Горюнова А.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Горюновой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Специальный стаж, согласно решению Управления, составляет ... лет ... месяца ... дня при требуемом специальном стаже 30 лет. В подсчет специального стажа комиссия не включила периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по состоянию на день подачи заявления ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА С решением комиссии Горюнова А.В. не согласна, указав в исковом заявлении на следующее. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены из подсчета специального стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Прохождение курсов повышения квалификации вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков и производится по направлению работодателя. Род трудовой деятельности истицы относится к специальному виду, который не возможен без специального медицинского образования, без специальных курсов повышения квалификации, то есть периоды повышения квалификации – это обязательное условие выполнения истицей трудовой деятельности. Основными условиями получения сертификата специалиста является наличие стажа по специальности не менее 5 лет, прохождение обучения на курсах повышения квалификации, успешная сдача проверочного испытания по теории и практике избранной специальности. Сертификат действителен в течение 5 лет. В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения. На период учебы за истицей сохранялась средняя заработная плата и место работы. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации за данным работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, место работы и должность. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Горюнова А.В. просит признать незаконным решение Управления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать Управление включить в специальный стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации врача в календарном исчислении и назначить Горюновой А.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Истец Горюнова А.В. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что всю свою трудовую деятельность она осуществляла в качестве медицинского работника, в настоящее время работает НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Ее специальный трудовой стаж на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет ... лет ... дней. Весь период ее трудовой деятельности проходил в течение полного рабочего дня. Представитель ответчика УПФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Шамшурина С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям письменного отзыва на иск. В отзыве ответчик указал, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочные трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе в связи с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. С целью реализации пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»; - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»; - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с ч.2 п.5 Правил от 11.07.2002г., в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в объеме полной ставки. Ответчик указал, что иные виды деятельности, в том числе учебные отпуска, курсы усовершенствования, отпуска за свой счет, не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с п. 3 Правил от 2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 2002г. В соответствии с п.1 ст.13 Закона от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10-11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.2 ст. 13 Закона от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными правовыми актами. При этом в п.5 Правил исключение составляют только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с частью 2 п.5 Правил от 11.07.2002г. включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, учебных отпусков не предусмотрено. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Управление считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Установление и выплата пенсий производится в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Указанными выше законами определено, что пенсия устанавливается и выплачивается при наличии права на ее получение, которое определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данными законами. Управление ПФР в г.Ярославле (межрайонное) является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение трудовых пенсий. По мнению ответчика, специальный стаж Горюновой А.В. составляет ... лет ... месяца ... дня (требуется 30 лет). Правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. Управление просит отказать в удовлетворении иска Горюновой А.В. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению в полном объеме. По оспариваемым ответчиком периодам курсов повышения квалификации из трудовой книжки истицы (л.д. 9-10) следует, что Горюнова А.В. работает НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принята на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволена по собственному желанию, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принята в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволена в порядке перевода в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО Из трудовой книжки истицы также следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей присвоена 2-я квалификационная категория по специальности «НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО» (т.е. после прохождения курсов повышения квалификации в 2002г.), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ей подтверждена 2-я квалификационная категория по специальности «НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО» (т.е. после прохождения курсов повышения квалификации в 2006г.). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. в период прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Горюнова А.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем ей отказано решением Управления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Горюнова А.В. обоснованно полагает нарушенным ее право на досрочную пенсию. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Суд полагает, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (на день подачи истицей заявления в Управление о назначении досрочной трудовой пенсии) подлежат включению в стаж, поскольку в эти периоды Горюнова А.В. продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, и она, как работник, не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в периоды курсов. В эти периоды ей начислялась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы в отношении Горюновой А.В., то есть условия трудового договора не менялись. Оснований для другого вывода по делу не имеется. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истице подтверждалась и присваивалась более высокая категория по специальности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следует отметить, что курсы повышения квалификации отражаются работодателем в сведениях персонифицированного учета истицы без кода лечебной деятельности, однако именно пенсионный орган обязывает работодателя отражать курсы повышения квалификации отдельной строкой, в предусмотренном бланком установленного образца месте в сведениях персонифицированного учета. Указанные курсы повышения квалификации истицы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Горюновой А.В. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Горюнова А.В. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (... лет ... месяца ... дня учтенные ответчиком + ... месяцев ... дней засчитываемого настоящим решением суда стажа на курсах = более 30 лет, требуемых законом). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Горюновой А.В. удовлетворить: Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Горюновой А.В. досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Горюновой А.В. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации врача с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в календарном исчислении и назначить Горюновой А.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г. Красноперова