Дело № 2–37/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 января 2012 года г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Лисютиной О.В., при секретаре Корчагиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огурцова А.В. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле об оспаривании решения, у с т а н о в и л : Огурцов А.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионным фондом Российской Федерации (государственное учреждение) г. Ярославля (УПФР), в котором просил признать решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствие специального стажа незаконным, включить в стаж работы периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном исчислении 1 за 1 г 6 мес., назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с момента подачи заявления в УПФР. В судебном заседании истец требования поддержал и пояснил, что по спорным периодам он работал на кафедре и осуществлял хирургическую деятельность. Представитель ответчика Сирченко О.В. (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что в списках отсутствует наименование учреждения – медицинская академия и должность ....... Это образовательное учреждение. Стаж составил 25 лет. 10 месяцев и 13 дней. Представители третьих лиц МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ, МУЗ МСЧ ОАО «ЯШЗ», Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ярославская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Огурцов А.В. обратился в УПФР с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Огурцову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 названного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством РФ утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002). Из указанных нормативных актов следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в больницах всех наименований. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утвержден «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», в соответствии с которым в льготный стаж работы (1 год за 1 год и 6 месяцев) засчитывается работа оперирующим врачам - специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Трудовая книжка истца отражает следующие периоды его работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности......; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности......; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности......; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности......; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности......; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности...... с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в порядке перевода принят в Ярославскую областную клиническую больницу в должности....... Научно-педагогическая работа в указанных выше должностях предполагает обязательное осуществление лечебной деятельности на клинических базах кафедры. Данный факт подтверждается п. 4.1 должностной инструкцией сотрудников клинической кафедры Ярославской государственной медицинской академии, из которой следует, что в обязанности ассистента входит проведение лечебно-диагностической и профилактической работы на одной из клинических баз кафедр. Согласно п. 5 Положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава СССР от 22 января 1987 г. № 122, сотрудники кафедр проводят диагностическую, лечебную (ведение больных, клинические разборы и обходы профессоров, доцентов, операции, основные и дополнительные методы исследования), консультативную работу. Из п. 2.2.1. Временного положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении, утвержденного приказом Минздрава РФ от 29.09.1993 г. № 228 следует, что клиническое лечебно-профилактическое учреждение организует совместную деятельность специализированных отделений с подразделениями вуза по оказанию диагностической, лечебной, консультативной помощи и реабилитации больных. В соответствии с примечанием к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» лечебно-профилактические учреждения, используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями, являются клиническими учреждениями. В суде установлено, что МУЗ КБ № 1 и МСЧ НЯ НПЗ с 1993г. заключали договора с медицинской академией по совместной организации медицинской помощи населению, что подтверждается сведениями данных лечебных учреждений. Согласно постановлению Правительства РФ от 8 октября 1993 г. № 1002 «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» работникам государственных медицинских высших учебных заведений за выполнение лечебно-диагностической работы была установлена дополнительная оплата в процентах к окладу врача-специалиста в следующих размерах: - заведующим клиническими кафедрами, профессорам, доцентам - 50 процентов; ассистентам клинических кафедр - 75 процентов. Таким образом, объемы трудозатрат по осуществлению практической лечебной деятельности данных специалистов были определены из расчета 0,5 и 0,75 ставки соответственно. Независимо от того, что система оплаты труда в настоящее время изменена (Пост. Правительства №216 от 10.03.2009 года), из указанных выше обстоятельств следует, что лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в указанном учебном заведении (ОУВПО «Ярославская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию») осталась в прежнем объеме. Таким образом, суд приходит к выводу, что Огурцов А.В., являясь сотрудником кафедры акушерства и гинекологии Ярославской государственной медицинской академии, занимался лечебной деятельностью на клинической базе кафедры в МСЧ НЯ НПЗ в гинекологическом отделении, оперирующим хирургом, работа в котором в течение года согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что характер работы Огурцова А.В. в должности ...... в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в МСЧ НЯ НПЗ соответствовал хирургической деятельности, выполняемой в объеме 0,75 ставки, и подлежит учету при подсчете специального стажа истца. Суд полагает, что фактически истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что выполняемые истцом функции тождественны условиям и характеру деятельности тем работам по должностям и в учреждениях, которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Доказательством, того, что истец, работая в указанном выше учреждении, фактически исполнял функции врача-специалиста является то, что в данный период ему были подтверждены высшие врачебные квалификационные категории - акушерство и гинекология, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке и представленные истцом удостоверения, выписки из журналов записей операционных вмешательств в стационаре, отчет за 1993 – 1996г.г. утвержденный главным врачом МСЧ НЯ НПЗ и ректором ЯГМА. Достаточных доказательств выполнения функций врача в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в МСЧ НЯ НПЗ и МУЗ КБ № 1, суду не представлено. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» суд считает необходимым назначить Огурцову А.В. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Огурцова А.В. удовлетворить частично. Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле включить в трудовой стаж Огурцова А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказать. Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Огурцову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения. Судья О.В. Лисютина