Дело № 2-403/2012 Мотивированное решение составлено 19 марта 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 марта 2012 года город Ярославль Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. при секретаре Разживиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фадеевой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, УСТАНОВИЛ: Фадеева И.В. в феврале 2012г. обратилась в суд с иском к УПФР (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истица обратилась в УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УПФР в г. Ярославле (межрайонное) истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. По мнению управления, специальный стаж истицы составляет ... лет ... месяца ... дней при требуемом специальном стаже 30 лет. В специальный стаж не засчитаны, при этом в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (календарная продолжительность ... месяца ... дней, в льготном исчислении ... месяца ... дня), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (календарная продолжительность ... месяц ... дня, в льготном исчислении ... месяц ... дней), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (календарная продолжительность ... месяц ... день, в льготном исчислении ... месяца ... дней). Истица указала, что она работает ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА отделения НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ, и период ее работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА засчитан пенсионным органом в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6месяцев, за вычетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Истица не согласна с решением УПФР. Согласно выданным ей свидетельствам о повышении квалификации, на курсах повышения квалификации она находилась по программе СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, обучение на курсах повышения квалификации является для истицы обязательным условием для ее дальнейшей медицинской деятельности. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в Пенсионный фонд. Указанный период деятельности медицинского работника является периодом работы и подлежит зачету в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истица указала далее, что периоды работы до прохождения курсов повышения квалификации и после них засчитаны в ее специальный стаж в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. При зачете указанных периодов курсов повышения квалификации в льготном, кратном исчислении, ее стаж на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составляет ... лет ... месяцев ... дня, то есть более ... лет. Истица просит признать незаконным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонного) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения ей пенсии указанные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В судебном заседании Фадеева И.В. поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности Шамшурина С.А. требования не признала по основаниям письменного отзыва на иск, в котором указано на то, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 11.07.2002г. №516. Пунктом 4 Правил предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемые в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж: 1.фактическое выполнение работы, 2.уплата страховых взносов за эти периоды. Таким образом, по мнению ответчика, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. По мнению ответчика, неправомерно включение курсов повышения квалификации в специальный стаж, тем более в кратном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии, при требуемом 30 лет у истицы на день обращения составляет ... лет ... мес. ... дней. Ответчик, отстаивая официальную позицию, защищая государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение трудовых пенсий, просит отказать Фадеевой И.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению в полном объеме. Из трудовой книжки истицы (л.д.9-10) следует, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (то есть с начала своего трудового стажа) до настоящего времени истица Фадеева И.В. работает ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, отделения анестезиологии-реанимации ОРГАНИЗАЦИЯ Фадеева И.В. при этом проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждено тремя сохранившимися у истицы свидетельствами о прохождении повышения квалификации по программе специализации СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (два периода курсов) (л.д.11,12,13). Из трудовой книжки истицы также следует, что после прохождения квалификации истице подтверждалась квалификационная категория по специальности СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Фадеева И.В. обоснованно полагает нарушенным ее право на досрочную пенсию. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж. Суд полагает, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в эти периоды Фадеева И.В. продолжала состоять в трудовых отношениях по одному и тому же месту работы ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО; направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, и она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период курсов. В эти периоды ей начислялась заработная плата, и работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истице подтверждалась категория по медицинской специальности. Вышеназванными Правилами исчисления периодов работы предусмотрено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производить из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Ответчик не оспаривает тот факт, что периоды «до и после» курсов повышения квалификации истицы засчитаны Управлением Пенсионного фонда РФ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев специального стажа. Общая продолжительность курсов повышения квалификации истицы в календарном исчислении ... месяцев ... дней, в льготном исчислении ... месяцев ... дней. Невключение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж истицы является незаконным, необоснованным, как излагается в настоящем решении. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Фадеевой И.В. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Фадеева И.В. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (... лет ... месяца ... дней учтенный ответчиком + ... месяцев ... дней курсов = более 30 лет, требуемых законом). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 12,56,57 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Фадеевой И.В. удовлетворить: Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части исключения периодов работы и отказа в назначении Фадеевой И.В. досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Фадеевой И.В. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить Фадеевой И.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения за пенсией, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г.Красноперова