Дело № 2-433/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «20» марта 2012 года город Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., При секретаре Разживиной А.П., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Г.А., а также Бакалеева А.И. и других членов ГСК «Нижние Полянки» в лице представителя по доверенностям Шестеркина А.Н. (всего 41 истец) к мэрии, управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок, У с т а н о в и л: Члены ГСК «Нижние Полянки» обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС В обоснование иска указано на то, что решением Ярославского горисполкома Совета депутатов трудящихся от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Красноперекопском районе по ул. Б. Полянки отведен земельный участок площадью ... га для строительства кооперативных гаражей. Решениями Ярославского горисполкома Совета народных депутатов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Лето-79», от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Автолюбитель-80», от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Весна-80», от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Бетонщик», от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Вузовец» отведены земельные участки в районе ул. Большие Полянки, соответственно, земельный участок площадью ... га для строительства ... боксов, земельный участок площадью ... га для строительства ... боксов, земельный участок площадью ... га для строительства ... боксов, земельный участок площадью ... га для строительства ... бокса, земельный участок площадью ... га для строительства ... боксов. При этом ГСК обязаны произвести строительство гаражей и благоустройство прилегающей территории выполнить в соответствии с архитектурно-планировочным заданием за счет средств кооперативов. Строительство гаражей предусмотрено в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В соответствии с протоколом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА общего собрания членов кооперативов «Нижние Полянки», «Автолюбитель», «Бетонщик», «Лето», «Весна-80», «Вузовец» все кооперативы объединились в один под общим названием «Нижние Полянки». В соответствии со справкой архитектурно-планировочного управления в состав объединенного гаражного кооператива «Нижние Полянки» входят ГСК «Автолюбитель», «Бетонщик», «Лето», «Весна-80», «Вузовец». Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «во исполнение ст.7 Закона «О земельной реформе» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и в соответствии со ст.19,23,80 Земельного кодекса РСФСР» переданы в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки конкретным гаражно-строительным кооперативам, в том числе ГСК «Нижние Полянки» общей площадью ... кв.м. В соответствии с постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Нижние Полянки» выдано свидетельство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о праве бессрочного (постоянного) пользования землей ... кв.м для размещения гаражей. На обороте данного свидетельства указано, что общая площадь ... кв.м, из них под гаражами ... кв.м, земли общего пользования ... кв.м. ГСК «Нижние Полянки» состоит на учете в налоговом органе на основании Устава ГСК от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц с указанием на регистрацию ГСК ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ярославля разрешило ввод объекта в эксплуатацию гаражных боксов для индивидуального автотранспорта в количестве ... штук. Приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА начальника УЗР мэрии г. Ярославля утвержден проект границ земельного участка общей площадью ... кв.м из земель населенных пунктов по АДРЕС для эксплуатации гаражей для индивидуального автотранспорта согласно приложению. Земельному участку площадью ... кв.м присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Из технического отчета по инвентаризации земель составленного МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА для ГСК «Нижние Полянки» и утвержденного территориальным отделом по г. Ярославлю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), следует, что при установлении границ и инвентаризации земельного участка землепользователя ГСК «Нижние Полянки» учитывались ранее выданные документы на землю: свидетельство о праве пользования землей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и решение об отводе ГСК «Нижние Полянки» земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Общее количество боксов ... штук. Выполнен расчет площади земельного участка площадью ... кв.м. ГУПТИ и УН по ЯО проведена техническая инвентаризация земельного участка ГСК «Нижние Полянки», составлены технические паспорта по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инвентарный НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Для переоформления прав землепользования в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ГСК «Нижние Полянки» обратился в УЗР г. Ярославля по предоставлению земельного участка в собственность на основании Закона ЯО №22-3 от 27.04.2007г. Членам ГСК было предложено оформить договор аренды земельного участка, от чего члены ГСК отказались (протокол собрания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА члены ГСК «Нижние Полянки» обращались в УЗР мэрии повторно с заявлениями о предоставлении рассматриваемого земельного участка в собственность. В ответе начальника УЗР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ необходимо согласие всех членов ГСК. В иске далее указано, что члены ГСК имеют право приобрести земельный участок в общую долевую собственность. В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964г. земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Аналогичное положение закреплено в ст. 3 ЗК РСФСР 1970г., в силу ст. 84 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов, которое по рассматриваемому делу имеется. Следовательно, земельный участок изначально находился в правомерном пользовании, имелись требуемые в соответствии с законодательством 1970-х годов землеотводные документы. В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дач, гаражей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. В ГСК «Нижние Полянки» среди истцов имеются как застройщики гаражных боксов, так и приобретшие права собственности на гаражные боксы по иным основаниям - наследство, купля-продажа, дарение. Согласно ст. 87 ЗК РСФСР 1970г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком - или его частью. Аналогичная норма содержалась в ст. 37 ЗК РСФСР 1991г. и содержится в ст. 35 ЗК РФ. В ст. 37 ЗК РСФСР 1991г. при переходе права собственности на строение предусматривалась выдача нового документа, удостоверяющего право на землю. Таким документом был государственный акт, выдаваемый по форме, утвержденной постановлением СМ РСФСР от 17.09.1991г. № 943 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Этот документ являлся правоудостоверяющим документом. Однако правообразующими документами являются решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу и последующие сделки по отчуждению строения. Граждане, вступающие в кооператив, в том числе в гаражно-строительный, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, становятся владельцами (в долях) земельного участка на тех же условиях, что и кооператив. Истцы осуществляют правомерное пользование земельным участком с принадлежащими им (а не ГСК как юридическому лицу) гаражными боксами, объединенными в одно строение под единой крышей, и они имели право в соответствий с пунктом 5 ст. 20 ЗК РФ, действовавшим до 01.09.2006г., бесплатно, каждый, приобрести в собственность в порядке приватизации земельный участок как долю в общем земельном участке, на котором расположены земли ГСК «Нижние Полянки». Пункт 5 статьи 20 ЗК РФ утратил силу с 01.09.2006г. в соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Однако исключение из Земельного кодекса данного пункта не означает, что законодатель исключил возможность переоформления прав граждан, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, на их право собственности в отношении этих земельных участков. Указанным ФЗ от 30.06.2006г. внесены изменения в статью 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которым земельный участок, которым гражданин обладал на праве постоянного (бессрочного) пользования, не предоставляются в собственность, а оформляются в собственность. В соответствии с этим законом нужно говорить не о предоставлении земельного участка в собственность гражданину, обладающему этим земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, а об оформлении в собственность такого земельного участка, что подтверждается и нововведенным пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от 30.06.2006г. № 93-ФЗ. Гаражи являются собственностью истцов, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, на основании п.4 ст.218 ГК РФ. Право истцов на оформление в собственность земельного участка ответчиками отрицается, данное право истцы могут осуществить только в судебном порядке. Истцы не отказывались от своих прав по постоянному (бессрочному) пользованию земельным участком в порядке со ст. 53 ЗК РФ. Истцы просят признать за каждым из них право собственности на соответствующую долю земельного участка, расположенного в ГСК «Нижние Полянки». Решениями Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (дело №2/713-09, дело №2/714-09, дело №2/715-09, дело №2/716-09) за членами ГСК «Нижние Полянки» в лице представителя по доверенностям Шестеркина А.Н. признано право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС. В настоящее время с иском обратились другие члены ГСК «Нижние Полянки». Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Присутствующий в судебном заседании истец Борисов Ю.Л. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель истцов по соответствующим доверенностям, он же представитель ГСК «Нижние Полянки» председатель Шестеркин А.Н., а также представитель ГСК «Нижние Полянки» по ордеру адвокат Атаманычева Н.В. в судебном заседании поддержали иск по его основаниям. Пояснили, что у всех истцов права собственности на гаражные боксы оформлены надлежащим образом, имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности. Расчет площади долей на каждого члена ГСК производился с учетом площади гаражного бокса. Все обратившиеся истцы на период рассмотрения дела являются собственниками гаражных боксов и членами ГСК «Нижние полянки», о чем председателем ГСК в суд поданы соответствующие документы. При судебном разбирательстве дела, по соответствующим письменным ходатайствам заявителей, с учетом мнения стороны истцов, изменено процессуальное положение третьих лиц на истцов: Беляева В.А., Смолина Б.А., Амираслановой Г.Ф., Веткина Ю.А., Родионова А.А., Куликовой О.Н. Ответчики мэрия г. Ярославля и УЗР мэрии г. Ярославля, третьи лица Управление Росреестра по ЯО, Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, возражений на иск и письменного мнения по иску не представили. Третье лицо территориальная администрация Красноперекопского района мэрии г. Ярославля представила письменный отзыв на иск, указав, что не возражает против удовлетворения требований истцов, при наличии к тому достаточных оснований, и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, рассмотрел дело в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ при имеющейся явке лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства. Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела и материалы гражданского дела № 2-713/2009 в двух томах по иску членов ГСК «Нижние Полянки», оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истцов законны, обоснованы достаточно, подлежат удовлетворению. Вступившим в законную силу решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 01.06.2009г. по иску 122 членов гаражно-строительного кооператива «Нижние Полянки» к мэрии города Ярославля, управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок, признано право собственности обратившихся истцов, каждого на соответствующую долю земельного участка общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с землеустроительным делом, выполненным МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустроительству» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанным решением установлено, что анализируя нормы земельного законодательства, в том числе, на которые ссылаются истцы и ответчики, следует придти к выводу о том, что члены ГСК «Нижние Полянки» вправе переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком, принадлежащее ГСК «Нижние Полянки», на их право долевой собственности в отношении данного земельного участка. Статьи 36 и 28 Земельного кодекса РФ не предусматривают предоставление земли гражданам однозначно только за плату. Кроме того, ст. 36 ЗК РФ регламентирует порядок приобретения прав на земельный участок. Однако необходимо учитывать, что вышеуказанными Законом «О земельной реформе» от 23.11.1980г. в ст.6 и Земельным кодексом РСФСР 1991г. в ст.80 предусматривалось право членов ГСК на пожизненное наследуемое владение землями в ГСК, наряду с землями общего пользования. Факт неоформления этого права надлежащим образом в 1990-е годы, при оформлении права бессрочного пользования всем (иное не доказано) земельным участком для ГСК по постановлению мэра от 20.01.1993г., - этот факт не может быть положен в основу для вывода об отсутствии у членов ГСК права на бесплатное оформление земельного участка в собственность. Также следует учесть довод стороны истцов о том, что их право на землю было бы защищено оформлением в настоящее время права бессрочного (постоянного) пользования, однако такое право для ГСК и граждан, как и право пожизненного наследуемого владения (ст.21 ЗК РФ), в настоящее время не может быть оформлено в силу требований ЗК РФ в действующей ныне редакции. С учетом изложенного в совокупности нет оснований для вывода о том, что в таком случае члены ГСК обязаны выкупить земельный участок либо оформить право аренды. Принадлежность земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Нижние полянки» не лишает права граждан – членов кооператива оформить указанный участок в общую долевую собственность. Члены кооператива осуществляют правомерное пользование земельным участком, через ГСК уплачивают земельный налог, на этом земельном участке расположены принадлежащие им, а не ГСК как юридическому лицу, гаражные боксы, объединенные в единые 12 строений, и соответственно, каждый из них имеет право переоформить в собственность земельный участок как долю в общем земельном участке. Мнение представителя ГСК по иску совпадает с мнением истцов. Оформление спорного земельного участка в общую долевую собственность истцов не влечет за собой нарушение единого правового режима земельного участка. Члены ГСК – третьи лица, не пожелавшие заявить в судебном порядке о своих правах на долю участка, не лишаются права в дальнейшем по своей воле переоформить причитающиеся им доли. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Требования истцов подлежат удовлетворению. Доказательств для другого вывода по делу не представлено. Суд также учитывает пояснения представителей ГСК «Нижние Полянки» о том, что все обратившиеся на период рассмотрения дела истцы являются собственниками гаражных боксов и членами ГСК «Нижние полянки», о чем председателем ГСК в суд по делу предъявлены соответствующие документы. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 56 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право собственности истцов, каждого на нижеуказанные соответствующие доли земельного участка общей площадью 19886 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с землеустроительным делом, выполненным МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустроительству» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА: БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Бакалеевым А.И. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Борисовым Ю.Л. на ... доли, - за Нефедовым С.А. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Нефедовым С.А. на ... доли, - за Блиновым ФИО81 на ... доли, - за Малышевой Т.А. на ... доли, - за Смолиным Б.А. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Щегловым Г.А. на ... доли, - за Кашиным Ю.Н. на ... доли, - за Кудрявцевым С.Е. на ... доли, - за Шашиным В.Н. на ... доли, - за Кострюковым Ю.И. на ... доли, - за Беляевым В.А. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Метеновым Е.В. на ... доли, - за Сергеевой М.Н. на ... доли, - за Федоровым Г.А. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Рогозиным А.А. на ... доли, - за Лебедевым Н.Н. на ... доли, - за Куликовой О.Н. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Курылевой Н.С. на ... доли, - за Клюевой Н.А. на ... доли, - за Варнавиной Т.В. на ... доли, - за Каранец О.И. на ... доли, - за Марковым В.А. на ... доли, - за Амираслановой Г.Ф.к. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Дорожкиной Н.Н. на ... доли, - за Куликовым Д.А. на ... доли, - за Ореховым Р.К. на ... доли, - за Новиковым Г.А. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Назаренко М.М. на ... доли, - за Копниным С.А. на ... доли, - за Горбаковым А.И. на ... доли, - за Веткиным Ю.А. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Махалкиным С.Ф. на ... доли, - за Димитраш В.И. на ... доли, - за Работновым А.В. на ... доли, - за Бочкаревым П.В. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Новиковым М.Ю. на ... доли, - за Груздевым Н.В. на ... доли, - за Блиновым А.Ю. на ... доли, БЛОК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - за Родионовым А.А. на ... доли.. На настоящее решение ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения может быть подано заявление в Красноперекопский районный суд г. Ярославля об отмене заочного решения в соответствии со ст. 238 ГПК РФ, а также решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении указанных 7 дней. Судья И.Г. Красноперова