Дело № 2-533/2012 Мотивированное решение составлено 23 апреля 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 апреля 2012 года город Ярославль Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. При секретаре Разживиной А.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Егоровой Н.И. к управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля, ГСК «Лакокрасочник-2», Шевякову В.В. о прекращении права собственности на гараж, о признании права собственности на гараж и земельный участок с внесением изменений в государственный кадастр недвижимости, У с т а н о в и л: Егорова Н.И. в феврале 2012г. обратилась в суд с требованием к УЗР мэрии г. Ярославля, ГСК «Лакокрасочник-2», Шевякову В.В. о признании прекращенным право владения гаражным боксом и земельным участком, о прекращении кадастрового учета земельного участка, о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок. В обоснование требований указано на то, что истец с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА владеет и пользуется гаражным боксом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью ... кв.м в ГСК «Лакокрасочник-2» и с данного момента является членом ГСК «Лакокрасочник-2». Истец не имеет долгов по уплате обязательных платежей перед ГСК. Указанный гаражный бокс и земельный участок, расположенный под ним площадью ... кв.м, истец в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приобрела по договору, совершенному в устной форме, у владельца Шевякова В.В., являющегося наследником ФИО 1 Далее в исковом заявлении указано, что в установленном законом порядке право собственности на гаражный бокс не было оформлено. Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право пользования земельными участками гаражно-строительным кооперативом», были переданы в пожизненное наследуемое владение земельные участки в ГСК «Лакокрасочник-2» для размещения гаражей по адресу: АДРЕС. ФИО 1 являлся владельцем спорного земельного участка, (хотя право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было зарегистрировано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уже за Шевяковым В.В. – продавцом гаража истице Егоровой). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и был присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно действующему в настоящее время Уставу ГСК «Лакокрасочник-2», утвержденному решением исполкома Красноперекопского райсовета депутатов трудящихся г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кооператив был создан с целью удовлетворения потребностей членов кооператива автогаражами для личного автотранспорта. При этом все члены ГСК являлись (и в настоящее время являются) обладателями самостоятельных земельных участков в ГСК. Земля под гаражным боксом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Лакокрасочник-2» является отдельным самостоятельным объектом права. Далее в заявлении указано на то, что в соответствии с п.1 ст.6 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действенными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом, то есть до 31.01.1998 года. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Далее в уточненных в период судебного разбирательства дела основаниях иска истец указывала в суде о том, что право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН осталось зарегистрированным за Шевяковым В.В. по сведениям Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, р.№ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. При таких обстоятельствах истец не имеет возможности во внесудебном порядке решить вопрос с оформлением права на земельный участок под гаражом, в отличие от других собственников гаражных боксов в этом ГСК, оформляющих в заявительном порядке права собственности, каждый, на самостоятельный земельный участок под соответствующим гаражным боксом в этом ГСК. Также истец указала, что согласно межевому плану, составленному по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, земельному участку, на котором установлен гаражный блок за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер земельного участка соответствует НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст. 36 настоящего Кодекса. По мнению истца, у нее имеются все правовые основания, как у полноправного пользователя земельным участком и находящимся на нем гаражным боксом за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, просить суд о признании права собственности на земельный участок и на возведенный на нем гаражный бокс за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Истец с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит прекратить право собственности Шевякова В.В. на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Лакокраочник-2», расположенный по адресу: АДРЕС; признать за Егоровой Н.И. право собственности на указанный гаражный бокс и право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, для эксплуатации указанного гаражного бокса, с внесением в сведения государственного кадастра недвижимости изменений о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Континент» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФБУ «Кадастровая палата» Ярославской области, ООО «Континент», Управление Росреестра по ЯО, Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (к которому с ноября 2011г. перешли от ГУПТИиУН по ЯО функции технической инвентаризации объектов недвижимости). Все лица, участвующие в гражданском деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В судебном заседании истец Егорова Н.И., участвующая в процессе с представителем по устному ходатайству Еремеевой Е.В., уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнения оснований иска в судебном заседании. Представитель ответчика ГСК «Лакокрасочник-2» - председатель Кривель К.К. в судебном заседании уточненные требования истца считал обоснованными, подтвердил обстоятельство оформления права собственности членов этого ГСК на самостоятельные земельные участки под гаражами. Подтвердил, что Егорова Н.И. как член этого ГСК и владелец гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, аналогично другим собственникам гаражных боксов проводила межевание своего земельного участка, однако во внесудебном порядке оформить свои права на земельный участок не имеет возможности из-за оставшейся регистрации права на гараж за Шевяковым В.В. Ответчик Шевяков В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования Егоровой Н.И. признал в полном объеме, пояснив, что признание иска носит добровольный характер, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Факт продажи истцу по устному договору указанного гаражного бокса не отрицал, пояснив, что на проданный Егоровой Н.И. гараж и на земельный участок под гаражом в ГСК «Лакокрасочник-2» не претендует. Ответчик УЗР мэрии г.Ярославля представило в суд письменный отзыв на иск, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении требований просит отказать, поскольку из искового заявления следовало, что гаражный бокс не введен в эксплуатацию. В силу ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами. Заявленные требования истца не могут быть удовлетворены в силу того, что истец не является собственником гаражного бокса. Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» Ярославской области по доверенности Мордохович Г.Н. в судебном заседании уточненные требования истца считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Третье лицо мэрия г.Ярославля представила в суд письменный отзыв на иск, в котором указало, что из искового заявления, что гаражный бокс является самовольной постройкой, в отношении которой лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее права собственности и, которое, тем самым, подлежит сносу (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Истец не представил никаких письменных доказательств, подтверждающих факт обращения за получением разрешения на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию. Из материалов не представляется возможным определить соответствие результатов проведенных работ по строительству гаражного бокса требованиям строительных норм и правил, безопасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан в виду отсутствия указанных материалов. Также мэрия г.Ярославля сообщила, что согласно карте градостроительного зонирования г. Ярославля (Границы территориальных зон), в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, указанный объект недвижимости расположен в границах территориальной зоны коммунальных объектов (П.6). В соответствии с градостроительным регламентом, установленным ст. 50 ПЗЗ, размещение гаражных боксов относится к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Мэрия г. Ярославля просит принять решение с учетом положений ст. 222 ГК РФ п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Третьи лица: ООО «Континент», Управление Росреестра по ЯО, Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела, в суд в лице своих представителей не явились, возражений на иск и письменного мнения по иску в суд не представили. С учетом мнения участников процесса суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке лиц, участвующих в деле. Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны достаточно, подлежат удовлетворению. При разбирательстве дела установлено, что гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Лакокрасочник-2» имеет законный правовой режим и как объект недвижимости является предметом незапрещенных законом сделок, то есть не является самовольной постройкой. Ответчик Шевяков В.В. на основании справки гаражного кооператива от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА являлся собственником гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного в ГСК «Лакокрасочник-2» по адресу: АДРЕС, что подтверждается регистрационным удостоверением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданным ГУПТИ по ЯО. То есть его право собственности было зарегистрировано в порядке, установленном законом, действующим до принятия Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Егорова Н.И. приобрела у Шевякова В.В. гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в указанном ГСК, что подтверждено в судебном заседании пояснениями ответчика Шевякова В.В. Также не имеется доказательств того, что указанная сделка купли-продажи кем-либо была оспорена. Отчуждение гаража собственником Шевяковым В.В. новому собственнику Егоровой не противоречит законодательству о сделках, в том числе статье 159 ГК РФ об устных сделках. Из пояснений сторон сделки следует, что право на гараж они переоформили «внутри кооператива», подав заявления председателю ГСК об исключении Шевякова В.В. из членов кооператива и о включении Егоровой Н.И. в члены кооператива, что подтверждено в суде председателем этого ГСК. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Стороны сделки: продавец Шевяков В.В. и покупатель Егорова Н.И. подтвердили в суде факт сделки. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Егорова Н.И. является членом ГСК «Лакокрасочник-2», расположенного по адресу: АДРЕС, и владельцем гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной председателем ГСК Кривель К.К. и подтверждено пояснениями Кривель К.К. в судебном заседании. При таких обстоятельствах в совокупности подлежит прекращению право собственности Шевякова В.В. на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и за Егоровой Н.И. должно быть признано право собственности на данный гаражный бокс. Относительно земельного участка из материалов дела следует, что члены ГСК «Лакокрасочник-2» оформляют права собственности каждый на самостоятельный земельный участок под своим гаражным боксом, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Ярославской области (л.д.59) и пояснениями председателя этого ГСК в суде, а также межевым планом, выполненным кадастровым инженером ООО «Континент» для заказчика кадастровых работ Егоровой Н.И. по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.14). Ранее, постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право пользования земельными участками гаражно-строительным кооперативом», была установлена передача в пожизненное наследуемое владение земельных участков ГСК «Лакокрасочник-2» по адресу: г. АДРЕС для размещения гаражей. ФИО 1 (наследодатель, то есть право- предшественник Шевякова В.В.) являлся владельцем спорного земельного участка площадью ... кв.м, что подтверждается свидетельством о праве владения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно межевому плану, составленному по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, земельному участку, на котором установлен гаражный блок за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, уточнена площадь земельного участка – ... кв.м (л.д.23), что не оспаривается никем из участников процесса. В соответствии со ст.266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Следовательно, Шевякову В.В. к ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году (дата регистрации его права собственности на гаражный бокс - л.д.57) перешло от его наследодателя ФИО 1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В соответствии с п.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1 для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного законного использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. Ст.7 этого Закона было установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дач, гаражей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Статьей 36 Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993г., установлено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Действовавшей до принятия Конституции редакцией Земельного кодекса РСФСР 1991г. в ст.80 было предусмотрено, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. Признание утратившими силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст.80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 было вызвано именно, как указано в преамбуле Указа, принятием всенародным голосованием Конституции РФ и в целях обеспечения прав граждан на землю. Дальнейшее изменение земельного законодательства не может ущемлять права граждан, объединенных в гаражные кооперативы. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. В соответствии с п.2 указанной нормы Закона юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с подп. 2.1 п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Названные статьи 36 и 28 Земельного кодекса РФ не предусматривают предоставление земли гражданам однозначно только за плату. Статья 36 ЗК РФ регламентирует порядок приобретения прав на земельный участок. В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. С учетом изложенного в совокупности, у члена ГСК «Лакокрасочник-2» Егоровой Н.И. имеется такое же, не запрещенное законом, право на земельный участок под принадлежащим ей гаражом, какие бесспорно имеются права у других членов этого ГСК - у каждого право собственности на земельный участок под своим гаражом. Иное по делу не следует. Уточненные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для другого вывода по делу не усматривается. Руководствуясь ст. 194, 198, 12, 56 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Егоровой Н.И. удовлетворить: Прекратить право собственности Шевякова В.В. на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Лакокрасочник-2», инв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС. Признать за Егоровой Н.И. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Лакокрасочник-2», инв.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС. Признать за Егоровой Н.И. право собственности на земельный участок площадью 30 кв.м, для эксплуатации гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Лакокрасочник-2», расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с внесением в сведения государственного кадастра недвижимости изменений о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Континент» в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г.Красноперова