Дело №2-684/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 мая 2012 г. г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Донцовой Н.С. при секретаре Кочетковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Родионову И.А. о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории «В», установил: Прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском к Родионову И.А. о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории «В», указывая то, что Прокуратурой Красноперекопского района города Ярославля была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что согласно информации ОРГАНИЗАЦИИ 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, гр. Родионов И.А. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами АДРЕС категории «В» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сроком на ... лет. По информации ОРГАНИЗАЦИИ 2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Родионов И.А. в связи с заболеванием имеет противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий. Кроме того, по информации ОРГАНИЗАЦИИ 3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ОРГАНИЗАЦИИ 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Родионов И.А. ранее привлекался к уголовной (по ст. 228 УК-РФ и др.) и административной ответственности за нарушение ПДД. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, имеющие противопоказания к управлению транспортными средствами, допускаются к вождению автотранспортными средствами только после специального лечения и при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет.В силу ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 24 Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя-, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Обращаясь с заявлением в суд, прокурор исходит из того, что Родионов И.А. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий и обладающий правом на управление транспортными средствами, источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан., просит суд прекратить действие водительского удостоверения АДРЕС на управление транспортными средствами категории «В», выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Родионову И. А. В судебном заседании прокурор Спицын А В исковые требования поддержал, просил прекратить действие водительского удостоверения АДРЕС на управление транспортными средствами категории «В», выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Родионову И. А. до получения им медицинского заключения об отсутствии препятствий в управлении транспортным средством по состоянию здоровья. Ответчик Родионов И.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против прекращения действия водительского удостоверения АДРЕС на управление транспортными средствами категории «В», выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на его имя. Представитель третьего лица ОРГАНИЗАЦИИ 1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв согласно которого согласно информации, предоставленной ОРГАНИЗАЦИИ 2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Родионов И.А. в связи с заболеванием имеет противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий. Ответчик имеет водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категории «В», выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сроком на ... лет. В соответствии с положениями Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности путем обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является одним из способов не допуска к участию в дорожном движении лиц страдающих, в том числе и заболеванием «наркомания» с целью обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, имеющие противопоказания к управлению транспортными средствами, допускаются к вождению автомототранспортными средствами только после специального лечения и при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет. В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. 28 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» предусмотрено основание прекращения действия права на управление транспортными средствами в случае ухудшение здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Учитывая изложенное, представитель ОРГАНИЗАЦИИ 1 считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Представитель третьего лица ОРГАНИЗАЦИИ 2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, согласно которого сообщает, что Родионов И.А., находится под наблюдением в ОРГАНИЗАЦИИ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с диагнозом .... С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проходил амбулаторное лечение в условиях ОРГАНИЗАЦИИ 2 На очередную явку к врачу-психиатру-наркологу не явился. В ... и ... году также проходил амбулаторное лечение, которое прерывал. Последнее самостоятельное обращение ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при обследовании в анализах обнаружены каннабиноиды. Лечение не завершил. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проходил медицинское освидетельствование по ст. 97 УК РФ, заключение ... В связи с отсутствием данных о наличии стойкой ремиссии с наблюдения не снимался. В соответствии с действующим приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», пункт 296, лица, имеющие диагноз «Хронический алкоголизм», «Наркомания», могут быть допущены к управлению транспортными средствами категорий «А» и «В» без права работы по найму, «С», «Д», «Е», трамвай, троллейбус, трактора и другие самоходные машины «...после лечения и снятия с учета...», а для категорий «В» с правом работы по найму и «С» при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет. Также, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, имеющие диагноз «Хронический алкоголизм», «Наркомания», могут быть допущены к управлению автотранспортными средствами при наличии стойкой ремиссии. В соответствии с указанными фактами, Родионов И.А. в настоящее время имеет противопоказания для управления транспортными средствами любой категории. Исходя из изложенного, ОРГАНИЗАЦИЯ 2 исковое заявление заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля А.В, Спицына о прекращении действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории «В», выданное Родионову И.А.поддерживает в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, так как судом установлены законность и обоснованность требований истца, добровольный характер признания иска ответчиком, а следовательно признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Приходя к указанному выводу суд учитывает, что согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средствюЦелью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.В силу части 1 статьи 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно справке ОРГАНИЗАЦИИ 2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Родионов И А имеет заболевание ....Данное заболевание согласно Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377,которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Прекратить действие водительского удостоверения АДРЕС на управление транспортными средствами категории «В», выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Родионову И.А. до получения им медицинского заключения об отсутствии препятствий в управлении транспортным средством по состоянию здоровья. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца.
Судья Н.С.Донцова