Дело № 2-552/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 апреля 2012 года город Ярославль Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Красноперовой И.Г. при секретаре Разживиной А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, У с т а н о в и л: Захаров А.В. работает в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в АДРЕС, то есть в сельской местности, НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Захаров А.В. в марте 2012г. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, В обоснование требований, с учетом уточнения в период судебного разбирательства, указал на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления ПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении пенсии, специальный стаж работы истца в городе и в сельской местности, по мнению ответчика, составляет ... лет ... месяца ... дней (л.д.9), при требуемом стаже 30 лет ( с учетом уточнения иска). Пенсионным органом не засчитан в специальный стаж истца период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с утратой действия Положения Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 с 1 октября 1993г.; и не засчитаны курсы повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА С решением управления истец не согласен, считает отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим права истца на получение достойного пенсионного обеспечения. Истец указал, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятым в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956г., Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным вышеуказанным Постановлением, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет (ныне досрочно назначаемая трудовая пенсия), при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 установлено, что с 1 октября 1993г. на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР № 1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях» работа в указанных должностях учитывалась при назначении пенсии за выслугу лет. В Определении Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002г. № 320-О указано, что лица, которые до момента введения нового правового регулирования приобрели в соответствии с ранее действовавшим законодательством право (стажевые условия) на назначение пенсии, могут реализовать это право, независимо от даты обращения за ней; изменение условий установления пенсии является в данном случае таким ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в п. 3.3 Постановления № 2-П от 29 января 2004г., нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично). Истец указал, что исчисление стажа, имевшего место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (т.е. до 1 января 2002г.), для определения права на пенсию может производиться по ранее действовавшим нормам. Таким образом, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По мнению истца, его период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... года ... мес. ... дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Истец также указал, что не обоснованно не включение в медицинский стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец с учетом уточнения требований в период судебного разбирательства по делу просит признать недействительным решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать УПФР включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: в календарном исчислении период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; в кратном, льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; и назначить Захарову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В судебном заседании истец Захаров А.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Шамшурина С.А. требования истца не признала по основаниям представленного письменного отзыва на иск с учетом уточнения. В отзыве указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Управление обратился Захаров А.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения согласно пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа ввиду отсутствия необходимого стажа 30 лет для назначения такой пенсии (решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). Решением комиссии из подсчета специального стажа были исключены: период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; а также вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Исковые требования Захарова А.В. о назначении досрочной трудовой пенсии Управление считает незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению Согласно пп.20 п.1, п.2 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ, которым утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ "; «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002); «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 ); «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (постановление Правительства № 555 от 24.07.2002). Одновременно при подсчете специального стажа могут учитываться положения Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., дающие возможность определить специальный стаж по ранее действующим спискам: «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» с прилагаемыми «Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №70 от 17.10.2003г. «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона № 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В отзыве ответчика указано, что изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Ответчик далее указал, что на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец не полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет, и законодательство, действующее до 01.10.1993г., не может быть применено к периоду работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА По мнению ответчика, спорный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Пунктом 4 Правил от 11.07.2002г. предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж), периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемые в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж: фактическое выполнение работы, уплата страховых взносов за эти периоды. Ответчик указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в спец. стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил от 11.07.2002г. включение в специальный стаж курсов повышения квалификации в кратном исчислении не предусмотрено. Согласно п.4 Правил подсчета... периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Данные сведения представляются в органы ПФР страхователем, которым в данном случае является работодатель. В сведениях, представляемых работодателем в ПФР, должны быть указаны, в числе прочих, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Управление считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Установление и выплата пенсий производится в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Указанными выше законами определено, что пенсия устанавливается и выплачивается при наличии права на ее получение, которое определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данными законами. Управление ПФР в г.Ярославле (межрайонное) является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из средств Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы и права всех граждан, претендующих на трудовые пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж Захарова А.В. составляет ... лет ... месяца ... дней (требуется 30 лет). Правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. Управление просит отказать в удовлетворении иска Захарова А.В. в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные требования истца законны, обоснованы достаточно, подлежат удовлетворению. Решением УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Захарову А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по его заявлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В решении указывалось, что специальный стаж Захарова А.В. за работу в сельской местности составляет ... год ... месяцев, что менее требуемых 25 лет, за работу в городе ... лет ... месяца ... дней, что менее требуемых 30 лет. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Захаров А.В. обоснованно полагает нарушенным свое право на назначение досрочной трудовой пенсии. Из трудовой книжки истца следует, что Захаров А.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работал в ОРГАНИЗАЦИЯ 3 на должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА утвержден НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освобожден от обязанности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 в связи со служебным переводом на работу по специальности, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в ОРГАНИЗАЦИЯ 4 в порядке служебного перевода из ОРГАНИЗАЦИЯ 5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО той же кафедры, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА избран по конкурсу на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО на 5-летний срок, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА освобожден от работы по собственному желанию, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят в ОРГАНИЗАЦИЯ 6 на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в порядке служебного перевода из ОРГАНИЗАЦИЯ 4 по согласованию руководителей, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО , с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, где и работает по настоящее время. Справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ОРГАНИЗАЦИЯ 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, также подтверждается, что Захаров А.В. в настоящее время работает в данном лечебном учреждении, которое до февраля 1996г. было поименовано как ОРГАНИЗАЦИЯ 6, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ 7, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ 1, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА реорганизовано путем присоединения к ОРГАНИЗАЦИЯ 7 и переименовано в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 (постановления Правительства ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-п, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-п; от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-п); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ 1. Также в справке указано на то, что за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время Захаров А.В. имеет право на льготное исчисление выслуги один год работы за один год три месяца, за работу в сельской местности или п.г.т. сельская местность (ОРГАНИЗАЦИЯ 1 - АДРЕС). Сведения о стаже за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сданы в Пенсионный фонд. В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятым в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. В соответствии с пунктом 4 названного Положения № 1397 от 17.12.1959г., время работы, указанной в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Пунктом 6 указанного Постановления СМ СССР от 17.12.195г. № 1397 было установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. Заслуживают внимания доводы истца о том, что изменение условий установления пенсии является в данном случае таким ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 (часть 3) Конституции целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в п. 3.3 Постановления № 2-П от 29 января 2004 г. нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично). Стаж выборной, ответственной комсомольской работы истца, имевшей место в период действия названного Постановления от 17.12.1959г. № 1397, подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку длительность этого периода (... года ... месяца ... дней) составляет менее 2/3 (20-ти лет) от требуемых 30 лет специального стажа, и исчисление стажа, имевшего место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (т.е. до 1 января 2002 года), для определения права на пенсию может производиться по ранее действовавшим нормам. С учетом вышеизложенного период работы истца в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... года ... мес. ... дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Также заявленные истцом периоды прохождения курсов повышения квалификации в кратном, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды Захаров А.В. продолжал состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, и он, как работник, не извещался работодателем об ином отношении к исчислению его стажа в периоды курсов. В эти периоды ему начислялась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы в отношении Захарова А.В., то есть условия трудового договора не менялись. Оснований для другого вывода по делу не имеется. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истцу подтверждалась и присваивалась более высокая категория по специальности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом курсы повышения квалификации отражаются работодателем в сведениях персонифицированного учета истца без кода лечебной деятельности, однако это установленная именно пенсионным органом обязанность работодателя отражать курсы повышения квалификации отдельной строкой, в предусмотренном бланком установленного образца месте в сведениях персонифицированного учета. Пенсионным органом не оспаривается факт того, что периоды «до» и «после» указанных периодов курсов повышения квалификации специальный стаж истца засчитан в льготном, кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что соответствует пункту 5 «а» вышеуказанных Правил исчисления периодов работы… от 29.10.2002г. № 781, согласно которому лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Право на досрочную пенсию у истца наступило с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть позднее даты обращения с заявлением о назначении пенсии, но ранее даты рассмотрения его заявления комиссией. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Захарову А.В. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку к этому моменту Захаров А.В. объективно имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: ... лет ... месяца ... дней учтенных комиссией управления + ... года ... месяца ... дней выборной комсомольской работы + ... дня кратного исчисления курсов (... месяца ... дня), включаемых настоящим решением суда = ... лет ... месяцев ... дней на день обращения с заявлением, то есть на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и 30 лет специального стажа на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, так как истец продолжает работать врачом-фтизиатром в сельской местности, что подтверждено представленной истцом в суд справкой работодателя. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Захарова А.В. удовлетворить: Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Захарову А.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить Захарову А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: - в календарном исчислении период работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО ОРГАНИЗАЦИЯ 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; - в кратном, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить Захарову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г. Красноперова