Дело № 2-832/2012 Мотивированное решение составлено 25 мая 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «22» мая 2012 года город Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., При секретаре Разживиной А.П., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седлова А.С., а также Ланцевой Т.В. и других 22 членов ГСК «Стартер» в лице представителя по доверенностям Красовской О.В. к управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок в ГСК «Стартер», У с т а н о в и л: Член ГСК «Стартер» Седлов А.С. лично, Ланцева Т.В. и другие 22 члена ГСК «Стартер» в лице представителя по соответствующим доверенностям Красовской О.В. (всего 24 истца) в апреле 2012 года обратились в суд с иском к УЗР мэрии г. Ярославля о признании за каждым из 24 истцов права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м в ГСК «Стартер» по адресу: АДРЕС для эксплуатации гаражных боксов. В обоснование иска указано на то, что истцы являются членами ГСК «Стартер» и законными собственниками 24 гаражных боксов в данном ГСК, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации права, выданными Управлением Росреестра по Ярославской области. В марте 2012 года истцы обратились с заявлениями, каждый, в УЗР мэрии города Ярославля о предоставлении каждому истцу в собственность соответствующей доли земельного участка площадью ... кв.м из земель населенных пунктов по ул. Нефтяников (в районе пересечения с Московским проспектом) в Красноперекопском районе с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации гаражных боксов. Однако в предоставлении земельного участка истцам было отказано с указанием на то, что согласно ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения земельного участка, на котором находится здание, принадлежащее на праве собственности нескольким лицам, в общую долевую собственность, необходимо совместное обращение всех собственников здания. У истцов нет такой возможности, поскольку члены гаражного кооператива Волков И.С. (гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) и Зорков Л.В. (гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) решать вопрос оформления прав на земельный участок не желают, что они подтвердили на общих собраниях кооператива. В связи с указанными обстоятельствами истцам невозможно без судебного решения установить право общей долевой собственности на земельный участок, на котором находятся 26 гаражных боксов ГСК «Стартер», и зарегистрировать права на земельный участок в установленном законом порядке. Истцы просят признать за каждым из 24 истцов в конкретной доле право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 985кв.м для эксплуатации гаражных боксов. Определением судьи от 18.04.2012г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц по делу привлечены мэрия г. Ярославля, ГСК «Стартер», Волков И.С., Зорков Л.В., ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области. Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела. В исковом заявлении истцы указали ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживают в полном объеме. Истец Горячев А.А., являющийся также председателем ГСК «Стартер», в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Также Горячев А.А. подтвердил, что все истцы на настоящее время являются собственниками соответствующих гаражных боксов в этом ГСК. На доли земельного участка, приходящиеся собственникам своих гаражных боксов Волкову И.С. и Зоркову Л.В., истцы не претендуют. Представитель 23 истцов ГСК «Стартер» по соответствующим доверенностям Красовская О.В. в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме по основаниям заявления. Ответчик УЗР мэрии г. Ярославля и третье лицо мэрия г. Ярославля представили письменный отзыв на иск, в котором возражают против заявленных требований, так как, по их мнению, не соблюден административный порядок приобретения участков в собственность, а именно, не было совместного обращения собственников гаражных боксов. Просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по ЯО Мордохович Г.Н. телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что решение по делу полагает на усмотрение суда. Третьи лица: Волков И.С. и Зорков Л.В. - извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Возражений на иск, письменного мнения по иску не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке участников. Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истцов законны, обоснованы достаточно, подлежат удовлетворению. В марте 2012 года истцы – собственники каждый индивидуально своего гаражного бокса в ГСК «Стартер» - обращались по своему волеизъявлению с заявлениями в УЗР мэрии города Ярославля о предоставлении каждому истцу в собственность соответствующей доли земельного участка площадью ... кв.м из земель населенных пунктов по АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации гаражных боксов. Приказом начальника УЗР мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в предоставлении земельного участка истцам было отказано по вышеназванной причине, а также по причине того, что по мнению УЗР, объекты недвижимости, собственниками которых являются заявители, не являются индивидуальными гаражами (л.д.108). Таким образом, пояснениями стороны истцов и материалами дела опровергается довод ответчика – структурного подразделения органа местного самоуправления – о необращении истцов в административном, досудебном порядке по вопросу права общей долевой собственности на землю. Истцы не имеют возможности совместного обращения всех собственников здания с соответствующими заявлениями в компетентный орган по вопросу оформления своих долей на земельный участок, поскольку владельцы двух гаражных боксов в кооперативе не желают в настоящее время оформлять свои права на земельный участок для эксплуатации гаражных боксов. Не поступило такое волеизъявление собственников двух, из имеющихся в этом ГСК 26, гаражных боксов, и в период судебного разбирательства. По делу следует учесть, что в соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 года. земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Аналогичное положение было закреплено в ст. 3 ЗК РСФСР 1970г., в силу ст. 84 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов. В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1 для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного законного использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. Ст.7 этого Закона было установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дач, гаражей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Статьей 36 Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993г., установлено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Действовавшей до принятия Конституции редакцией Земельного кодекса РСФСР 1991г. в ст.80 было предусмотрено, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. Признание утратившими силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст.80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 было вызвано именно, как указано в преамбуле Указа, принятием всенародным голосованием Конституции РФ и в целях обеспечения прав граждан на землю. Дальнейшее изменение земельного законодательства не может ущемлять права граждан в гаражных кооперативах. В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с подп. 2.1 п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Указанные статьи 36 и 28 Земельного кодекса РФ не предусматривают предоставление земли гражданам однозначно только за плату. Статья 36 ЗК РФ регламентирует порядок приобретения прав на земельный участок. С учетом изложенного в совокупности нет оснований для вывода о том, что члены ГСК обязаны выкупить земельный участок либо оформить право аренды. Члены кооператива осуществляют правомерное пользование земельным участком, через ГСК уплачивают земельный налог, на этом земельном участке расположены принадлежащие им индивидуально, а не ГСК как юридическому лицу, гаражные боксы, причем каждому собственнику принадлежит индивидуальный гараж, и соответственно, каждый из них имеет право оформить в собственность земельный участок как долю в общем земельном участке. Оформление спорного земельного участка, по волеизъявлению членов ГСК, в общую долевую собственность истцов не влечет за собой нарушение единого правового режима земельного участка. Члены ГСК – третьи лица по делу - не пожелавшие заявить в суде о своих правах на долю земельного участка в ГСК, не лишаются права переоформить права на причитающиеся им доли в дальнейшем. Отсутствуют доказательства неправомерности использования земельного участка площадью ... кв.м при многолетней, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно сведениям технического паспорта (л.д.104), эксплуатации гаражей в данном гаражно-строительном кооперативе с 26 боксами. Требования истцов подлежат удовлетворению. Истцы имеют право на судебную защиту в порядке статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ о судебной защите гражданских прав и о способах защиты гражданских прав. Оснований для других выводов по делу не усматривается. Расчет долей в праве собственности на земельный участок, пропорционально площади гаражных боксов, представлен истцами, являющимися членами ГСК «Стартер» согласно списку членов ГСК на период рассмотрения дела (л.д. 111). Список членов ГСК и собственников гаражей подтвержден в суде уполномоченным лицом – председателем ГСК. Расчет долей не оспорен кем-либо из участвующих в деле граждан, организаций, органов. С учетом изложенного в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования удовлетворить: Признать право общей долевой собственности за истцами – членами ГСК «Стартер», за каждым на нижеуказанные соответствующие доли земельного участка общей площадью ... кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации гаражных боксов, расположенного в ГСК «Стартер» по адресу: АДРЕС: - за Ланцевой Т.В. на ... доли; - за Новик Н.Ф. на ... доли; - за Дыхановым С.Л. на ... доли; - за Кирьяновым Н.А. на ... доли; - за Васюновой Л.Н. на ... доли; - за Егоровым А.Ю. на ... доли; - за Оленевым В.А. на ... доли; - за Воронцовым Б.Ф. на ... доли; - за Спиридоновым Ю.М. на ... доли; - за Пинчук О.А. на ... доли; - за Горячевой О.Л. на ... доли; - за Седовым В.П. на ... доли; - за Дегтяревым Д.А. на ... доли; - за Горячевым А.А. на ... доли; - за Белозерским А.А. на ... доли; - за Галкиным Д.М. на ... доли; - за Кирилловым Н.И. на ... доли; - за Дешеулиным С.В. на ... доли; - за Агаповым В.А. на ... доли; - за Федоровой Ю.Ю. на ... доли; - за Фроловым Е.Ф. на ... доли; - за Радченко Г.И. на ... доли; - за Седловым А.С. на ... доли; - за Ершовым В.А. на ... доли. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г. Красноперова