Дело № 2-779/2012 Мотивированное решение составлено 21 мая 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «16» мая 2012 года город Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г. При секретаре Разживиной А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Н.В. к департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гараж в ГСК «Автомобилист-76», Ус т а н о в и л: Член ГСК «Автомобилист-76» Киселева Н.В. в апреле 2012 года обратилась в суд с требованием к ДАРТГ мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, лит. «...», в ГСК «Автомобилист-76» по адресу: АДРЕС. В обоснование требований указано на то, что Киселева Н.В. является членом ГСК «Автомобилист-76» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, владеет вышеуказанным гаражным кирпичным боксом. В связи с тем, что бывшим председателем ГСК «Автомобилист-76» были утрачены документы, разрешающие строительство гаражного бокса, в настоящее время не представляется возможным получить документы по вводу в эксплуатацию гаражного бокса, и как следствие, зарегистрировать право собственности. В марте 2010г. была проведена техническая инвентаризация строений «ГСК Автомобилист-76», изготовлен технический паспорт на 61 гаражный бокс. Строительство гаражных боксов выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других строений, не создается угроза их жизни и здоровью. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет эксплуатацию капитального кирпичного гаражного бокса для хранения автомобиля, оплачивает текущие взносы в ГСК «Автомобилист-76», фактически владеет и пользуется гаражным боксом на протяжении ... лет. Полностью внес паевой взнос за гаражный бокс. В соответствии с п. 4 ст.218 ГК РФ член гаражно-строительного кооператива полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное недвижимое имущество. Зарегистрировать свое право собственности истец не может, так как не может получить документы по вводу гаражных боксов в эксплуатацию. Истец Киселева Н.В. просит признать за ней права собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Лит. ..., общей площадью ... кв.м., в ГСК «Автомобилист-76» расположенный по адресу: АДРЕС. Определением судьи от 11.04.2012г. к участию в деле, наряду с указанными в заявлении УЗР мэрии г.Ярославля, Управлением Росреестра по ЯО, ГСК «Автомобилист-76», в качестве третьих лиц привлечены мэрия г. Ярославля, Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Истец Киселева Н.В., являющаяся также председателем ГСК «Автомобилист-76», в судебном заседании поддержала свои требования по основаниям заявления. Ответчик территориальная администрация Красноперекопского района г. Ярославля представила письменный отзыв на иск, в котором указала на то, что не возражает в удовлетворении требований истца при наличии к тому достаточных оснований. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение полагает на усмотрение суда. Ответчик ДАРТГ мэрии г.Ярославля и третье лицо мэрия г.Ярославля представили аналогичный друг другу письменный отзыв на иск, в котором указали на то, что согласно карте градостроительного зонирования (границы территориальных зон) города Ярославля в составе Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля 5-го созыва от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, земельный участок под гаражными боксами ГСК «Автомобилист-76» расположен в территориальной зоне производственных и коммунально-складских объектов 4 класса опасности по санитарной классификации (П.4). В соответствии со ст. 48 Правил гаражные комплексы входят в состав основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной территориальной зоны. Таким образом, размещение гаражных боксов на данном земельном участке возможно. В соответствии с ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, Положением о департаменте, утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от 20.03.2006 № 222, полномочия мэрии в части выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капстроительства и ввод построенных, реконструированных объектов в эксплуатацию возложены на ДАРТГ, в который заявление от ГСК «Автомобилист-76» о выдаче разрешения на строительство либо ввод в эксплуатацию гаражных боксов по указанному адресу не поступало, проектная документация на строительство объекта ГСК не предоставлялась. Согласно представленному истцом техническому паспорту гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Автомобилист-76», инвентарный номер ... от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, спорный гаражный бокс возведен самовольно. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ имеет место самовольная постройка, права на которую могут быть признаны в судебном порядке при соблюдении условий, установленных данной статьей. В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права, истец должен представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком. В данном случае такого нарушения нет. По мнению ответчика, истец не пытался легализовать объект в законном административном порядке. ГСК либо истец не обращались за получением разрешения на строительство. Заключение пожарно-технической экспертизы на спорный объект, выданное истцу ОРГАНИЗАЦИЯ 1, действительно по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. С момента выдачи указанного заключения прошло более одного года. Департамент и мэрия считают, что сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличия в Гражданском кодексе РФ права судебной легализации такого объекта по правилам статьи 222 ГК РФ не может быть принят судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска. Судебное признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который должен рассматриваться лишь при отсутствии возможности получить в установленном законодательством порядке соответствующие разрешения, а также в случае, если отказы в разрешениях на строительство признаны незаконными. Далее ответчик указал, что согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении спора о признании права собственности необходимо выяснить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство. Также истцом не предоставлено доказательств факта внесения паевого взноса в полном объеме, устава ГСК, документов, подтверждающих членство в ГСК. Департамент и мэрия возражают в удовлетворении требований истца и просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Представитель третьего лица ГСК «Автомобилист-76» по доверенности адвокат Баранов А.В. в судебном заседании требования истца считал обоснованными. Пояснил, что в январе 2011г. данный ГСК обращался в УЗР мэрии г.Ярославля с заявлением (копия заявления с отметкой о его получении УЗР приобщена к делу) о получении информации об отводе земельного участка для строительства гаражей. Гаражи построены в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., на что указано в инвентарном деле. Ответа ГСК на письменный запрос от УЗР не поступило. Также ГСК обращался в архив для розыска документов, но безрезультатно. Также председатель ГСК по поводу легализации гаражей обращался на устный прием в ДАРТГ мэрии, где ему было рекомендовано обращаться в суд. Третье лицо УЗР мэрии г. Ярославля представило письменный отзыв, в котором поддерживает позицию ДАРТГ мэрии и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указало, что вопросы признания права собственности на здания, строения, сооружения не относятся к компетенции УЗР мэрии г. Ярославля. Третьи лица Управление Росреестра по ЯО, мэрия г. Ярославля и Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (к которому с ноября 2011г. от ГУПТИиУН по ЯО перешли функции по инвентаризации объектов недвижимости), извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сообщило об отсутствии зарегистрированных прав на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГСК «Автомобилист-76», расположенном по адресу: АДРЕС. Аналогичный ответ дан Управлением Росреестра в уведомлении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С учетом мнения участников судебного заседания суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке участников. Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, а также технический паспорт и кадастровый паспорт на гаражный бокс, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования истца законны, обоснованы достаточно, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям. Установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля выдано временное удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому ГСК «Автомобилист-76», расположенному на АДРЕС, для размещения гаражей предоставлен земельный участок площадью ...кв.м. Согласно сведениям технического и кадастрового учета, гараж построен в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть более ... лет назад. ГСК «Автомобилст-76» расположен в целом массиве многочисленных гаражных кооперативов в АДРЕС. Права на некоторые гаражи в этом ГСК зарегистрированы в БТИ – ранее, до 1998г. регистрирующем органе. Отсутствие акта ввода гаражей в эксплуатацию само по себе не свидетельствует о том, что земельный участок не был предоставлен под строительство гаражей, то есть отсутствуют доказательства неправомерности использования земельного участка, как и нет доказательств неправомерности многолетней эксплуатации гаража истицы в данном ГСК. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ОРГАНИЗАЦИЯ 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН строение возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности. Согласно заключению о техническом состоянии объекта капитального строительства, выполненному ОРГАНИЗАЦИЯ 2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, конструктивное состояние здания находится в удовлетворительном состоянии: наружные и внутренние стены кирпичные, перегородки кирпичные, местами отштукатурены; фундаменты железобетонные ленточные, покрытие - железобетонные плиты с рулонным гидроизоляционным ковром; полы бетонные, дощатые; ворота металлические. Конструктивные элементы покрыты мелкими трещинами, не влекущими деструктивных деформаций. Эвакуационные пути из боксов - через металлическую дверь в воротах на улицу. Здание не отапливаемое. Каждое из помещений оборудовано естественной вентиляцией, через вентканалы. Системы водоснабжения и водоотведения отсутствуют. Здание электрифицировано. Электрооборудование и электроосвещение соответствует правилам устройства электроустановок. Нарушений Федерального закона ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», прилагаемого к нему перечня нормативных документов не выявлено.Техническое состояние объекта не требует разработки проектной документации. Здание гаража ГСК «Автомобилист-76» соответствует действующим нормам, правилам и государственным стандартам, действующим на территории РФ, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Не нарушает права третьих лиц и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом - статья 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ. Техническое состояние здания ГСК «Автомобилист-76» по АДРЕС пригодно к эксплуатации. Согласно заключению ОРГАНИЗАЦИЯ 3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Управлением рассмотрены представленные материалы: заявление вх.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, технический паспорт ГУПТИ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, экспертное заключение ОРГАНИЗАЦИЯ 2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и установлено, что ГСК «Автомобилист-76» для индивидуального автотранспорта расположен по АДРЕС. Год постройки за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Здания гаражных блоков лит. «...» представляют собой одноэтажные кирпичные строения. Согласно данным экспертного заключения о техническом состоянии установлено, что все конструкции возведенных гаражных боксов пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям строительных норм. ОРГАНИЗАЦИЯ 3 согласовывает данные материалы. С учетом изложенного в совокупности требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ не усматривается препятствий к признанию права собственности на гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, лит. «...» в ГСК «Автомобилист-76» именно за Киселевой Н.В., являющейся членом ГСК «Автомобилист-76», что подтверждается справкой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Оснований для другого вывода по делу не усматривается. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать за Киселевой Н.В. право собственности на гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, лит. «...», в ГСК «Автомобилист-76» по адресу: АДРЕС. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Судья И.Г. Красноперова