Дело № 2 – 371 / 12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 мая 2012 г. г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Тарасовой Л.А., при секретаре Редькиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щитовой Е.А. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Щитова Е.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратилась в УПФР межрайонное в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления ПФР ГУ в г.Ярославле (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Щитовой Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа медицинской работы, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. Щитова Е.А. обратилась в суд с иском к межрайонному УПФР в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что она не согласна с решением начальника Управления ПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по ее мнению, при принятии решения комиссия необоснованно не зачла в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения в командировках периоды работы в руководящих должностях . Решением комиссии УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА были внесены изменения в решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части корректировки специального стажа. Итого, специальный стаж составил 24 года 04 мес. 09 дней при требуемом 30 лет. Полагает, что решение начальника УПФР в части исключения из специального медицинского стажа указанных периодов незаконным, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках за работниками сохраняется средняя заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Периоды работы на руководящих должностях исключены из специального стажа ввиду неосуществления истцом в эти периоды врачебной деятельности, с чем она согласиться не может по следующим основаниям. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она работала в должности ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО (приказы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). В соответствии с п.п. 4, 5 должностной инструкции утвержденной главным врачом и согласованной с председателем профсоюзного комитета ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (инструкция, аналогичная должностным инструкциям заведующего педиатрическим отделением в 1989 - 1993 г.г.), ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА осуществляет, в том числе, следующие обязанности: консультирует больных в поликлинике и на дому; контролирует проведение экспертизы временной нетрудоспособности, направление больных на медико-социальную экспертизу, на высокотехнологическую медицинскую помощь. При этом в силу п. 1 указанной должностной инструкции на должность ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА назначается врач - педиатр со стажем работы по специальности не менее 5 лет, имеющий опыт и организаторские способности. Очевидно, что названные обязанности предполагают непосредственную работу с больными, что является осуществлением лечебной деятельности. За указанные периоды времени истец постоянно занималась обследованием детей, в связи с чем давала необходимые консультации, определяла тактику ведения больных, что подтверждается записями в историях развития детей. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она работала в должности ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО являясь врачом (приказы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - к). На тот момент действовала аналогичная указанной выше должностная инструкция с возложением тех же обязанностей. В данный период времени Щитова, являясь врачом - , также проводила осмотры детей, в том числе на дому, давала необходимые консультации, т.е. занималась лечебной деятельностью, что подтверждается записями в историях развития детей. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время она работает в должности ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, являясь при этом врачом (приказ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА \о 34 - к).Согласно п. 2 раздела 2 должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, заместитель главного врача по медицинской части осуществляет проверку медицинской документации, качество ее ведения, правильности и целесообразности применяемых методов обследования и лечения больных. Осуществление Щитовой лечебной деятельности в указанный период времени подтверждается многочисленными приказами от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приказом директора Департамента здравоохранения мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дополнительным соглашением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к трудовому договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и др. Приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истец назначена ответственной за получение, хранение, учет, распределение и контроль за использованием путевок на санаторно-курортное лечение детей - жителей г. Ярославля; приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН она избрана председателем комиссии для проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в целях выявления заболевания, препятствующего содержанию и обучению несовершеннолетнего в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа. Ответчиком в специальный стаж частично были включены периоды работы в должности ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, когда имело место оказание платных консультаций в качестве врача . Однако в данный период времени, когда она осуществляла свои непосредственные обязанности ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, истец постоянно занималась лечебной деятельностью. Таким образом, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время - спорные периоды работы, истец постоянно занималась лечебной деятельностью. В ходе судебного разбирательства истец Щитова Е.А. неоднократно уточняла исковые требования, в результате представленных 12.04.2012 г. уточненных исковых требований, просила суд признать решение зам.начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (с учетом изменений, внесенных решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» недействительным. Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения в командировках периоды работы в руководящих должностях . Межрайонному УПФ РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Щитовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения. Истец Щитова Е.А. и ее представитель по ордеру Упадышева Е.И. в судебном заседании уточненные исковые требования от 12.04.2012 г. поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика – межрайонного УПФР в г. Ярославле в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении дела на более поздний срок. Суд считает необходимым признать неявку представителя ответчика неуважительной, поскольку судебное заседание 04.05.2012 года было так же отложено из-за неявки представителя ответчика, о дате судебного заседания на 10.05.2012 года ответчик извещен заблаговременно, уважительных причин неявки суду не сообщил. Ранее в судебных заседаниях представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Представитель третьего лица – ГУЗ ЯО «Детская поликлиника № 3», в суд не явился, мнения по иску не представил. Суд, выслушав истца и ее представителя, изучив письменные материалы дела, в том числе обозрев амбулаторные карты детей-пациентов поликлиники № 3, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, кроме требования о включении в специальный стаж истца периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Установлено, что с период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время Щитова Е.А. осуществляла медицинскую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Периоды работы в руководящих должностях суд так же считает необходимым включить в специальный стаж работы по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке установлено, что Щитова Е.А. работала: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в должности ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 01. 09.2008г. по настоящее время – в должности ДОЛЖНОСТЬ И МЕСТО РАБОТЫ ОБЕЗЛИЧЕНО. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В указанный Список включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений, при условии, что они осуществляют врачебную деятельность. К юридическим лицам, в том числе учреждениям, которые занимаются предоставлением медицинских услуг (оказанием медицинской помощи) населению применяется термин государственное, муниципальное учреждение здравоохранения (или лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения). Аналогично врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, были включены в Список, утвержденный постановлением от 22.09.1999г. Суд считает, что в судебном заседании установлен факт осуществления истцом в спорные периоды врачебной деятельности, что подтверждается должностными инструкциями , сведениями из амбулаторных карт детей-пациентов, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства и из которых следует, что в спорные периоды Щитова Е.А., непосредственно проводила осмотр и консультацию пациентов, назначала лечение и прохождение необходимых процедур ( Приказом N 16 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Щитовой Е.А. было разрешено совместительство должности участкового врача; в соответствии с приказами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работала по совместительству в должности ДОЛЖНОСТЬ ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается также включением в оплату труда истца надбавки за интенсивность работы. В 1993г. истцу присвоена первая квалификационная категория , в 1998 году – высшая квалификационная категория по специальности «педиатрия», которая была подтверждена в 2003 и 2009 годах. Таким образом, суд считает, что факт осуществления истицей в спорные периоды врачебной деятельности подтвержден документально, в связи с чем заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЭ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, который уже учтен в специальный стаж истца, что подтверждается данными о страховом стаже Щитовой Е.А. Периоды прохождения курсов повышения квалификации . подтверждаются представленными в суд сведениями (л.д.26-43) и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период Щитова Е.А. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации и командировки работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж. С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составит 30 лет и 2 дня (24 года 4 мес.9 дней, включенные в бесспорном порядке, + 4 мес.21 день – курсы повышения квалификации + 2 мес.4 дня – нахождение в командировках + 5 лет 28 дней – работа на руководящих должностях с осуществлением врачебной деятельности). В соответствии с ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Щитовой Е.А. должна быть назначена с момента обращения с заявлением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать решение зам.начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (с учетом изменений, внесенных решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) об отказе Щитовой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» недействительным. Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в трудовой стаж Щитовой Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения в командировках периоды работы в руководящих должностях Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ярославле назначить и выплачивать Щитовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента обращения. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья (подпись) Л.А.Тарасова